建筑管理中工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)措施分析
時(shí)間:2022-08-16 04:19:43
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摘要:隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑行業(yè)發(fā)展的日益繁榮。然而在建筑工程的施工中,工程質(zhì)量普遍存在問(wèn)題,因此建筑管理中的工程質(zhì)量監(jiān)管工作就顯得非常重要。質(zhì)量監(jiān)管是確保建筑工程項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,符合現(xiàn)代建筑工程管理的發(fā)展要求;創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督模式,可以有效提升監(jiān)管工作效率。因此應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管。通過(guò)針對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題,本文就如何加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管提出了建議。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程質(zhì)量;質(zhì)量監(jiān)管
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,工程建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼,越來(lái)越多的企業(yè)、單位及個(gè)人將大量資金投入到這一行業(yè)中來(lái),以此謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益。但是,近年來(lái),在建筑房地產(chǎn)業(yè)興盛的同時(shí),建筑項(xiàng)目因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題給社會(huì)和國(guó)家造成了巨大損失。由于建筑質(zhì)量問(wèn)題大部分都是人為引起的,建筑質(zhì)量已成了建筑行業(yè)最受關(guān)注的問(wèn)題之一,而建筑質(zhì)量的問(wèn)題主要表現(xiàn)在監(jiān)管方面,只有通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑問(wèn)題并有效解決,才能有效地提高建筑質(zhì)量。但就目前情況來(lái)看,我國(guó)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)制并不完善,這不但給有效解決建筑質(zhì)量中存在的問(wèn)題帶來(lái)了極大的難度,而且也給整個(gè)建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
1我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題
1.1法律體系不完善
建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:我國(guó)現(xiàn)有的建筑質(zhì)量法律體系在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的規(guī)范性較低。一方面,《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面并沒(méi)有給做出明確的規(guī)定,而只有行政法規(guī)對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)管做出了執(zhí)行性較低的規(guī)定。另一方面,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管主要依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),但是,在實(shí)際的過(guò)程中并沒(méi)有相應(yīng)的處罰依據(jù),毫無(wú)疑問(wèn),法律體系的不完善將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響。
1.2工程質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)較低
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人員在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中具有極為關(guān)鍵的地位,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。然而,在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中,監(jiān)管人員往往忽視工程質(zhì)量監(jiān)管工作,不嚴(yán)格監(jiān)管,甚至有部分監(jiān)管人員為謀一己之利,縱容那些工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工單位,從而對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管造成了嚴(yán)重影響。
1.3監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法問(wèn)題
建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上存在的漏洞,必然直接降低其實(shí)際可操作性。對(duì)于違反相關(guān)法律的建筑工程,由于法律體系的漏洞,導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作實(shí)并沒(méi)起到應(yīng)有的作用,在很多地區(qū)也無(wú)法完全展開(kāi),尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此,從根本上來(lái)講,法律體系的不晚上直接造成了建筑質(zhì)量不能得到極為有效的監(jiān)管,從而導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生漏洞。
1.4業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管不規(guī)范
通常認(rèn)為,業(yè)主的對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管行為直接隊(duì)工程進(jìn)展和工程過(guò)程的造成影響。但是,在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中,不規(guī)范的業(yè)主行為嚴(yán)重影響了建筑工程的順利完成。業(yè)主過(guò)多的干預(yù)建筑工程對(duì)施工單位的施工過(guò)程產(chǎn)生不利影響,不但會(huì)影響工程進(jìn)度,而且也影響工程質(zhì)量。
1.5工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不完善
在建筑工程施工過(guò)程中,施工質(zhì)量的普遍存在問(wèn)題都出現(xiàn)在施工過(guò)程中。有些建筑單位常常通過(guò)對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題的分析和研究,并結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn),制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度。這種質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不但更具針對(duì)性,而且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制規(guī)定要求較高。但是,需要指出的是,制度的制定往往表現(xiàn)出滯后性。因此,在具體的實(shí)踐中,需要根據(jù)實(shí)際情況,健全和完善工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。
2工程質(zhì)量監(jiān)管的階段與基本內(nèi)容
