高校儀器設施采購驗收管理

時間:2022-06-27 06:44:29

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高校儀器設施采購驗收管理

我國的高等教育事業(yè)在國家財政的大力支持下,開始走上了跨越式快速發(fā)展階段。各高校的硬件設施也在逐年提高,實驗室貴重儀器設備的采購量顯著增加。這使我國的教育得到了極大的改善。如何提高高校的教學和科研水平,保障和提高實驗室儀器設備的投資效益,是值得我們思考的問題。要解決這樣的問題,作為主管儀器設備的高校國有資產(chǎn)管理處來說,其采購驗收工作顯得尤為關鍵。

一、高校貴重儀器設備采購與驗收工作的重要性

政府采購的范疇包含廣泛,高校的貴重儀器設備采購當然也在其列。我們國家對政府采購有明確的規(guī)定,并出臺了《政府采購法》,該法中規(guī)定:“政府采購合同執(zhí)行完畢后,采購人或受委托的采購機構應該按照規(guī)定和要求組織合同履行情況的驗收。采購人應組織驗收小組對供應商履約情況及合同執(zhí)行結果進行檢驗和評估,對于復雜的項目,采購人還應請相關的專業(yè)機構參加驗收。驗收完成后,驗收成員應在驗收報告上簽字,并承擔相應的法律責任??梢?高校采購的儀器設備必須進行驗收,履行這一手續(xù)。目前,高校一般由設備與實驗室管理部門負責學校的儀器設備驗收工作?!?/p>

二、高校貴重儀器設備采購驗收工作的內(nèi)容和程序

現(xiàn)階段,各高校都在貴重儀器設備的采購與驗收工作上做出了很多嘗試。旨在探索一套行之有效的理論和方法。為了實現(xiàn)對采購儀器設備的高效管理,很多高校也自主研發(fā)了一些跟蹤管理系統(tǒng),對貴重儀器設備進行科學化的管理。驗收內(nèi)容一般分為技術驗收和數(shù)量驗收。技術驗收由專家把關,通過儀器檢測和直觀、通電等運行調(diào)試(包括整機統(tǒng)調(diào)、技術指標調(diào)試、功能調(diào)試等)等方法,用來有效的檢測儀器設備的技術質(zhì)量、性能指標等是否符合合同規(guī)定的要求。數(shù)量驗收由用戶單位組織,在開箱時進行。驗收過程分為開箱清點、安裝調(diào)試、技術指標測試、組織驗收小組、現(xiàn)場驗收五個程序。

三、高校貴重儀器設備采購驗收工作中需注意的問題

高校貴重儀器設備的采購驗收工作十分細致,并有明確的要求。本文從以下幾個方面探討貴重儀器設備采購驗收工作中需注意的問題,從而做到高效。

(一)供應商驗收代表資格問題到了采購的最后環(huán)節(jié)就是驗收環(huán)節(jié)了,它具有法律效力,是對采購效果的檢驗。所以,作為合同的雙方必須承認驗收結果,儀器設備的供應商在選擇派遣驗收人員時會有所不同,但是這并不影響驗收結果。如很多公司會派遣公司業(yè)務人員參加,也有企業(yè)法人參加具體的驗收工作。儀器設備的技術測試工程師有些是中標商自己公司的代表,也有些廠家委派的。作為這些儀器設備的企業(yè)而言,由于他們公司的技術人員和業(yè)務人員會因為種種原因變得流動性很強。高校在實驗設備驗收時對于不是公司法人直接參加的項目驗收,高校的驗收者要謹慎些,要看委派人是否攜帶公司營業(yè)執(zhí)照副本、身份證和公司法人驗收授權書,逐一檢查缺一不可。如果公司法人直接參加也需攜帶身份證和公司營業(yè)執(zhí)照副本,為的是確保這次驗收是公司所認可的,這樣更具效力。

(二)家具項目驗收家具驗收同儀器設備的驗收是有所不同的,往往家具大部分是批量采購,在技術的層面上,主要看相關檢測合格證明以及檢驗材質(zhì)的證明。在實驗室家具的驗收過程中往往會遇到一些問題,比如:實際尺寸與合同不完全相同等情況,作為驗收者如果遇到這樣的情況,要根據(jù)實際的情況靈活處理。

(三)要建立通用儀器設備的驗收方案。作為驗收本身就是政府采購法管轄范圍中的一個環(huán)節(jié),這個過程必須做到公平、公正和公開。建立通用儀器設備的驗收方案,有利于對儀器設備驗收工作公平性的開展。在驗收的過程中應該按照同一個驗收方案驗收同一個型號的通用型儀器設備。我們常接觸的驗收方案包括實驗驗證方法和主要技術指標。通用儀器設備的驗收方案可以減少廠家對高校的質(zhì)疑,也能夠避免驗收不當問題的出現(xiàn)。比如:同一個廠家提供的同一類產(chǎn)品,在實際的驗收過程中出現(xiàn)了多個驗收方案,勢必會使儀器設備的廠家產(chǎn)生質(zhì)疑?,F(xiàn)在有很多學校在驗收過程中總結出一些通用的儀器設備的技術標準和驗收方案。比如:有的大學將色譜儀、酶標儀、培養(yǎng)箱、離心機等設備,實行統(tǒng)一的標準驗收,不管這些設備是否應用在同一校區(qū),不管用戶單位是誰,不管是誰組織驗收都采用同類型的通用設備的驗收按照同一標準執(zhí)行。這樣不僅能夠減少不必要的麻煩,消除廠商的疑慮,更能體現(xiàn)高校在驗收工作過程中的公平公正。

(四)驗收的監(jiān)督制度監(jiān)督制度是給采購和驗收最好的制約。政府采購法明確規(guī)定財政部門是政府采購監(jiān)管部門的同時,也指出依照法律、法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的政府有關部門,如紀委檢察部門和審計部門。

因此,驗收工作也必須邀請相關部門實施監(jiān)督功能。在實際操作中,往往由于該相關部門人員不足,委托設備職能部門實施監(jiān)督職能,但驗收中出現(xiàn)糾紛、賠償和不合格的情況須報告共同研究處理。