導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依照法律規(guī)定，通過(guò)會(huì)計(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的一種監(jiān)督。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，利用會(huì)計(jì)特定程序和方法，對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的全面的監(jiān)督和控制。這是隸屬于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，是會(huì)計(jì)的基本職能之一；廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅包括內(nèi)部監(jiān)督還包括外部監(jiān)督。通過(guò)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和資金運(yùn)作形成全方位、全過(guò)程的監(jiān)控。

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)成

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同構(gòu)成完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，三者缺一不可。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是微觀層面上的財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。主要通過(guò)健全的公司治理結(jié)構(gòu)、制度監(jiān)督、預(yù)算管理、資本結(jié)構(gòu)約束、內(nèi)部審計(jì)及核算等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，公司治理結(jié)構(gòu)和資本構(gòu)成約束是從企業(yè)內(nèi)部角度進(jìn)行的所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督；制度監(jiān)督和預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部全體人員（包括高級(jí)管理者及普通員工）和業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督；內(nèi)部審核和核算是企業(yè)及其管理者對(duì)自身管理體系進(jìn)行的評(píng)審糾正和監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能夠保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的完全、完整以及有序、有效的流動(dòng)和使用，還可以促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、可靠的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義在于能夠形成企業(yè)的“自控”機(jī)制，在為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的同時(shí)也有利于維護(hù)企業(yè)其他利益相關(guān)主體的利益。然而，企業(yè)內(nèi)、外部利益主體之間存在利益沖突的情況，這種“自控”機(jī)制會(huì)因企業(yè)內(nèi)部人員的合謀而失效，因而需要有高效的“外控”機(jī)制來(lái)保障。通過(guò)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督。企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，主要是為協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。國(guó)家監(jiān)督是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和形式。社會(huì)監(jiān)督則是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行依法審計(jì)，并據(jù)實(shí)作出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。國(guó)家監(jiān)督是依法對(duì)各企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性進(jìn)行的監(jiān)督，上述兩種監(jiān)督形式及其結(jié)果受到法律認(rèn)可，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和公正性，因此國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效開(kāi)展，可以有效保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法有序地進(jìn)行，并可彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的種種不足，所以說(shuō)國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的一種再監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督構(gòu)成“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，具有自律性；社會(huì)監(jiān)督是補(bǔ)充，具有鑒證性；國(guó)家監(jiān)督是主導(dǎo)，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。

2、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督仍存在著一些不足。對(duì)于會(huì)計(jì)“服務(wù)”與“監(jiān)督”的兩大功能，我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)”而弱化了“監(jiān)督”，監(jiān)督力度不足已成為一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，常常發(fā)生會(huì)計(jì)作假和會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)信息失真，秩序混亂。但很多企業(yè)卻不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，甚至連最基本的財(cái)務(wù)、審計(jì)規(guī)范都沒(méi)有。在更多企業(yè)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督只是一紙說(shuō)辭，被作為擺設(shè)束之高閣，既沒(méi)有真正執(zhí)行也沒(méi)有真正落實(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全，機(jī)制不明確，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度大大降低，從而產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。會(huì)計(jì)監(jiān)督不力使投資者利益受損，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，也阻礙了市場(chǎng)秩序和國(guó)家調(diào)控正常進(jìn)行。

3、原因分析

會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法有效發(fā)揮功效的原因分析大概如下：

（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督的法制不健全，政策不規(guī)范。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，舊的會(huì)計(jì)法規(guī)制度需要更新，但新的法規(guī)制度尚在健全和完善中，存在不少疏漏和缺憾。會(huì)計(jì)監(jiān)督法制政策的更新速度無(wú)法完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量受到一定程度的影響?，F(xiàn)行法規(guī)中對(duì)監(jiān)督不力或監(jiān)督效率低下承擔(dān)的責(zé)任處罰沒(méi)有做出明確說(shuō)明，影響了監(jiān)督的執(zhí)行和落實(shí)。因此實(shí)現(xiàn)立法健全，完善政策法規(guī)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序的首要任務(wù)。