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的全面化、全過(guò)程化,監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量的過(guò)程中,應(yīng)該認(rèn)真研究建設(shè)工程質(zhì)量形成的次序,以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把整個(gè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行科學(xué)的分解。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的主要包括3個(gè)階段,即施工前、施工中及竣工后。其中,施工前的質(zhì)量監(jiān)管主要是指不但要監(jiān)督管理設(shè)計(jì)單位的行為和活動(dòng)結(jié)果,而且要審查監(jiān)督設(shè)計(jì)單位能力及設(shè)計(jì)文件,同時(shí)要監(jiān)督管理勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)工程質(zhì)量全面化、全過(guò)程化的監(jiān)督。在建筑工程進(jìn)行施工中是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題最多、造成損失最大及影響工程進(jìn)度最大的階段。因此,必須加強(qiáng)對(duì)這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理。在這個(gè)過(guò)程中,必須要采用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,從地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程及環(huán)境質(zhì)量三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)實(shí)體質(zhì)量,從而保證建筑工程整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全性。建筑工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是針對(duì)裝修與維護(hù)而言的,要及時(shí)處理不符合規(guī)范要求的裝修與維護(hù)。
3加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策分析
3.1完善立法與執(zhí)法制度
建筑工程施工發(fā)展過(guò)程中普遍忽略了工程質(zhì)量監(jiān)管工作,因此必須盡快完善工程質(zhì)量監(jiān)管制度。在制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度時(shí),要進(jìn)行專人專用將制度依照實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行完善。有效的工程質(zhì)量監(jiān)管制度和明確監(jiān)管制度可以在很大程度上促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)的發(fā)展,從而保障工程質(zhì)量監(jiān)管工作的效率。為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管,我國(guó)必須建立完整的監(jiān)督管理法律體系及監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從而科學(xué)高效的保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作正常進(jìn)行。法律是保障建筑質(zhì)量健康和安全發(fā)展的必要條件,因此,建筑主管部門(mén)應(yīng)提高建筑質(zhì)量管理法律的層次,建立符合市場(chǎng)需求的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法律體系,并對(duì)行業(yè)進(jìn)行新的規(guī)范和改革。
3.2提高工程質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)
就現(xiàn)階段來(lái)看,我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)水平比較低。在工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中,為保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管,需要質(zhì)量監(jiān)督人員秉持嚴(yán)格、公正的監(jiān)督管理態(tài)度,依據(jù)相關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為了從根本上控制工程監(jiān)管質(zhì)量,監(jiān)管單位必須對(duì)質(zhì)量工作人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核,不但嚴(yán)格要求監(jiān)管人員擁有自律性和自覺(jué)性,而且還嚴(yán)格要求監(jiān)管人員具有良好的工作態(tài)度與經(jīng)驗(yàn),能夠嚴(yán)格要求自己并嚴(yán)格處理所監(jiān)管工作中的問(wèn)題。在工作過(guò)程中,還需要工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)對(duì)工作人員的進(jìn)行定期培訓(xùn)和教育,從而使工作人員在工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)步。另外,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才,所以,目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人可以說(shuō)是工作的重點(diǎn)。
3.3建立工程質(zhì)量預(yù)警和服務(wù)監(jiān)督模式
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,通過(guò)采取預(yù)警模式可以有效地將質(zhì)量問(wèn)題控制在萌芽之中并將其及時(shí)解決。另外,對(duì)于一些不可避免的質(zhì)量問(wèn)題,預(yù)警模式也可以將其影響控制在最小的范圍內(nèi)。當(dāng)工程質(zhì)量問(wèn)題難以解決的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)及時(shí)指導(dǎo),這不但可以有效的保證工程的進(jìn)度,而且對(duì)于保證工程質(zhì)量具有量好效果。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取有效的處理。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重,必須要進(jìn)行通報(bào),以提高建設(shè)和施工單位人員的工程質(zhì)量安全意識(shí)。
3.4創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督理念
傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督理念往往會(huì)導(dǎo)致方法錯(cuò)誤、工程質(zhì)量低等問(wèn)題的產(chǎn)生。因此,在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,必須要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督理念,滿足時(shí)展與市場(chǎng)需求的客觀要求。一方面,投資方應(yīng)該在一定程度放棄直接的干預(yù)建筑工程,尤其是在專業(yè)施工技術(shù)的重要環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量監(jiān)督工作交由監(jiān)理部門(mén),恢復(fù)施工單位的主動(dòng)權(quán)。另一方面,在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,必須充分考慮市場(chǎng)、地區(qū)間的差異性,樹(shù)立工程質(zhì)量監(jiān)督意識(shí),創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督方法,重視建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,以確保落實(shí)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的各項(xiàng)工作。
4結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)于定位工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有重要作用。提高社會(huì)各界對(duì)住宅工程質(zhì)量問(wèn)題的重視程度,保證人們居住的舒適度,完善工程質(zhì)量保障體系,必須加強(qiáng)治理健全法制、制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)管等,并從設(shè)計(jì)、施工及管理三大方面來(lái)提高建筑工程整體質(zhì)量。落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作直接關(guān)系到建筑工程整體的安全及質(zhì)量。因此,我們必須從監(jiān)督制度、方法及理念等方面,重視提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作力度,保證建筑工程整體的質(zhì)量安全,從而促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
作者:王淵 單位:貴州省習(xí)水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
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