全面預(yù)算管理在醫(yī)療企業(yè)的應(yīng)用
時間:2022-07-08 11:32:01
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摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,帶動醫(yī)療企業(yè)的經(jīng)營改革,醫(yī)療企業(yè)與各大醫(yī)院具有密切的聯(lián)系,各類醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療企業(yè)銷售醫(yī)療器械的主要對象,醫(yī)療企業(yè)大力支持國內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。國內(nèi)醫(yī)療水平日益提升,對醫(yī)療器械的需求缺口擴大,醫(yī)療企業(yè)面臨較多的機遇,但是在銷售業(yè)務(wù)量增長的同時,企業(yè)的預(yù)算管理也面對嚴峻的挑戰(zhàn),同時醫(yī)療企業(yè)承受的市場競爭壓力和利潤空間縮減風險也與日俱增。醫(yī)療企業(yè)必須要深入研究全面預(yù)算管理,把握全面預(yù)算管理的優(yōu)勢,強化企業(yè)的全面預(yù)算管理質(zhì)量,促進醫(yī)療企業(yè)銷售業(yè)務(wù)以及其他經(jīng)濟活動順利開展,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文首先分析了全面預(yù)算管理對醫(yī)療企業(yè)發(fā)展的重要意義,然后闡述醫(yī)療企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理過程中存在的問題,最后結(jié)合問題提出解決措施,旨在于提升醫(yī)療企業(yè)全面預(yù)算管理水平。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理;醫(yī)療企業(yè);應(yīng)用
全面預(yù)算管理是指將企業(yè)的戰(zhàn)略作為重要導向,遵循業(yè)務(wù)全覆蓋、全過程跟蹤業(yè)務(wù)流程以及企業(yè)全員參與原則,對企業(yè)一定時間內(nèi)的經(jīng)濟活動和財務(wù)工作進行預(yù)測和籌劃,并且優(yōu)化企業(yè)的資源配置,監(jiān)督和考評預(yù)算執(zhí)行,協(xié)助企業(yè)調(diào)整經(jīng)營決策,從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標。國家對醫(yī)療行業(yè)的管控和扶持力度不斷加大,醫(yī)療企業(yè)應(yīng)當深度解讀政府政策,掌握全面預(yù)算管理的優(yōu)勢,預(yù)測經(jīng)濟活動的成本、風險,將全面預(yù)算管理應(yīng)用至各個經(jīng)營環(huán)節(jié),便于財務(wù)管理部門發(fā)揮監(jiān)督控制優(yōu)勢,全面了解企業(yè)的實際經(jīng)營情況,分析經(jīng)營缺陷和不足,采取相應(yīng)手段彌補缺陷,不斷強化企業(yè)的財務(wù)管理水平。
一、全面預(yù)算管理對醫(yī)療企業(yè)發(fā)展的重要意義
在新醫(yī)改政策的影響下,醫(yī)療企業(yè)面對的競爭壓力愈加激烈。為提升醫(yī)療企業(yè)的競爭實力,企業(yè)需通過全面預(yù)算管理充分利用企業(yè)的資源、預(yù)測和控制企業(yè)的經(jīng)營成本支出,確保企業(yè)的經(jīng)濟活動有穩(wěn)定的資金和資源的支撐[1]。結(jié)合實際情況分析,首先醫(yī)療企業(yè)實施全面預(yù)算管理能夠加速資源整合,優(yōu)化資源配置,提升醫(yī)療企業(yè)內(nèi)部資源使用效率,企業(yè)資源物盡其用,可發(fā)揮其最大價值。其次全面預(yù)算管理是企業(yè)進行財務(wù)分析、成本控制、績效考核、監(jiān)督以及風險控制的有效手段,財務(wù)部門依據(jù)全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)可為決策者提供準確的數(shù)據(jù)信息,加快企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)進程。
二、全面預(yù)算管理在醫(yī)療企業(yè)應(yīng)用過程中存在的問題
(一)全面預(yù)算管理環(huán)境薄弱
政府對醫(yī)療行業(yè)的支持力度日益增加,而且人們的對醫(yī)療行業(yè)的要求也越來越嚴格,在外部因素的影響下,醫(yī)療企業(yè)緊抓機遇拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,致力于提升醫(yī)療企業(yè)銷售量,將經(jīng)營管理中心放在業(yè)務(wù)運營方面,而對財務(wù)管理尤其是全面預(yù)算管理的重視程度稍有不足[2]。醫(yī)療企業(yè)的全面預(yù)算管理體系流于形式,難以達到預(yù)期的管理效果,例如,某醫(yī)療器械銷售企業(yè)在經(jīng)營過程中,重業(yè)務(wù)輕預(yù)算,將全面預(yù)算管理劃分給財務(wù)部門,要求財務(wù)部門負責完成預(yù)算工作,而對企業(yè)其他部門在全面預(yù)算管理開展期間的要求松弛,導致全面預(yù)算管理的全員參與原則未能落實,全面預(yù)算管理也未能完全監(jiān)督控制企業(yè)所有經(jīng)營活動。
(二)預(yù)算編制方法科學性不足
