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摘要：在我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，單位部分員工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱、工作流于形式、工作狀態(tài)懶散等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)。因?yàn)樗炔粚儆谄髽I(yè)范疇也不屬于政府機(jī)關(guān)范疇，是存在于這二者中間的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且是面向社會(huì)大眾提供公益性服務(wù)的單位。其工資發(fā)放來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款，員工們收入穩(wěn)定，生活自給自足，而隸屬于事業(yè)單位管轄范圍內(nèi)的公益類科研院所自然也是這樣，與其它單位不同的是，公益類科研院所承擔(dān)的是國(guó)家有關(guān)科學(xué)研究的重大任務(wù)，那么科學(xué)工作者們的績(jī)效考核也就顯得十分重要了。文章圍繞公益類科研院所績(jī)效考核體系構(gòu)建的原則、必要性來(lái)進(jìn)行相關(guān)論述，以公益類科研院所實(shí)際情況為基礎(chǔ)，設(shè)定科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)考核體系，并對(duì)績(jī)效考核體系未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：公益類;科研院所;績(jī)效考核體系;構(gòu)建

一、公益類科研院所績(jī)效考核體系的構(gòu)建原則

1.公正公平原則。公益類科研院所的績(jī)效考核應(yīng)該秉承公平公正公開(kāi)透明的原則，并在規(guī)定的日期內(nèi)向全體工作人員進(jìn)行公示，這能夠有效避免因?yàn)槟承┤藶樵蚨斐傻牟槐匾恼`解。此外，還應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)選，委員會(huì)成員應(yīng)該由全體職工通過(guò)公開(kāi)不記名投票選舉出，確保每一名監(jiān)督人員都是大家心目中最公平公正的人，有利于加強(qiáng)信任感。2.前瞻性原則?？?jī)效考核體系的建設(shè)應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)之下，我國(guó)必須加大科研投入力度，鼓勵(lì)科研人員積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，這就需要不斷強(qiáng)化公益類科研院所的績(jī)效考核體系，充分考慮到科研人員的具體需求，在滿足了他們的物質(zhì)需求后才能夠全身心沒(méi)有后顧之憂地投入到科研建設(shè)中去。必須優(yōu)化科研院所的人力資源管理體系，以保證科研院所的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該以市場(chǎng)的情況變化為基本要領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的管理理念，這樣才能充分激發(fā)科研工作者們的積極性與創(chuàng)造力，從而使我國(guó)的科學(xué)技術(shù)更快更好地發(fā)展。3.分類管理原則。公益類科研院所應(yīng)該根據(jù)其內(nèi)部具體工作部門，將績(jī)效考核體系分為多個(gè)層次，例如，管理人員和研發(fā)人員應(yīng)該分別以不同的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)評(píng)定，因?yàn)椴煌块T的工作性質(zhì)不同，工作特點(diǎn)也不一樣，應(yīng)該因地制宜，實(shí)施多層分級(jí)制度，將每一位工作人員的工作充分反映到績(jī)效考核這件事情上來(lái)，讓大家能夠看到國(guó)家對(duì)于科技工作者們的信任與鼓勵(lì)，看到中國(guó)未來(lái)科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)他們的信心。對(duì)于管理人員應(yīng)該突出表現(xiàn)他們的管理成效性，而對(duì)于研究人員則應(yīng)該側(cè)重于科研成果的研發(fā)水平以及論文的質(zhì)量等方面。4可計(jì)量原則。雖然科技工作者們所做工作的意義是無(wú)法用數(shù)字來(lái)計(jì)算的，但是我們應(yīng)該針對(duì)他們的工作成果，例如，的篇數(shù)以及科研成果的實(shí)際應(yīng)用等方面加以量化，每個(gè)人具體地制作出一張表格來(lái)，將他們所做的工作以數(shù)字的形式展現(xiàn)在每個(gè)人的面前，讓每一個(gè)人都能夠具體而微地感受到他們所做工作的數(shù)量以及意義。在易操作方面，我們應(yīng)該通過(guò)簡(jiǎn)單可控的方法來(lái)計(jì)量科學(xué)工作者的工作成果，比如說(shuō)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)實(shí)時(shí)記錄工作進(jìn)度和工作成果，讓科技工作者們體會(huì)到緊迫感，從而更加地有利于他們?cè)诳茖W(xué)工作這條路上走得更實(shí)更遠(yuǎn)。

