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【摘要】隨著時代的進步和發(fā)展，我國開始深入改革經(jīng)濟體制，國有股份制企業(yè)越來越多，且有著較大規(guī)模，其主要代表是公司制;股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有股份制企業(yè)在運行過程中，還是會有諸多問題出現(xiàn)，影響到企業(yè)的健康發(fā)展。針對這種情況，就需要強化內(nèi)部審計和會計監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】國有股份制;內(nèi)部審計;會計監(jiān)督

國有股份制企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面，設(shè)立了四大機構(gòu)，分別是股東會、董事會、監(jiān)事會和生產(chǎn)經(jīng)營管理層，分屬于權(quán)力機構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，不同機構(gòu)有著不同的責任和職能，互相制約，獨立開展工作，比較科學和完善。

一、國有股份制企業(yè)內(nèi)部管理體制運行中出現(xiàn)的問題

1．1股東會、董事會、監(jiān)事會在管理監(jiān)督企業(yè)運行方面比較局限。結(jié)合我國公司法方面的規(guī)定，公司的權(quán)力機關(guān)是股東會，其對公司的重大事項起到?jīng)Q定性作用;股東會領(lǐng)導著董事會，董事會執(zhí)行股東會的決議，并向股東會報告工作;監(jiān)事會的主要任務是對公司財務進行檢查，監(jiān)督公司董事和經(jīng)理，避免其違反相關(guān)的法律法規(guī)和公司制度，并將工作情況報告給股東會?，F(xiàn)階段國有股份制企業(yè)的所有股東組成了股東會，而公司董事會和監(jiān)事會成員出席股東會。在這樣的體系下，董事長以及監(jiān)事會召集人沒有足夠的精力和時間來監(jiān)管控股企業(yè)，部分董事甚至沒有參與到公司的經(jīng)營管理中，每一年僅通過會議來聽取經(jīng)營管理層的工作報告，然后對一些重大事項做出決定。這樣股東會以及監(jiān)事會都只根據(jù)工作匯報來了解企業(yè)經(jīng)營情況，做出相關(guān)決策，而無法保證工作匯報的真實性。

1．2大部分國有股份制企業(yè)的內(nèi)部審計無法充分監(jiān)督企業(yè)運行。研究我國企業(yè)的監(jiān)督體系，發(fā)現(xiàn)只有企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督可以從事前、事中以及事后來監(jiān)督企業(yè)運行過程中的經(jīng)濟事項，我國頒布實施了《審計法》之后，越來越多的國有企業(yè)開始重視內(nèi)部審計監(jiān)督，并且將內(nèi)部審計機構(gòu)獨立設(shè)置了出來，在此基礎(chǔ)上結(jié)合具體情況，對內(nèi)部審計制度進行了構(gòu)建，審計監(jiān)督了企業(yè)的經(jīng)濟活動;內(nèi)部審計監(jiān)督有著較大的覆蓋面，能夠?qū)?jīng)濟事項進行審計，有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營情況。

二、國有股份制企業(yè)內(nèi)部審計與會計監(jiān)督的強化措施

內(nèi)部審計的發(fā)展速度靠自身管理水平的提高，而實施內(nèi)部審計質(zhì)量控制是其生命之源。只有不斷改進內(nèi)部審計工作，加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制，提升內(nèi)部審計機構(gòu)在組織中的地位，才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。明確內(nèi)部審計質(zhì)量控制的職責，這是實施內(nèi)部審計質(zhì)量控制的主體。

2．1充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用。在股份制企業(yè)中，為了促使董事會、監(jiān)事會能夠更好地監(jiān)督和管理企業(yè)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用充分發(fā)揮出來，就需要由董事會、監(jiān)事會來雙重領(lǐng)導內(nèi)部審計，并且將工作情況報告給兩會，依據(jù)報告情況，兩會更好地監(jiān)管企業(yè)。監(jiān)事會在開展日常監(jiān)督工作中，需要著重監(jiān)督總經(jīng)理的經(jīng)營管理活動。同時，內(nèi)部審計還需要積極配合與支持總經(jīng)理的工作，幫助總經(jīng)理開展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督工作，保證能夠嚴格依據(jù)股東會的決定以及國家相關(guān)法律法規(guī)來開展各項經(jīng)營管理活動。完善制度建設(shè)，結(jié)合企業(yè)具體情況，將內(nèi)部審計制度構(gòu)建起來，設(shè)置的內(nèi)部審計體系需要由董事會監(jiān)事會來直接領(lǐng)導，科學選擇審計人員，保證具有較高的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。

2．2突出重點，科學開展審計監(jiān)督。研究發(fā)現(xiàn)，在股份制企業(yè)中，經(jīng)理層決定著企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，企業(yè)股東會、監(jiān)事會以及董事會所關(guān)心的，主要是真實的企業(yè)資產(chǎn)、負債以及損益情況，經(jīng)理是否嚴格執(zhí)行了董事會決議，以及是否完成了董事會下達的各項經(jīng)濟目標等，企業(yè)內(nèi)部審計應結(jié)合這些重點，來更加有針對性地開展工作。

2．3需要審計監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。在內(nèi)部審計開展過程中，需要審計監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，保證其足夠的合理和有效。要判斷目前管理制度是否能夠得到合理有效的執(zhí)行，將企業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)找出來，避免出現(xiàn)違法違紀等不良行為，要對經(jīng)營管理層起到督促作用，對企業(yè)管理進行強化，健全和完善內(nèi)部管理體系;同時，如果有行為違反了國家法律制度，或者股東方的權(quán)利遭到了威脅，就需要向企業(yè)董事會、監(jiān)事會等及時上報，結(jié)合授權(quán)，提出相應的處理意見。

2．4內(nèi)部審計需要將信息提供給股東會和監(jiān)事會。在股份制企業(yè)中，董事以及監(jiān)事會成員無法深入?yún)⑴c到企業(yè)經(jīng)營當中，不能夠參與企業(yè)日常管理，只能夠依據(jù)經(jīng)理提供的信息來了解企業(yè)經(jīng)營狀況，為了避免有信息失真問題出現(xiàn)，對經(jīng)營風險進行有效防范，內(nèi)部審計就需要提供相應的決策信息。

2．5提升財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)。為了避免有經(jīng)濟蛀蟲產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，就需要對國有企業(yè)會計的監(jiān)督職能進行強化，以便得到真實準確的會計信息，促進國有企業(yè)發(fā)展;大力培養(yǎng)財會人員，除了具備豐富的知識之外，還需要能夠與復雜的市場環(huán)境相適應;提升會計人員的思想水平，能夠認識到自己肩負的責任，對自己嚴格要求，將《會計法》等認真貫徹落實下去，遵紀守法，將會計監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來。

【參考文獻】

［1］林崇先．企業(yè)國有資產(chǎn)會計監(jiān)督中存在的問題和對策［J］．中國外資月刊，2014(10)

［2］孫宏華．國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策［J］．江蘇商論，2013(11)

［3］周紅霞．國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題與對策［J］．科技創(chuàng)新導報，2015(10)

作者:杜紅英 單位:重慶醫(yī)藥( 集團) 股份有限公司