電力企業(yè)會計(jì)監(jiān)督問題與對策
時(shí)間:2022-01-15 08:57:19
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摘 要:黨的十八大以來,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。國企反腐不斷呈現(xiàn)“高壓態(tài)勢”,今年又有十余名央企或大型企業(yè)高管因各種違紀(jì)問題被處理,涉及電力、石油、通信等多個行業(yè)。所以本文通過對火電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡單概述,對電力企業(yè)會計(jì)監(jiān)督中存在問題的細(xì)致分析,提出了切實(shí)可行的解決對策,希望能為會計(jì)監(jiān)督人員的工作起到一定的參考作用。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) ;會計(jì)監(jiān)督; 問題; 對策; 意義
一、火電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
火力發(fā)電就是利用煤炭、石油、天然氣等作為燃料燃燒,利用熱能轉(zhuǎn)化為電能來發(fā)電的一種方式,“十二五”期間火電仍然是主力電源,我國煤炭豐富、電力偏緊的資源特征決定了在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),火力發(fā)電仍將在電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位,火力發(fā)電的清潔高效發(fā)展也將是必然趨勢。進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督以適應(yīng)電力企業(yè)的發(fā)展需要,保障電力企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動及其決策,會計(jì)監(jiān)督對火電企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展起著非常重要的作用。就目前情況來看,火電企業(yè)在會計(jì)監(jiān)督和管理方面已經(jīng)取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步,但是歐美等發(fā)達(dá)國家的電力行業(yè)起步較早,在電力監(jiān)督方面也有了比較成熟的體制,有相關(guān)的法律依據(jù),并且政府還能做好主導(dǎo)工作,監(jiān)督體系比較獨(dú)立,相關(guān)的制度法規(guī)也比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),這些都是我國電力企業(yè)在執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督工作時(shí)需要借鑒和學(xué)習(xí)的。
二、電力企業(yè)會計(jì)監(jiān)督中存在的問題
根據(jù)多年來在火電企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)和對會計(jì)監(jiān)督管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在會計(jì)監(jiān)督管理工作中存在一些問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.電力企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,電力企業(yè)也在不斷的發(fā)展,相關(guān)的制度也在不斷的發(fā)展和完善,就以火電企業(yè)的燃料來說,做好煤炭采購工作對于企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作有著十分重要的作用,做好火電企業(yè)能源的會計(jì)監(jiān)督工作能夠從根本上減少資金的投入和浪費(fèi),避免各種不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn),但就目前形式來看,電力企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不健全,而且相關(guān)的制度法規(guī)與電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)機(jī)制不協(xié)調(diào),在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作時(shí)所依據(jù)的規(guī)章制度和實(shí)際工作內(nèi)容不一致,這就導(dǎo)致了很多新問題、新情況的產(chǎn)生,導(dǎo)致電力企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.電力企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全。很多電力企業(yè)在建立相關(guān)的制度規(guī)范時(shí)沒有切實(shí)的考慮到企業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)雖然有相關(guān)的制度,但是沒有實(shí)際的落實(shí),在企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)問題時(shí)沒有相關(guān)的依據(jù)做支撐,在很大程度上阻礙了會計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,在企業(yè)存貨購進(jìn)和使用及工程招標(biāo)過程中沒有嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)督體系,導(dǎo)致出現(xiàn)貪污腐敗和偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生,會計(jì)監(jiān)督作為最終的把關(guān),沒有充分的發(fā)揮作用,不利于火電企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作的開展和落實(shí)。3.電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊?;鶎迂?cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,文化素養(yǎng)發(fā)展不均衡。部分基層財(cái)務(wù)人員不是財(cái)會專業(yè)的科班出身,都是先上崗邊接受原有財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)邊操作實(shí)務(wù),形成憑經(jīng)驗(yàn)生搬硬套,缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能。專業(yè)知識和技能低就容易造成相關(guān)工作的失誤,不能準(zhǔn)確、及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和會計(jì)監(jiān)督工作,就容易發(fā)生一些違法違紀(jì)的事件,更容易盲從于電力企業(yè)負(fù)責(zé)人做假賬,破壞了電力企業(yè)正常的會計(jì)管理工作,影響了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。隨著電力企業(yè)財(cái)務(wù)集中式管理實(shí)施和電子商務(wù)的開展,“會計(jì)電算化”已發(fā)展到“會計(jì)信息化”階段,一些會計(jì)工作人員責(zé)任感不強(qiáng),工作具有被動性,加之對新系統(tǒng)的應(yīng)用不了解、不熟練,相關(guān)的工作必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,如若領(lǐng)導(dǎo)由于個人素質(zhì)問題,很容易導(dǎo)致會計(jì)工作產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)目前更需要專業(yè)技術(shù)知識、信息技術(shù)知識集于一身的會計(jì)復(fù)合型人才。4.電力企業(yè)部分支出缺乏監(jiān)控。就目前我國發(fā)展形勢來看,電力企業(yè)大多數(shù)是國有控股,雖然資產(chǎn)實(shí)力比較雄厚,但是相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)控制度卻比較薄弱,在存貨管理和工程招標(biāo)、建設(shè)以及資金管理等環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,沒有進(jìn)行崗位隔離,就不能進(jìn)行互相的監(jiān)督約束,一些企業(yè)對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的審核、簽批沒有有效的監(jiān)督,沒有相應(yīng)的制度約束和監(jiān)管措施,再加上領(lǐng)導(dǎo)審批等流于形式,不僅不能有效監(jiān)控,及時(shí)解決財(cái)務(wù)監(jiān)督問題,還影響了其他經(jīng)營工作的順利開展。