（2）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)制不健全是無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)督作用的主要原因。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度不夠完善，有的企業(yè)雖然建立了一定的內(nèi)控制度，但流于形式，不能有效執(zhí)行；資金使用管理缺乏計(jì)劃性，有的企業(yè)只從自身利益出發(fā)，明知故犯，損害了國(guó)家利益；會(huì)計(jì)部門(mén)相關(guān)人員的職權(quán)不明晰，使會(huì)計(jì)政策和公司制度流于形式；財(cái)務(wù)部門(mén)人員良莠不齊，很多會(huì)計(jì)部門(mén)工作者的職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)有待提高；會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)的考核水平有待提高，獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善，人員管理方式老舊，無(wú)法起到鼓勵(lì)堅(jiān)持原則，懲罰會(huì)計(jì)亂象的作用。

（3）社會(huì)監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮。監(jiān)管部門(mén)對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時(shí)，對(duì)資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處罰力度不夠，致使有些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的糾正。同時(shí)，社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，民眾的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，造成社會(huì)監(jiān)督約束力不強(qiáng)。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效方法

會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利的履行對(duì)企業(yè)和國(guó)家都意義非凡，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督需要從完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督兩方面著手。

1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

內(nèi)部規(guī)范是基礎(chǔ)，從內(nèi)部監(jiān)督抓起，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督才能落到實(shí)處。

（1）健全政策規(guī)范，完善制度設(shè)計(jì)

修補(bǔ)現(xiàn)行政策中的遺漏或模糊，出臺(tái)更加詳細(xì)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。力求使公司政策規(guī)范明確，內(nèi)容具體，界限清晰，可操作性強(qiáng)。從而使財(cái)會(huì)人員權(quán)責(zé)清楚，紀(jì)律嚴(yán)明。在相應(yīng)部門(mén)和相應(yīng)崗位都有章可循，有法可依。在會(huì)計(jì)崗位設(shè)計(jì)上，嚴(yán)格執(zhí)行崗位回避和不相容的會(huì)計(jì)崗位分離原則。實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)工作中的一些違法違紀(jì)行為，與企業(yè)負(fù)責(zé)人利用其在會(huì)計(jì)崗位的親屬串通作弊有很大關(guān)系。因此，會(huì)計(jì)崗位人員任用必須符合回避制度。在公司財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，崗位和人員設(shè)置必須符合內(nèi)部牽制的要求，使不相容的會(huì)計(jì)崗位嚴(yán)格分離。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者分離。過(guò)去會(huì)計(jì)做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者干預(yù)所為。改成會(huì)計(jì)集中核算模式后，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從企業(yè)的內(nèi)部處理變?yōu)闀?huì)計(jì)核算中心集中處理，會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系與企業(yè)完全分離，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)作用大大減少。

（2）重視內(nèi)部審計(jì)，改變管理觀念

內(nèi)部審計(jì)制度是通過(guò)一定的方法和程序，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、效益性以及合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)部控制和治理程序進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督、審查和評(píng)價(jià)，從而提出整改意見(jiàn)、督促改進(jìn)，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效率，維護(hù)資產(chǎn)保值增值的目的。重視內(nèi)部審計(jì)，將內(nèi)部審計(jì)切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度和方法，可以提高內(nèi)部審計(jì)效應(yīng)，從而促進(jìn)企業(yè)的自省和改進(jìn)。不斷宣傳科學(xué)的管理理念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員從最高管理者到基層員工的內(nèi)部審計(jì)和自我審查意識(shí)，徹底改變內(nèi)部審計(jì)就是走過(guò)場(chǎng)，做樣子的固有觀念。

