獨家原創(chuàng):淺談醫(yī)改后如何加強醫(yī)院財務管理
時間:2022-08-27 10:00:00
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醫(yī)院財務管理是醫(yī)院資金活動的樞紐,是經(jīng)濟工作的核心,也是醫(yī)院管理的重要組成部分。新的醫(yī)改方案提出了堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充,公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則,也集中表明了醫(yī)院財務管理要體現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的旨意。醫(yī)院財務管理是對醫(yī)院資金的全面管理,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,醫(yī)藥分開核算以及醫(yī)療保險制度的實施,醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系正在發(fā)生著根本的變化,特別是隨著政府性投入的不斷增加,醫(yī)院財務管理不僅要求管好醫(yī)院的賬,更要管好國家的資產(chǎn),讓國家的投入發(fā)揮最大的效益。因此,醫(yī)院經(jīng)濟管理特別是醫(yī)院財務管理工作顯得越來越重要。在新形勢下,醫(yī)院要提高競爭能力和自我發(fā)展能力,就必須借鑒企業(yè)財務管理和國際慣例的有效經(jīng)驗,加強醫(yī)院財務管理工作,更新醫(yī)院財務管理觀念,從管理中要效益。
一、醫(yī)院財務管理的原則和任務
醫(yī)院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。醫(yī)院財務管理的主要任務是合理編制醫(yī)院預算,如實反映財務狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效率;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
二、醫(yī)院財務管理存在的局限性
(一)醫(yī)院財務管理主體的局限性
計劃經(jīng)濟下,醫(yī)院的各項事業(yè)基本由國家包辦,財政是主要的資金供應者,單位需要錢就向財政要,不存在市場經(jīng)營風險,更不存在關門倒閉等問題,造成財務管理人員風險意識淡薄,不適應市場經(jīng)濟下醫(yī)院的發(fā)展要求;此外,醫(yī)院財務人員由于業(yè)務水平或其他因素的影響,編制及反映的財務信息只能局限于本單位,不能及時提供有關醫(yī)療市場及其它對經(jīng)營決策也很重要的相關信息,從而對醫(yī)院經(jīng)營決策產(chǎn)生不利影響。
(二)醫(yī)院財務管理對象的局限性
醫(yī)院財務管理的對象是資金及其流轉(zhuǎn),其局限性著重表現(xiàn)在不注重對資金流轉(zhuǎn)過程中的動態(tài)分析,忽視資金的時間價值、風險性和成本收益。財務人員大多僅注意維持當前經(jīng)營的現(xiàn)金收支平衡,沒有充分運用資金流轉(zhuǎn),以發(fā)揮資金使用效率,從而影響了醫(yī)院的發(fā)展。
三、加強醫(yī)院財務管理,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展
當前醫(yī)院財務管理存在的局限性,使各級醫(yī)院特別是中小型醫(yī)院的生存和發(fā)展正面臨著嚴峻的考驗。經(jīng)費不足、資金周轉(zhuǎn)不暢,困擾著各個醫(yī)院。
(一)將風險意識引入醫(yī)院管理,提高醫(yī)院財會人員素質(zhì)
隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院作為獨立的經(jīng)營單位,同樣面臨著破產(chǎn)的風險,如何使醫(yī)院在激烈的市場競爭中立于不敗,是在當前形式下對醫(yī)院財務管理的基本要求;在了解衛(wèi)生行業(yè)其他主體的財務信息,甚至非衛(wèi)生行業(yè)的有關信息的基礎上,通過比較分析,從中找出本單位經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定相應的財務管理措施,提高自身的經(jīng)營管理水平,建立高素質(zhì)的財務隊伍,對財務人員的專業(yè)知識、核算分析水準、會計電算化等能力,進行有計劃的培訓和考核,是保證醫(yī)院財務管理的關鍵。
(二)調(diào)整醫(yī)院財務管理對象,提高醫(yī)院資金使用效率
醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是一個高科技技術領域,醫(yī)院的發(fā)展離不開資金,籌集醫(yī)院所需資金,提高資金使用效率是對醫(yī)院財務管理的進一步要求,隨著醫(yī)院的財政撥款逐年減少,醫(yī)院已經(jīng)從單純依靠財政資金轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。醫(yī)院財務管理應加強籌資效益的可行性分析和控制,重視資金的時間價值,根據(jù)資金需求掌握好籌資時間及數(shù)量,最大限度地降低籌資成本,減少資金運營風險。
(三)拓寬醫(yī)院財務管理內(nèi)容,強化醫(yī)院資產(chǎn)的管理和成本核算制度,理順醫(yī)院財務管理關系
1、加強醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,醫(yī)療市場將進一步開放,今后將會出現(xiàn)合資醫(yī)院,醫(yī)院除投入資金、人才、設備等,還可以良好的商譽作為投資。因此,醫(yī)院財務管理部門要建立一套行之有效的無形資產(chǎn)管理、計量、核算制度,實時、足額地反映無形資產(chǎn)變動情況,切實保障醫(yī)院的經(jīng)濟利益不受侵犯。
2、全面開展成本核算和成本控制
醫(yī)院在新形勢下的價格競爭,實際上就是成本競爭。在醫(yī)院內(nèi)部建立成本、費用控制中心,層層把關,嚴格控制,在成本核算方法上采用全面成本管理法,目的在于控制支出,節(jié)能降耗,降低服務成本優(yōu)勢和運營成本。一方面,成本控制可根據(jù)定額成本或標準成本以及成本權重對材料消耗、旅差費、人力、公務費及設備購置實現(xiàn)超前控制,達到盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化增量資產(chǎn)的目的,從而實現(xiàn)醫(yī)療服務成本全員、全方位、全過程控制,并積極創(chuàng)造條件開展項目成本核算和單病種成本核算,為醫(yī)院經(jīng)營構(gòu)建成本和價格競爭優(yōu)勢,為醫(yī)院價格競爭和價格決策提供支持。另一方面,全面成本管理是提高內(nèi)部資源配置效率的有效手段,對重新構(gòu)架醫(yī)院財務管理組織結(jié)構(gòu),制訂行之有效的成本核算辦法和成本管理辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡,規(guī)范核算單位的收入費用項目和收支范圍,健全責任成本會計制度,建立成本考核指標體系,開展成本效益的分析評價工作具有較強的促進作用。加強科室成本核算和成本控制,使本單位成本低于社會平均成本,實現(xiàn)醫(yī)院效益最大化。
綜上所述,醫(yī)院財務管理工作是涉及到醫(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)院外部環(huán)境的一項工作。醫(yī)院財務管理工作需要醫(yī)院管理者在實踐中不斷探索和創(chuàng)新,使醫(yī)院財務管理工作納入科學化、規(guī)范化和法制化管理的軌道。通過加強醫(yī)院財務管理,實現(xiàn)增收節(jié)支,力爭在當前競爭日益激烈的新形勢下,改進和完善醫(yī)院財務管理工作,提高醫(yī)院整體效益,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。