二、優(yōu)化公益類績(jī)效考核體系的必要性

1.傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式嚴(yán)重固化。之前公益類科研院所的績(jī)效考核方式不夠靈活，固化嚴(yán)重，未涉及到精神層面，會(huì)導(dǎo)致科學(xué)工作者們強(qiáng)化了科研工作與金錢之間的關(guān)系，這樣不利于他們樹(shù)立一個(gè)正確的工作觀，因?yàn)樗麄兯龅墓ぷ鞑⒉皇怯媒疱X就能來(lái)衡量的，這是事關(guān)國(guó)家利益的大事。傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式也僅僅圍繞數(shù)量進(jìn)行評(píng)判，并不能夠從全方面來(lái)判斷每一位科技工作者的科研成果。像是部分管理人員僅僅是進(jìn)行著有關(guān)部門的日常管理工作，為基層科研工作者們創(chuàng)造一個(gè)最適合他們工作的環(huán)境，他們既是管理者又是服務(wù)者，日常工作也是十分繁重的。但是他們卻很少發(fā)表相關(guān)科研論文，因?yàn)樗麄兊拇蟛糠謺r(shí)間都讓繁重的管理工作擠占了，但是你能夠說(shuō)他們的工作沒(méi)有成果嗎？顯然是不能的。從某些方面來(lái)說(shuō)，每一位基層科研工作者的研究成果中都有管理人員的努力在里面，都凝結(jié)著每一位管理人員和科研工作者的心血。所以說(shuō)傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式并不適合每一位院所的工作人員，需要進(jìn)行大范圍的改革與更新。2.績(jī)效考核制度需要實(shí)時(shí)更新。科研院所的績(jī)效考核體系不能夠一成不變，再好的制度也會(huì)存在著有關(guān)的漏洞與不足，所以我們需要不斷更新其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化有關(guān)的考核方式，使其適應(yīng)最新的科技發(fā)展，而不應(yīng)該是單單依靠所謂的論文數(shù)量來(lái)判斷科研人員的工作成果，這勢(shì)必會(huì)挫傷有關(guān)工作人員的自信心，不利于我國(guó)科研事業(yè)的快速發(fā)展。人類發(fā)展史是一部不斷進(jìn)步不斷向前發(fā)展的歷史，其中出現(xiàn)過(guò)阻礙人類發(fā)展的許多事件，但是我們的祖先都克服了這些困難，這都證明了任何事物的發(fā)展都需要經(jīng)歷一個(gè)不斷更新不斷進(jìn)步的一個(gè)基本過(guò)程，公益類科研院所的績(jī)效考核制度也是如此，需要實(shí)時(shí)更新，不斷適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，使其為我國(guó)科研事業(yè)的不斷進(jìn)步更好地服務(wù)。3.有利于提升科研工作者的工作積極性。不管是在工作中還是在生活中，每個(gè)人都希望自己能夠是一份耕耘一份收獲。在科研工作上相信每一位工作者都是兢兢業(yè)業(yè)地在工作，都盡了自己最大的努力去完成好自己的工作，所以每個(gè)人都期待著能夠得到同事領(lǐng)導(dǎo)的贊賞與鼓勵(lì)，更是盼望著可以被評(píng)為科研工作者們中的先進(jìn)人物。這時(shí)一個(gè)公平公正的合理的績(jī)效考核制度的優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了，它能夠讓每一位辛勤付出的研究者們都獲得自己應(yīng)該得到的贊譽(yù)和獎(jiǎng)賞，不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更重要地是精神上的鼓勵(lì)。這些科技工作者們也都無(wú)比渴望自己的研究成果能夠被認(rèn)可，所以給予他們必要的鼓勵(lì)與支持是必不可少的，能夠有效地提升他們的工作積極性，在枯燥的科研工作中找到屬于自己的樂(lè)趣。4.科研績(jī)效考評(píng)周期短。有關(guān)公益類科研院所的成果產(chǎn)出是創(chuàng)新性的知識(shí)形式，它的績(jī)效的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中不能夠以考核評(píng)價(jià)結(jié)果論成敗，考核周期短所帶來(lái)的問(wèn)題是不同研究所的研究周期是不同的，有的以一年為一個(gè)周期，有的是以三年為一個(gè)周期。因?yàn)槭芑A(chǔ)科技的發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同以及研究團(tuán)隊(duì)水平高低的影響，科研院所的成果產(chǎn)出并不是一蹴而就的，在時(shí)間上是具有不確定性的，在其使用價(jià)值上來(lái)說(shuō)是難以實(shí)際估量的。一個(gè)真正能夠應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的優(yōu)秀的科研成果是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究才能夠產(chǎn)出的，比如說(shuō)一項(xiàng)抗癌藥的基礎(chǔ)研發(fā)，它的研究時(shí)長(zhǎng)可能達(dá)到十年之久。所以需要不斷優(yōu)化科研績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以適應(yīng)最新的科技發(fā)展趨勢(shì)。

