導(dǎo)語：國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)是我國國有企業(yè)改革中的一個(gè)關(guān)鍵問題。本文討論了如何針對(duì)不同企業(yè)、不同經(jīng)營者層次采取不同的激勵(lì)手段以及對(duì)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的影響，并提出了機(jī)制設(shè)計(jì)中所應(yīng)注意的問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；激勵(lì)機(jī)制；經(jīng)營者；企業(yè)家

隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，建立和健全經(jīng)營者的激勵(lì)約束機(jī)制已成為改革的主要基點(diǎn)之一。2003年6月4日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布施行了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，在同時(shí)宣布的進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革的9項(xiàng)任務(wù)中，其中之一就是逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和激勵(lì)約束機(jī)制。2004年1月1日，《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》正式實(shí)行。該考核辦法明確指出：考核企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度；并且規(guī)定了具體的考核量化公式等。這表明我國在建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制方面向前邁進(jìn)了一大步。但是由于國有企業(yè)之間、一般經(jīng)營者與企業(yè)家的經(jīng)營水平及其自身的激勵(lì)要求等方面存在著較大的差異，因此我們應(yīng)該深入了解激勵(lì)機(jī)制面向?qū)ο蟮膶哟魏图?lì)手段的內(nèi)涵，為企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的穩(wěn)定和有效提供設(shè)計(jì)的依據(jù)。

當(dāng)前我國國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的理論研究情況

由于國有企業(yè)是由政府投資成立的，企業(yè)的目標(biāo)不一定是追求投資效益最大化，或許承擔(dān)著某種社會(huì)任務(wù)。以前，國有企業(yè)在經(jīng)營者的選拔任用和培養(yǎng)考核方面沒有相應(yīng)的規(guī)范，相當(dāng)一部分經(jīng)營者的身份為政府官員，我們?nèi)狈ζ髽I(yè)家甚至企業(yè)經(jīng)營者人力資源的儲(chǔ)備，同時(shí)也缺乏適合國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制。影響國有企業(yè)經(jīng)營者行為的因素大致概括為三個(gè)方面：企業(yè)、市場(chǎng)和政府。

企業(yè)激勵(lì)機(jī)制要求企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論的觀點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營者最有效的激勵(lì)就是設(shè)法把經(jīng)營者個(gè)人的切身利益與企業(yè)利益結(jié)合起來———即對(duì)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性的變革，使經(jīng)營者真正享有剩余索取權(quán)和控制權(quán)。另外，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)要建立法人治理結(jié)構(gòu)。目前，對(duì)大多數(shù)國有企業(yè)進(jìn)行的公司化改造已經(jīng)完成，在企業(yè)中建立了包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，形成了從股東到董事會(huì)到經(jīng)理到員工的法人治理結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督；該結(jié)構(gòu)還積極促進(jìn)了一般企業(yè)經(jīng)營者向企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部還要建立一系列的激勵(lì)約束制度，制度的設(shè)計(jì)也已見雛形，并積極付諸實(shí)施，如年薪制、持股經(jīng)營等。

現(xiàn)代企業(yè)制度下對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制的形成還有賴于其他外部因素———市場(chǎng)和政府。平等競爭的市場(chǎng)就是衡量經(jīng)營者行為績效最重要的外部條件———健全的股票市場(chǎng)使得經(jīng)營者的行為直接與股票價(jià)格掛鉤；產(chǎn)品市場(chǎng)份額的激烈競爭控制著他們不斷精益其管理方式；有效的經(jīng)理市場(chǎng)則令經(jīng)營者必須不斷超越自我———市場(chǎng)能夠給他們帶來壓力，使企業(yè)的經(jīng)營以實(shí)現(xiàn)其最大利益為目標(biāo)。

影響國企經(jīng)營者行為和績效的另一個(gè)外部條件是政府。首先，政府通過制定相關(guān)政策和法律法規(guī)建立市場(chǎng)運(yùn)行框架以及明確經(jīng)營者和企業(yè)之間的關(guān)系。其次，政府作為市場(chǎng)的管理者，對(duì)資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)及其他產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使之互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)與約束。另外，政府還通過行政管理對(duì)經(jīng)理市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和社會(huì)服務(wù)。