（3）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的提高是內(nèi)部監(jiān)督的重要舉措。優(yōu)化人員隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整不稱職的會(huì)計(jì)人員；培養(yǎng)專業(yè)人才，在一些核心部門(mén)引進(jìn)技術(shù)過(guò)硬，政策水平高，敢于堅(jiān)持原則的專業(yè)人才；不斷培養(yǎng)后備人才，以彌補(bǔ)會(huì)計(jì)隊(duì)伍技術(shù)力量不足；明確財(cái)務(wù)總監(jiān)及會(huì)計(jì)人員的工作重心，使財(cái)會(huì)部門(mén)人員各司其職；不同部門(mén)不同崗位間實(shí)行不定期輪崗，不僅能夠預(yù)防“共謀”現(xiàn)象發(fā)生，還能為會(huì)計(jì)人員提供相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。有目的、有計(jì)劃的對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、法律意識(shí)教育和專業(yè)培訓(xùn)等，從而提高其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的鼓勵(lì)和法律保護(hù)，對(duì)敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事的會(huì)計(jì)人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和法制上的保護(hù)。

（4）建設(shè)企業(yè)內(nèi)部考核體系，嚴(yán)格高層管理者的考核制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)考核體系。按照定性和定量相結(jié)合的原則，設(shè)置合理的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。完善的考核體系既能督促財(cái)務(wù)人員履行崗位職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、申報(bào)和解決問(wèn)題，又能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，激勵(lì)規(guī)范行為，懲罰違規(guī)操作。同時(shí)，建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，與考核制度相結(jié)合，把內(nèi)部控制的工作落到實(shí)處。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，會(huì)計(jì)受到整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系乏力的影響。社會(huì)監(jiān)督體系片面強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督，忽略了平行監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督由高等領(lǐng)導(dǎo)決定，基層會(huì)計(jì)人員比較被動(dòng)。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，會(huì)計(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)也是由企業(yè)高層聘任、解聘及決定報(bào)酬，在一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此嚴(yán)格高層管理者考核制度，能夠產(chǎn)生自上而下的積極影響。在高層管理者的考核制度中，增加法律法規(guī)認(rèn)識(shí)、歷史信譽(yù)評(píng)價(jià)等考核指標(biāo)。施行會(huì)計(jì)虛假信息披漏的高層管理者責(zé)任制，對(duì)于相關(guān)高層管理者予以一定程度的責(zé)罰，并記錄檔案，從而提高高層管理者的會(huì)計(jì)法律意識(shí)，使其在思想上高度重視會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2、改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境

單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督缺乏環(huán)境制約，也必須強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督，外部監(jiān)督是強(qiáng)制和促進(jìn)，內(nèi)外結(jié)合才能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

（1）完善法制建設(shè)和政策手段

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，我國(guó)與會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法律建設(shè)亟待完善，通過(guò)政府立法重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。制定嚴(yán)肅完備、覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、獎(jiǎng)懲得當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)管法律、法規(guī)是會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中不可或缺的一部分。法律告訴企業(yè)什么該做，什么不該做；什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性。建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)需求；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光；強(qiáng)化相關(guān)配套法律及法規(guī)的實(shí)施。加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

（2）加強(qiáng)處罰力度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)和政策的單位和個(gè)人懲罰，這是對(duì)法律和政策支持維護(hù)。加大相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行情況的檢查力度，執(zhí)法嚴(yán)明從而對(duì)造假者造成威懾，使造假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能產(chǎn)生的收益，只有這樣才能有效遏制造假的沖動(dòng)，自覺(jué)遵守規(guī)范制度。與此同時(shí)，引入民事賠償和民事訴訟機(jī)制，這樣可以確保蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償，又能給造假者形成經(jīng)濟(jì)壓力。投資者可以通過(guò)法律訴訟要求會(huì)計(jì)造假者承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任，從而在民事賠償責(zé)任上增加了會(huì)計(jì)造假的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以達(dá)到抑制其造假的動(dòng)力。