三、解決電力企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在問題的有效對策
在政府和相關(guān)管理者的高度重視和管理下,目前電力企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善,對企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了一定的積極作用,但是依舊存在上述一些問題,通過對上述這些問題的分析和研究,筆者提出了以下幾點(diǎn)解決措施:1.提高會計(jì)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)?;鶎迂?cái)務(wù)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)財(cái)務(wù)工作由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。改變將日常事務(wù)與會計(jì)核算作為主要職能的傳統(tǒng)觀念,由“事務(wù)型”、“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)測、計(jì)劃,事中監(jiān)督、控制,事后分析、總結(jié)上來。參與管理要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),全面熟悉企業(yè)經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動向領(lǐng)導(dǎo)反映經(jīng)營管理活動中的情況和存在的問題,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,參與經(jīng)營管理活動,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀?,F(xiàn)今,財(cái)務(wù)軟件向網(wǎng)絡(luò)化、管理型發(fā)展。這就迫切需要基層財(cái)務(wù)人員不僅要會運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制報(bào)表等基礎(chǔ)工作,更是要熟練掌握財(cái)務(wù)會計(jì)的軟件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一系列新技術(shù)、新知識的應(yīng)用。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷汲取新知識。二是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,廉潔自律。要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,嚴(yán)格劃分公私界限,做到不貪不占,遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則。正確處理會計(jì)職業(yè)權(quán)利與職業(yè)義務(wù)的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,誠信為本、杜絕假賬。2.完善電力企業(yè)相關(guān)的制度法規(guī)。為了進(jìn)一步提高會計(jì)監(jiān)督工作,需要完善相關(guān)的法規(guī)制度,這不僅要求根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)制定和完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制,還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要制定相關(guān)的獎懲制度,并且要嚴(yán)格的執(zhí)行,還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展以及社會的發(fā)展進(jìn)步不斷的完善和創(chuàng)新自己的規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中監(jiān)督機(jī)制要與其他相關(guān)的機(jī)制相配合和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)制度的透明化和人性化,為會計(jì)監(jiān)督工作提供最基礎(chǔ)的保障,在實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)社會效益的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。3.提高電力企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計(jì)法律意識。會計(jì)監(jiān)督工作是相關(guān)的會計(jì)人員主要施行的,但是在實(shí)際工作過程中,除了受相關(guān)制度法規(guī)的限制還要受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的限制,雖然在一些企業(yè)中會計(jì)工作者有較強(qiáng)的會計(jì)監(jiān)督意識,但是企業(yè)的負(fù)責(zé)人沒有,所以不僅導(dǎo)致了企業(yè)會計(jì)監(jiān)督工作沒有很好的落實(shí),還影響了會計(jì)工作者自身的利益。所以對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會計(jì)法律教育是適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展及會計(jì)法律法規(guī)不斷推陳出新需要的,單位負(fù)責(zé)人必須及時(shí)學(xué)習(xí),掌握會計(jì)法律法規(guī)的變化,提高處理會計(jì)事項(xiàng)的能力。
四、結(jié)語
綜上所述,做好電力企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作能夠在很大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,能夠在實(shí)現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督人員自身價(jià)值的同時(shí)還能提高企業(yè)的核心競爭力,促進(jìn)電力企業(yè)快速發(fā)展和進(jìn)步。這就要求電力企業(yè)在會計(jì)監(jiān)督工作中要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、反對四風(fēng)、九個嚴(yán)禁的工作要求,根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和戰(zhàn)略目標(biāo)對會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行改善和創(chuàng)新,共同為做好電力企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作而努力。
作者:楊柳青 單位:蕪湖發(fā)電有限責(zé)任公司
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