歸納以上研究結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)———對(duì)于企業(yè)本身來說，激勵(lì)機(jī)制的兩個(gè)落腳點(diǎn)就是企業(yè)的經(jīng)營者和激勵(lì)手段。毫無疑問，經(jīng)營者層次和企業(yè)激勵(lì)手段的不同，將直接影響企業(yè)的經(jīng)營狀況。2004年1月1日頒布實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》直接采用了年薪制來說明對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)了激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和應(yīng)用已成為國有企業(yè)管理的重點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為，無論是何種激勵(lì)方法，都體現(xiàn)了企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營者的一種控制。在對(duì)經(jīng)營者的選擇與激勵(lì)手段的選擇方面雖有不同，但其實(shí)質(zhì)在于，在設(shè)計(jì)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制之前，要深入了解經(jīng)營者的層次及激勵(lì)手段的內(nèi)涵，從而選擇與企業(yè)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

從一般企業(yè)經(jīng)營者到企業(yè)家———激勵(lì)機(jī)制面向?qū)ο蟮膶哟窝芯?/p>

通常認(rèn)為，一般企業(yè)經(jīng)營者是有一定專業(yè)知識(shí)與技術(shù)背景，在企業(yè)里擔(dān)任管理職務(wù)，承擔(dān)合理組織、配置企業(yè)內(nèi)部資源，使其創(chuàng)造價(jià)值并獲取最大利潤的管理責(zé)任人。而企業(yè)家則是指以經(jīng)營管理為職業(yè)，有廣博的知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有遠(yuǎn)見、膽量和組織能力，以創(chuàng)新為其核心職能，通過追求企業(yè)利潤最大化來增加社會(huì)財(cái)富，并不斷實(shí)現(xiàn)自身人力資本價(jià)值的增值，是企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。可見，企業(yè)家是由一般的企業(yè)經(jīng)營管理者成長起來的。當(dāng)然，這個(gè)成長演化過程是相當(dāng)復(fù)雜而漫長的。首先，作為一般經(jīng)營者需要在角色和能力方面進(jìn)行自我定位———在角色方面，經(jīng)營者需要了解自己在企業(yè)中所扮演的角色，是普通的經(jīng)營管理者，還是“職業(yè)經(jīng)理人”，亦或是企業(yè)家？在能力方面，經(jīng)營者需要清楚自己在企業(yè)中真正起到的作用，是單純地組織生產(chǎn)，還是積極制定戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇，或者是不斷地進(jìn)行各方面的創(chuàng)新，承擔(dān)起企業(yè)生存和發(fā)展的全部責(zé)任？其次，企業(yè)經(jīng)營者還要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)以提高自己的綜合素質(zhì)，尤其是人格素質(zhì)，因?yàn)槠髽I(yè)家需要具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，并且還要有戰(zhàn)略的眼光、注重信譽(yù)等。最后，我們的社會(huì)還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)家形成的外部環(huán)境，包括企業(yè)家的選拔、激勵(lì)與約束、評(píng)價(jià)機(jī)制以及企業(yè)家的職業(yè)化和市場(chǎng)化等。

根據(jù)上述表格，我們看出，企業(yè)經(jīng)營者在朝著企業(yè)家方向成長的過程中，其需求層次以及行為方式會(huì)發(fā)生改變。與一般企業(yè)經(jīng)營者相比，企業(yè)家具備更開闊的視野與超乎尋常的創(chuàng)新精神，他們具有較高的品德修養(yǎng)與職業(yè)道德，并以此影響著企業(yè)的經(jīng)營方針與指導(dǎo)思想。最重要的是，企業(yè)家貢獻(xiàn)巨大，具有一定的社會(huì)聲譽(yù)。他們所追求的更多的是事業(yè)上的成就、精神上的滿足———業(yè)績與聲譽(yù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需要甚至超過了物質(zhì)財(cái)富的需要。

由此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候要充分考慮到一般企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)家的不同特點(diǎn)；同時(shí)還要產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用———引導(dǎo)一般企業(yè)經(jīng)營者步入企業(yè)家成長的軌道。

物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)———國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用激勵(lì)手段的比例研究

企業(yè)對(duì)經(jīng)營者實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的最根本目的就是使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，保持并不斷增加自身的滿意度，從而保持積極的工作狀態(tài)和良好的創(chuàng)造精神。我們將激勵(lì)劃分為兩個(gè)層次，底層的是物質(zhì)激勵(lì)，上層的是精神激勵(lì)。

