公路超限運輸應對策略

時間:2022-03-28 09:32:23

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公路超限運輸應對策略

1、公路運輸中超限運輸的危害

超限運輸嚴重損害公路的使用性,加大了公路養(yǎng)護成本,不僅降低公路的車輛性能,給安全運輸?shù)墓芾韼砝щy,而且也容易引發(fā)交通安全事故。公路運輸中超限運輸?shù)奈:χ饕幸韵聨讉€方面:(1)損害公路路面。超限運輸容易對公路路面造成損害,造成路面坑坑洼洼,影響公路的性能,增加公路的養(yǎng)護成本。(2)縮短公路使用壽命。超限運輸是對公路的掠奪性使用,會加快公路的破壞速度,縮短公路使用壽命。超限運輸對公路安全造成的威脅也會縮短公路的使用壽命。(3)擾亂運輸市場的經(jīng)濟秩序。超限運輸使得運輸價格無法正確反映公路運輸市場的供需關系,引發(fā)惡性競爭,這不僅損害廣大運輸經(jīng)營業(yè)主的合法利益,也造成市場的混亂,擾亂了正常的運輸市場秩序。(4)影響交通安全。大量超限運輸車輛長時期處在一個超負荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài),車輛的安全性能大大降低,在交通安全方面存在著極大的隱患,容易引發(fā)道路交通事故。(5)造成公路規(guī)費的流失。在我國,養(yǎng)路費、通行費的收取依據(jù)是車型和噸位數(shù)。超限運輸會降低車輛的運輸成本,而養(yǎng)路費、通行費并沒有發(fā)生變化,這必然會影響公路規(guī)費的收取。

2、公路運輸中超限運輸?shù)脑蚍治?/p>

(1)管理不完善。公路運輸中超限運輸?shù)默F(xiàn)象普遍存在,但有關部門對超限運輸?shù)拇驌袅Χ炔粔颍沟蒙嫌姓呦掠袑Σ?,部分駕駛員鉆管理的空子,違法超限運輸。另外,由于涉及的部門較多,各部門間的管理合作存在一些不協(xié)調(diào),有的甚至互相推諉工作,導致“治超”工作不得力,這也在一定程度上助長了超限之風。(2)檢測設備存在問題。目前,我國各收費站所使用的檢測設備僅能檢測軸重一個參數(shù),對如車輛裝載幾何參數(shù)、車輛身份等治超重要的其他參數(shù)則不能進行檢測,影響了超限的治理能力。此外,部分收費站基本上是按車道設置軸重儀,一個車道設一個客貨車混檢,在布置方面有些不合理,不僅磨損了設備,也降低了設備的利用效率。(3)政策不完善?,F(xiàn)行對養(yǎng)路費和通行費的征收金額是根據(jù)車輛的核載噸位確定的,超限就意味著少繳規(guī)費,從而降低了成本、增加了利潤。這是現(xiàn)有政策存在的一個漏洞。(4)利益的誘惑。目前各地大多是通過運輸通行費的征收來賺取公路養(yǎng)路費用,征收標準多是依據(jù)車輛運輸?shù)某休d重量。這樣,很多公路運輸專業(yè)戶為了節(jié)約運輸成本,會故意少報運輸車輛的承載重量,或者在承載量基礎上加裝貨物,導致超限問題。一些生產(chǎn)廠家也可能肆意加大運輸車輛的實際承載能力,使得運輸價格不斷變低。為了追求較高的利潤,形成了公路運輸?shù)膼盒匝h(huán)。(5)法律制度不完善。目前,交通管理部門處罰超限運輸所依據(jù)的法規(guī)太過籠統(tǒng),沒有具體的量化標準,路政執(zhí)法人員操作起來有一定困難。雖然全國治超方案細化了具體罰款標準,但只能作為裁量標準,不能作為執(zhí)法依據(jù),在一定程度上為超限運輸?shù)拇嬖诼裣铝穗[患。(6)新情況的出現(xiàn)。全球金融危機和稅費改革一定程度上加劇了超限運輸?shù)那闆r。為了有效應對金融危機,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,一些政府部門把工作重點放在了經(jīng)濟發(fā)展方面,放松了對超限的治理。近些年,國家啟動了大批重點基礎設施項目建設,一些地方建設任務多,在重型車輛管理上有一些松懈?!熬G色通道”的開通,也使得一些運輸車輛以假充真,導致超限情況的普遍存在。

3、公路運輸中超限運輸?shù)膶Σ?/p>

(1)加大治超宣傳力度,完善治超法律體系。各級政府部門要加大對治超的宣傳力度,提高對治超工作的認識,堅持多形式、多渠道的宣傳教育工作,提高駕駛員和運輸專業(yè)戶的法律意識?,F(xiàn)階段還應規(guī)范交通運輸法規(guī)體系,對有關公路運輸?shù)膬?nèi)容進行詳細的規(guī)定,使各項工作有章可循。(2)創(chuàng)新管理體制。交通管理中各種問題的解決,不單單依賴于人力和財力方面的投入,還需要對組織機構(gòu)和行政管理體制加以改善,以更大地發(fā)揮管理體系的效能。為了明確各個責任主體,必須對我的管理體制進行創(chuàng)新,詳細劃分各部門的職責,形成一個相互配合的有機整體。(3)加強對管理技術的研究與創(chuàng)新。加強交通信息技術的開發(fā)與建設,用先進技術對傳統(tǒng)交通運輸業(yè)進行改造,以便為法律、經(jīng)濟等各項措施的落實提供技術支持。如采用智能計重收費系統(tǒng)、研究推廣應用動態(tài)檢測裝置等,以更好地為公路運輸服務,減少超限情況的發(fā)生。(4)提高運輸管理服務水平。公路運輸中超限運輸?shù)脑蛑饕怯捎诠┻^于求,運力大于運量,從而造成公路運輸市場混亂。為了杜絕超限現(xiàn)象的發(fā)生,運輸管理部門可以通過取客、貨源信息等方式來為運輸專業(yè)戶提供服務,還可以通過采用國家推薦的車型,使運力結(jié)構(gòu)得到合理配置,減少超限的發(fā)生。(5)加強執(zhí)法檢查力度。有關執(zhí)法機關應當保證嚴重超限的公路運輸車輛絕對不允許開出省、市、縣。政府部門要主動幫助公路運輸管理部門開展治超的任務,不斷加強治超隊伍的力量建設,定期開展治超專項活動,做好治超現(xiàn)場管理工作。

4、結(jié)束語

伴隨著我國市場經(jīng)濟的進一步完善,為了更好地促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展,必須下大力解決存在的超限運輸問題,在保障運輸專業(yè)戶利益的同時,也為公路運輸?shù)捻樌M行提供一個保障。對超限運輸進行管理是一項長期又艱巨的任務,需要不斷進行摸索,并且常抓不懈,才能取得好的效果。

作者:繆秀榮工作單位:赤峰市松山區(qū)交通運輸管理所