預(yù)算編制方法有多種,不同方法的優(yōu)缺點各不相同,以A醫(yī)藥銷售公司預(yù)算管理案例為例分析,A公司的預(yù)算編制是基于往年業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標展開,使用增量預(yù)算方法編制預(yù)算,雖然此方式節(jié)省了預(yù)算時間,但是在醫(yī)療行業(yè)政策變化和經(jīng)濟形勢變化的影響下,基于歷史指標和經(jīng)驗編制預(yù)算,預(yù)算編制的靈活性和可執(zhí)行性不足,該公司的預(yù)算編制質(zhì)量降低。由此可見,醫(yī)療企業(yè)必須要選擇合適的預(yù)算編制方法,為預(yù)算執(zhí)行打下堅實基礎(chǔ)。
(三)預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標結(jié)合不緊密
全面預(yù)算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置、控制成本的有效工具,同時也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段,全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標應(yīng)當是相互成就的關(guān)系,但是從目前的實際情況來看,企業(yè)的全面預(yù)算管理目標與戰(zhàn)略目標的結(jié)合不緊密。醫(yī)療企業(yè)的管理層人員較為重視短期利益,忽視長遠發(fā)展目標,所以在制定預(yù)算管理目標過程中,重心放在短期業(yè)務(wù)經(jīng)濟效益方面,限制全面預(yù)算管理在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標方面的作用。
(四)預(yù)算執(zhí)行控制以及監(jiān)督考核不到位
醫(yī)療企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中,對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的重視高于預(yù)算執(zhí)行,但是實際上無論預(yù)算編制多優(yōu)秀,預(yù)算執(zhí)行不到位,預(yù)算管理效果也無法達到預(yù)期。醫(yī)療企業(yè)的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行分別由不同的部門完成,預(yù)算編制與執(zhí)行分離,制定者無法參與執(zhí)行,執(zhí)行者若是對預(yù)算編制不理解,消極應(yīng)對,則出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效率低的問題。企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行控制力度弱,未能全過程跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標產(chǎn)生偏差的情況未能及時被發(fā)現(xiàn),預(yù)算管理面對不利影響。醫(yī)療企業(yè)全面預(yù)算管理的考核評價一直較為薄弱,長期以來對預(yù)算管理的評價范圍較小,并且簡單的將預(yù)算指標作為考核指標,忽略分析預(yù)算與實際產(chǎn)生差異的原因。而且企業(yè)的全面預(yù)算考核指標側(cè)重財務(wù)性指標,部分難以量化的指標如客戶滿意度、產(chǎn)品配送及時性、產(chǎn)品質(zhì)量等未被納入考核范圍,全面預(yù)算管理的考核相對片面。
三、醫(yī)療企業(yè)充分應(yīng)用全面預(yù)算管理的有效措施
(一)優(yōu)化全面預(yù)算管理環(huán)境
醫(yī)療企業(yè)應(yīng)當著重優(yōu)化全面預(yù)算管理環(huán)境,健全全面預(yù)算管理體系,確保預(yù)算管理工作可達到預(yù)期效果,預(yù)算目標得以實現(xiàn)。首先,醫(yī)療企業(yè)需要準確了解全面預(yù)算管理實施的關(guān)鍵,從上至下強化企業(yè)員工的全面預(yù)算管理意識,嚴格遵循業(yè)務(wù)全覆蓋、業(yè)務(wù)流程全過程監(jiān)督、全員參與原則。其次,將全面預(yù)算管理工作科學分配至醫(yī)療企業(yè)的各個部門,及時明確各個部門承擔的具體職責,比如,企業(yè)預(yù)算人員在編制預(yù)算過程中,其他部門需要按照預(yù)算流程反饋真實的部門預(yù)算數(shù)據(jù),由預(yù)算部門進行審批匯總[3]。最后,健全預(yù)算管理體系,綜合實際情況來看,醫(yī)療企業(yè)的預(yù)算管理體系基本完善,但是其中仍有小部分不足,具體表現(xiàn)在預(yù)算管理制度方面和預(yù)算指標方面,醫(yī)療企業(yè)必須要密切關(guān)注內(nèi)外環(huán)境變化,對預(yù)算制度進行更新,同時基于企業(yè)的預(yù)算管理要求統(tǒng)籌分析財務(wù)和非財務(wù)指標,結(jié)合各個部門反饋的預(yù)算意見,對預(yù)算指標進行調(diào)整,保證預(yù)算指標的合理性。
(二)選擇科學的預(yù)算編制方法