以前國有企業(yè)經(jīng)營者的工資很少，不能起到激勵(lì)的作用，而目前物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)分配結(jié)合的設(shè)計(jì)似乎還是沒能收到良好的效果。原因有：過分偏重物質(zhì)激勵(lì)、虛置精神激勵(lì)，使經(jīng)營者在物質(zhì)滿足的情況下很容易出現(xiàn)行為模式單一、停滯不前的現(xiàn)象；或者精神激勵(lì)過重而沒有良好的物質(zhì)激勵(lì)作為依托，使得經(jīng)營者對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)感到不滿足，從而不能完全發(fā)揮其主觀能動(dòng)性等。這樣就使得激勵(lì)機(jī)制不能起到良好的激勵(lì)效果甚至對(duì)企業(yè)的發(fā)展有副作用。

物質(zhì)是人類的第一需要，我國企業(yè)內(nèi)部使用物質(zhì)激勵(lì)的常見的形式有發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等，這些屬于對(duì)經(jīng)營者的正激勵(lì)；另外還有負(fù)激勵(lì)，如罰款等制度。我國目前還有相當(dāng)一部分國有企業(yè)沒有能力在物質(zhì)激勵(lì)方面更進(jìn)一步，同時(shí)又存在著另一類極端現(xiàn)象：有人認(rèn)為只有獎(jiǎng)金發(fā)足了才能調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，這樣導(dǎo)致不少企業(yè)在使用物質(zhì)激勵(lì)的過程中，耗費(fèi)不少而預(yù)期的目的卻未達(dá)到。美國管理學(xué)家Tom·Peters曾指出：“高額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)帶來副作用，因?yàn)楦哳~的獎(jiǎng)金會(huì)使大家彼此封鎖消息，影響工作的正常開展，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣就會(huì)不正?！币虼似髽I(yè)只用物質(zhì)激勵(lì)不一定能起到相應(yīng)的作用，必須把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來才能真正地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。

激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)關(guān)注的相關(guān)要點(diǎn)

1、激勵(lì)機(jī)制的制定要確保其公平、精確、合理。在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制的原則和內(nèi)容方面，首先，激勵(lì)制度要以公平原則為基礎(chǔ)。其次，激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)要結(jié)合企業(yè)的規(guī)模形態(tài)和經(jīng)營者的需求水平。最后，要把制定激勵(lì)制度的考察范圍擴(kuò)展到行業(yè)而不僅僅是在企業(yè)中。

在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制的形式方面，激勵(lì)制度設(shè)計(jì)中要附加一定的考核制度，這樣能激發(fā)經(jīng)營者的競爭意識(shí)，使這種外部推動(dòng)力量轉(zhuǎn)化成自我努力工作的動(dòng)力。另外在制定制度上還要體現(xiàn)科學(xué)性，制度條款及工作守則要細(xì)化。

2、激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)要多種具體方式相結(jié)合。企業(yè)所有者可以根據(jù)自己的特點(diǎn)采用不同的激勵(lì)手段。例如經(jīng)營者及其他員工參與激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)和改革，通過這種參與，形成經(jīng)營者對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，可以進(jìn)一步滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。另外，榮譽(yù)激勵(lì)的方式如通過對(duì)經(jīng)營者工作效果的肯定，將經(jīng)營者的工作業(yè)績公布并給予一定的榮譽(yù)，能夠有效地刺激經(jīng)營者對(duì)榮譽(yù)和事業(yè)進(jìn)取的需求，會(huì)取得良好的激勵(lì)效果。

3、將企業(yè)的物質(zhì)和精神相結(jié)合的制度上升為一種企業(yè)文化。制度若要長久，必須形成一種文化，在潛移默化中影響人的行為。成功的企業(yè)管理在一定程度上就是用文化來塑造人———當(dāng)這種文化能夠真正融入每個(gè)人的價(jià)值觀時(shí)，他們就會(huì)把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)。在企業(yè)中推行合理有效的物質(zhì)和精神相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，能使經(jīng)營者及各級(jí)員工深切地感受到他們?cè)谄髽I(yè)中有所作為，有所收獲，形成一種向上的動(dòng)力。因此，在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要考慮制度的恒定性；為使該制度長期有效并且適合企業(yè)的發(fā)展，就要不斷地對(duì)其進(jìn)行完善，以保證制度成為文化并具備穩(wěn)定性與合理性。