醫(yī)療勞動力的認識和量化建議
時間:2022-03-15 04:37:55
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國內(nèi)外醫(yī)療勞動從業(yè)人員的工作現(xiàn)狀
①英國公立醫(yī)院醫(yī)生的勞動價值主要以“崗位權(quán)重”進行評估,包括:工作所要求的知識和技能、身體條件、工作責(zé)任、物質(zhì)和精神方面的付出、工作環(huán)境等要素。輔以參加臨床教學(xué)和科學(xué)研究,并適當(dāng)考慮上下班時間隨叫隨到,電話服務(wù)和上門服務(wù)等勞動付出。②美國醫(yī)生的勞動價值與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和患者滿意度相關(guān)。③日本公立醫(yī)院醫(yī)生是公務(wù)員,醫(yī)院重視醫(yī)生資歷,醫(yī)生的勞動價值評估主要以年齡、本單位工齡和學(xué)歷等要素掛鉤。綜合來講國外醫(yī)療從業(yè)人員的職業(yè)滿意度較高,具有強烈的職業(yè)歸屬感和崇高的職業(yè)尊嚴(yán)。④我國自上世紀(jì)九十年代以來,十幾年來醫(yī)療從業(yè)人員與不同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一直簡單套用事業(yè)單位統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),未能體現(xiàn)不同行業(yè)勞動力付出的差異,醫(yī)療從業(yè)人員的勞動力價值與他們對社會的實際付出不相匹配。
醫(yī)療人員勞動力量化的現(xiàn)實背景
①我國的醫(yī)療單位由過去的粗放式分科,如:大內(nèi)科、大外科、婦產(chǎn)科、小兒科等逐漸細化為呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、腎內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、血液科、康復(fù)科、小兒內(nèi)科、小兒外科、婦科、產(chǎn)科、普通外科、神經(jīng)外科、胸外科、心血管外科、泌尿外科、肝膽外科、頭頸外科、骨科等等門類專業(yè)性極強的各專業(yè)學(xué)科,各學(xué)科的勞動難度、勞動強度、勞動風(fēng)險系數(shù)、勞動環(huán)境、突發(fā)事件概率、知識和經(jīng)驗積累的過程等等存在差異。②國務(wù)院已明文規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在2010年1月全部實行績效工資改革,距今已有2年,隨著新的“衛(wèi)生醫(yī)療體制改革”和“關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見”相繼出臺,醫(yī)療單位內(nèi)部績效工資分配改革已勢在必行,而績效工資分配需要與之相應(yīng)的從業(yè)人員勞動價值評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)療人員勞動力量化的幾點建議
①建立以各學(xué)科為單位的量化單元。近年來我國醫(yī)療機構(gòu)打破了過去的大內(nèi)科、大外科的粗略分科格局,更進一步細分為專業(yè)性極強的各專業(yè)科室。每科室勞動強度、勞動難度、勞動風(fēng)險、勞動環(huán)境等等有所差別。而醫(yī)療勞動又是個體勞動和團隊協(xié)作的緊密配合,診療的連續(xù)性決定了在本科室內(nèi)單人無法單獨完成每單個患者的診療過程,所以以學(xué)科為單位計量醫(yī)療人員的勞動力付出更能體現(xiàn)科學(xué)和公平。②選擇好基點科室,根據(jù)勞動難度、勞動強度、勞動風(fēng)險系數(shù)、勞動環(huán)境、突發(fā)事件概率、知識和經(jīng)驗判斷等等指標(biāo)的賦分值不同核定各專業(yè)學(xué)科的勞動量,從而科學(xué)核定各學(xué)科的勞動付出。在學(xué)科內(nèi)劃分醫(yī)療組,根據(jù)各醫(yī)療組所完成醫(yī)療勞動分項指標(biāo)的情況并充分考慮各分組之間的協(xié)作配合,進一步核定各專業(yè)組的勞動量。各專業(yè)組成員按實際崗位所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險及知識、經(jīng)驗判斷能力的不同確定各成員的勞動量。③建議在醫(yī)療勞動量統(tǒng)計的過程中對外科室的手術(shù)勞動計量可采用附帶勞動方式,引入已有的被業(yè)界認可的業(yè)務(wù)難度及復(fù)雜性評價指標(biāo)。如普遍采用的手術(shù)分級制度比較科學(xué)地劃分各專業(yè)手術(shù)技術(shù)難度等級,幫助我們客觀地核定各專業(yè)學(xué)科不同等級手術(shù)的勞動貢獻,進而合理體現(xiàn)各專業(yè)學(xué)科的勞動價值。④量化醫(yī)療勞動只是體現(xiàn)醫(yī)療人員勞動力的一部分而非全部,建議在各專業(yè)學(xué)科勞動力統(tǒng)計的過程中還應(yīng)充分考慮醫(yī)療勞動的復(fù)雜性、專業(yè)風(fēng)險性等等所產(chǎn)生的醫(yī)療人員無法量化的勞動付出,不能只看醫(yī)療勞動量而忽略了醫(yī)療勞動的過程。
醫(yī)療勞動力的量化是一個非常復(fù)雜的工程,不能因為復(fù)雜而裹足不前,也不能追求過分量化而偏離醫(yī)療勞動的本質(zhì)和特點,只有在實踐的過程中不斷的修正和補充、肯定和否定才能最終建立切實符合實際的量化體系。
本文作者:萬怡郭杰工作單位:唐山市人民醫(yī)院