前文提到不同的預(yù)算編制方法分別具有不同的優(yōu)勢和缺陷,比如固定預(yù)算根據(jù)企業(yè)提前確定的業(yè)務(wù)情況編制預(yù)算,預(yù)算期間內(nèi)發(fā)生的變化不算做編制考慮內(nèi)容,固定預(yù)算方式適合經(jīng)濟業(yè)務(wù)穩(wěn)定的企業(yè),而業(yè)務(wù)變化波動大的企業(yè)不適合使用;彈性預(yù)算與固定預(yù)算相反,其是根據(jù)預(yù)測的業(yè)務(wù)情況編制不同的預(yù)算;零基預(yù)算方式則是從零開始編制新的預(yù)算,不考慮歷史數(shù)據(jù)。醫(yī)療企業(yè)應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點,和現(xiàn)階段的經(jīng)營情況,科學選擇預(yù)算編制方法,針對不同類型的銷售業(yè)務(wù)選擇不同的編制方法,采用多種方法結(jié)合的方式編制預(yù)算。比如醫(yī)療企業(yè)某項產(chǎn)品的業(yè)務(wù)量與上一期預(yù)算相比發(fā)生變化不明顯,則可采用固定預(yù)算方式或者增量預(yù)算方式編制預(yù)算,節(jié)省企業(yè)的預(yù)算時間;企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)受政策影響,經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生變化,存在較多不確定因素,因此企業(yè)可以選擇滾動預(yù)算方式,根據(jù)外部環(huán)境的變化對預(yù)算進行調(diào)整。
(三)加強預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標的聯(lián)系
醫(yī)療企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要將戰(zhàn)略目標作為主要導向,與戰(zhàn)略目標保持一致,目前醫(yī)療企業(yè)的全面預(yù)算管理工作通常都是由財務(wù)部門獨立負責,財務(wù)部門更多的是站在財務(wù)角度開展相關(guān)工作,未能基于企業(yè)整體角度推進全面預(yù)算管理,因而全面預(yù)算管理目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標難以保持一致,甚至在預(yù)算執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生偏差失誤[4]。經(jīng)過深入改革和政策指導,醫(yī)療企業(yè)已經(jīng)明確自身在預(yù)算管理工作中存在的缺陷,對自身在醫(yī)療行業(yè)中的定位更加清晰,且隨著企業(yè)財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)應(yīng)用管理會計,財務(wù)人員逐步向管理方向轉(zhuǎn)型,在處理全面預(yù)算管理工作時能夠站在企業(yè)全局角度考慮問題,審視分析企業(yè)的整體經(jīng)營情況,將戰(zhàn)略目標作為方向,圍繞其指定預(yù)算管理目標。另外,醫(yī)療企業(yè)在全面預(yù)算管理目標制定過程中,也對比企業(yè)戰(zhàn)略目標與實際的差異,從而對戰(zhàn)略目標進行調(diào)整,然后利用預(yù)算目標分解量化戰(zhàn)略目標,將其分配至各個相關(guān)部門,在提升全面預(yù)算管理效果的同時實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
(四)強化預(yù)算執(zhí)行控制監(jiān)督和考核評價
預(yù)算執(zhí)行效率直接影響企業(yè)的全面預(yù)算管理效果,首先,醫(yī)療企業(yè)需要加強預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督,企業(yè)的財務(wù)部門安排專業(yè)人員全過程跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行部門,要求各部門按照預(yù)算執(zhí)行,同時向執(zhí)行人員解讀預(yù)算計劃和預(yù)算指標,避免預(yù)算執(zhí)行人員出現(xiàn)消極心態(tài)。醫(yī)療企業(yè)要充分利用信息系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行控制監(jiān)督中的優(yōu)勢,財務(wù)人員將預(yù)算指標融入系統(tǒng),預(yù)算執(zhí)行人員定期向系統(tǒng)反饋執(zhí)行情況,由系統(tǒng)對比預(yù)算執(zhí)行和指標,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差,便于財務(wù)人員在第一時間掌握情況并制定準確的應(yīng)對措施。其次,完善預(yù)算考核評價機制,與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、管控分析共同構(gòu)成完整的全面預(yù)算管理閉環(huán),預(yù)算執(zhí)行將預(yù)算目標轉(zhuǎn)化為實際結(jié)果,而預(yù)算考核評價則是檢驗轉(zhuǎn)化過程和效果的手段,因此醫(yī)療企業(yè)必須要重視預(yù)算考核評價工作,完善預(yù)算考核和評價指標,關(guān)于預(yù)算考核和評價指標的制定,企業(yè)可統(tǒng)籌分析企業(yè)的財務(wù)指標、業(yè)務(wù)指標以及其他非財務(wù)指標,全方位的考核評價企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行過程。
四、結(jié)語
綜上所述,在國民健康指數(shù)增加的背景下,醫(yī)療企業(yè)同時面臨機遇和挑戰(zhàn),全面預(yù)算管理是醫(yī)療企業(yè)提升市場競爭實力和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段,醫(yī)療企業(yè)必須要改進全面預(yù)算管理,提升全面預(yù)算管理質(zhì)量,提升企業(yè)的資源利用率,從而促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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作者:閆彩霞
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