三、如何構(gòu)建公益類科研院所績(jī)效考核體系

1.建立健全完善的績(jī)效考核管理制度。有關(guān)科研院所的管理人員必須明確績(jī)效考核機(jī)制的具體作用，能夠清楚地了解其影響因素是什么，在實(shí)際的績(jī)效考核過(guò)程中必須靈活地進(jìn)行績(jī)效考核工作，根據(jù)工作人員具體的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力，做出最適合每一位工作者的考核結(jié)果，這樣做有利于有關(guān)科學(xué)工作者的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的不斷提高。由于公益類科研院所有其工作的特殊性，必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核制度，針對(duì)其不足之處應(yīng)該動(dòng)員全體員工進(jìn)行修改與完善，爭(zhēng)取將績(jī)效管理機(jī)制做到盡善盡美。科研院所應(yīng)該成立自己的全體職工表決大會(huì)，實(shí)行每位代表積極建言獻(xiàn)策的方案，讓最符合民意的績(jī)效考核制度呈現(xiàn)在大家的面前，定時(shí)舉行全體職工大會(huì)，其中應(yīng)該有全體員工自由發(fā)言的時(shí)間，讓大家暢所欲言，盡情發(fā)表自己的看法，讓大家來(lái)自主判斷所提建議的合理之處與不足之處，這樣能夠有效健全優(yōu)化公益類科研院所的績(jī)效考核機(jī)制，有利于科研院所的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。2.績(jī)效考核體系構(gòu)建的方法路徑和設(shè)計(jì)方案。在科研院所的日常績(jī)效考核過(guò)程中，應(yīng)該秉承著以目標(biāo)管理為核心的設(shè)計(jì)理念，考慮到公益類科研院所內(nèi)部的職工大都具有較高水平的科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，從事的工作類型各有不同，所以其考核的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是多種多樣的。以不同類型的工作的最終目標(biāo)為考核的一大準(zhǔn)則，對(duì)此進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的考核體系設(shè)計(jì)。首先應(yīng)該做到單位內(nèi)部上下級(jí)之間有一個(gè)良好的溝通，通過(guò)及時(shí)的交流不斷更新改進(jìn)已有的績(jī)效考核體系，做到與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)際，在對(duì)單位員工工作情況有了一個(gè)大體的了解之后，考核指標(biāo)應(yīng)該結(jié)合學(xué)習(xí)難度、業(yè)務(wù)難度、財(cái)務(wù)維度等方面進(jìn)行全面考量，側(cè)重于工作完成質(zhì)量、工作安全、完成效率等方面的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)比。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)績(jī)效考核體系的具體設(shè)計(jì)方案應(yīng)該結(jié)合民意隨情況而變，并在不斷改進(jìn)的過(guò)程中進(jìn)一步考察指標(biāo)的實(shí)用性和相應(yīng)的缺點(diǎn)。公益類科研院所績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可參考表1，根據(jù)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)打分細(xì)則，并進(jìn)行總分匯總，評(píng)出實(shí)際等級(jí)?？?jī)效考核結(jié)果的后期追蹤。對(duì)于已經(jīng)被評(píng)為績(jī)效考核優(yōu)秀的人員，監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行后期的相關(guān)追蹤工作，確保每一位被評(píng)為優(yōu)秀的科技工作者戒驕戒躁真正沉下心來(lái)做好科研，寫(xiě)好論文，并對(duì)于他們的實(shí)時(shí)表現(xiàn)記錄下來(lái)。對(duì)于那些不斷進(jìn)步不斷成長(zhǎng)的優(yōu)秀科學(xué)工作者應(yīng)該給予大力支持，并在全院上下進(jìn)行宣傳。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有工作成果的工作者要給予應(yīng)有的鼓勵(lì)，必要時(shí)可以對(duì)其進(jìn)行心理上的輔導(dǎo)，確保每一位工作人員都能夠感受到組織上的溫暖。我們之所以要進(jìn)行績(jī)效考核結(jié)果的后期追蹤工作，就是為了使每一名科學(xué)工作者時(shí)刻保持緊迫感，既不能夠因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)而驕傲自滿，也不能夠因?yàn)橐稽c(diǎn)失敗而產(chǎn)生深深的挫敗感，這都不是我們想要看到的。要想使我國(guó)的科技發(fā)展始終走在世界發(fā)展的前沿，就必須依靠我國(guó)各大完公益類科研院所的基礎(chǔ)科技研究人員，是他們共同構(gòu)成了我國(guó)科學(xué)研究的堅(jiān)實(shí)基石，沒(méi)有他們的辛勤付出就沒(méi)有我國(guó)科研事業(yè)突飛猛進(jìn)的今天。而績(jī)效考核工作的后期追蹤旨在督促每一位科研工作者們不忘初心，嚴(yán)于律己，不忘祖國(guó)和人民賦予的神圣使命，擔(dān)當(dāng)作為，所以說(shuō)這種考核方式有著他自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)績(jī)效考核方式后續(xù)監(jiān)督不到位的缺點(diǎn)，具有很大的優(yōu)勢(shì)。