（3）促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督職責(zé)到位

目前我國(guó)在理順注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制、培訓(xùn)會(huì)計(jì)師等方面做了大量工作，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)則的監(jiān)管仍不到位。嚴(yán)抓注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕虛假報(bào)告的歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的信譽(yù)，才能發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)監(jiān)督中的作用。同時(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)的獨(dú)立性。只有會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立，才能保證審計(jì)人員依法客觀公正地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，提供高質(zhì)量的報(bào)告,受到社會(huì)的信任。同時(shí)提高審計(jì)的公信度，樹(shù)立良好的行業(yè)形象,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)有法可依；加強(qiáng)各級(jí)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度，加大對(duì)造假會(huì)計(jì)的懲處力度，提高訴訟成本，完善虛假會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的制度機(jī)制，建立對(duì)監(jiān)管者的激勵(lì)和約束機(jī)制，更好的發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，將更多的企業(yè)信息傳遞給外界，從而提高公司信息披漏的透明度，引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督方向。加大對(duì)舉報(bào)者的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)個(gè)人和單位積極對(duì)違法者進(jìn)行揭露，為查處工作提供更多線索和證據(jù)。這樣不僅能夠維護(hù)法律尊嚴(yán)，還可以起到良好的法制宣傳和教育作用。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，新聞媒體是公眾獲取信息的重要渠道，能夠?qū)ζ髽I(yè)形成強(qiáng)有力的約束效果。明確企業(yè)信息公開(kāi)辦法，對(duì)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的管理體制和工作機(jī)制、公開(kāi)的范圍和內(nèi)容、公開(kāi)的程序和要求、監(jiān)督和保障等做出具體的規(guī)定。這樣進(jìn)一步反映人民群眾對(duì)審計(jì)的需求和期盼，又可以加大對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律及廉潔自律等情況的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，形成社會(huì)監(jiān)督的良好環(huán)境。

（4）提高公眾監(jiān)督意識(shí)

利用多樣形式對(duì)公眾的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、大廳公告欄等宣傳媒體加大公眾宣傳力度，提高納稅人、消費(fèi)者對(duì)使用和索取發(fā)票重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)正規(guī)發(fā)票的甄別能力。同時(shí)，使納稅人、消費(fèi)者了解普通發(fā)票使用管理的違章處罰規(guī)定。設(shè)立群眾舉報(bào)熱線，從而形成大眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)展趨勢(shì)

如上所述，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以使企業(yè)管理更完善，優(yōu)勢(shì)更明顯，使市場(chǎng)更規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后會(huì)計(jì)監(jiān)督的體系必將不斷完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式必將不斷優(yōu)化，更多、更多、更實(shí)用的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式將出現(xiàn)。首先，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督將有效結(jié)合。在外部政府法規(guī)、財(cái)政約束和民眾監(jiān)督越來(lái)越精細(xì)的情況下，會(huì)計(jì)違規(guī)的成本和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，內(nèi)部監(jiān)督的自發(fā)性將被充分調(diào)動(dòng)，企業(yè)將充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的能動(dòng)作用，促進(jìn)二者的有效結(jié)合。其次，會(huì)計(jì)監(jiān)督體制創(chuàng)新必將出現(xiàn)。會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力的根本原因在于會(huì)計(jì)監(jiān)督的收益是由每個(gè)利益相關(guān)者共享，但會(huì)計(jì)監(jiān)督的成本卻由特定的利益相關(guān)者單獨(dú)負(fù)擔(dān)。因此，只要不同的利益相關(guān)者對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的成本共擔(dān)，并分別設(shè)置自己的監(jiān)督組織，就能充分發(fā)揮效用?！肮蓶|—職工型”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制將取代現(xiàn)行方式，根據(jù)分工監(jiān)督的邏輯，更好的完成監(jiān)督職能?？傊?，會(huì)計(jì)監(jiān)督在現(xiàn)代社會(huì)必將充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化管理力度，逐漸提高監(jiān)管質(zhì)量和效果。

作者：武照工作單位：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院