四、公益類績(jī)效考核體系未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

1.發(fā)展多元化、靈活化。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，每一個(gè)國(guó)家只要稍一松懈就會(huì)落后于世界的發(fā)展潮流，我國(guó)當(dāng)然也不例外。在面對(duì)外部大環(huán)境緊張多變的形勢(shì)下，我國(guó)必須加大科技創(chuàng)新力度，在有限的條件下創(chuàng)造出非凡的研究成果，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新理念，加大對(duì)于科技創(chuàng)新的投資力度，增加對(duì)公益類基層科技工作者們的鼓勵(lì)與支持，不斷更新優(yōu)化科研院所績(jī)效考核體系，朝著多元化、靈活化的方向發(fā)展，力爭(zhēng)在最大程度上給與科研工作者以鼓勵(lì)和支持。2.發(fā)展有效化、科學(xué)化。在世界科學(xué)技術(shù)日益成熟、多樣化的大背景之下，我國(guó)要想應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的壓力，在嚴(yán)峻的環(huán)境中創(chuàng)造出一條可行性高的中國(guó)特色發(fā)展道路，就必須加大對(duì)公益類基礎(chǔ)科學(xué)事業(yè)的扶持力度，將更多的人力物力財(cái)力投入到基礎(chǔ)科學(xué)的研究中去，基礎(chǔ)學(xué)科的研究人員肩上有著巨大的壓力，他們必須將研究做到最前沿的尖端領(lǐng)域才有可能實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)上的突破，同時(shí)與他們的工作緊密相關(guān)的績(jī)效考核體系就顯得尤為重要，體系未來(lái)發(fā)展的有效化、科學(xué)化對(duì)于激勵(lì)這些基礎(chǔ)學(xué)科科研工作者們積極探索研究前沿科技、大膽開(kāi)拓創(chuàng)新起著十分重要的作用。

五、總結(jié)

綜上所述，公益類科研院所是向社會(huì)提供公益性科研服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)公益類科研院所展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有助于有關(guān)部門有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理，也可增強(qiáng)公益類科研院所自身創(chuàng)新及服務(wù)能力?？茖W(xué)合理的績(jī)效考核體系的建立，可以在很大程度上提高我國(guó)科研院所內(nèi)部有關(guān)工作人員的研究熱情，激發(fā)他們對(duì)于科學(xué)探究的熱忱，有利于我國(guó)科研事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升，增強(qiáng)我國(guó)在世界舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)在未來(lái)的科技競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:黃 艷 羅麗娜 李雄輝 蔣麗紅 肖 番 謝思東 蔡 樂(lè) 單位:江西省科學(xué)院