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江陰市工業(yè)經濟發(fā)展特征及轉型升級迫切性

1.工業(yè)經濟發(fā)展特征江陰市作為我國“蘇南模式”的典型代表，在經歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的陣痛后，率先轉變經濟發(fā)展思路，工業(yè)經濟呈現出以下幾方面特征：工業(yè)經濟支柱地位突出。江陰作為全國百強縣之首，從2001年到2012年的12年間，三次產業(yè)結構中二產占GDP比重從59.34%調整為56.95%，十年來僅下降2.39個百分點，工業(yè)總產值從2001年的934.36億元上升為2012年的6460.99億元，12年內翻了三番多。此外，隨著產業(yè)結構的逐步優(yōu)化、企業(yè)裝備水平和技術創(chuàng)新能力的提升，江陰市的工業(yè)經濟效益和質量逐年提高，產業(yè)發(fā)展正悄然轉型。企業(yè)“橄欖型”分布特征顯著。江陰地區(qū)規(guī)模經濟發(fā)展基礎較好，企業(yè)發(fā)展呈現出較為顯著的“橄欖型”分布特征，大中型企業(yè)數量相對較多。截止到2012年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現價工業(yè)總產值6003.03億元，占全市工業(yè)總量的比重高達92.91%。從企業(yè)的規(guī)模化分布來看，江陰市億元以上大型企業(yè)較多，其中華西村、新長江實業(yè)、興澄特鋼、三房巷集團、陽光集團、海瀾集團、澄星實業(yè)、新?lián)P子船廠等8家企業(yè)集團營業(yè)收入超200億元，西城三聯(lián)、法爾勝集團、雙良集團、華宏實業(yè)、利電能源等5家企業(yè)集團營業(yè)收入超100億元，5家企業(yè)超50億元，8家企業(yè)超30億元，14家企業(yè)超20億元，25家企業(yè)超10億元[7]。企業(yè)技術創(chuàng)新能力較強。江陰作為制造業(yè)高度發(fā)達的城市，一直以來較為重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升以及公共研發(fā)體系的建設，很大程度上支撐著工業(yè)經濟的轉型升級。到2012年底，全市近70%的大中型工業(yè)企業(yè)均設置了研發(fā)機構，研發(fā)投入占銷售收入比重接近3%的平均水平。其中省級以上創(chuàng)新研發(fā)機構超過100家；建成“三創(chuàng)”載體面積200多萬m2，一批“530”項目注冊落戶在高新技術創(chuàng)業(yè)園、百橋生物科技園、臨港新城軟件科技園等三創(chuàng)載體內。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升帶動了地區(qū)技術改造投資力度的加大，技改投資占全市工業(yè)投資比重從2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年內上升了6個百分點。產業(yè)空間多極化布局。除了中心區(qū)域內開發(fā)區(qū)以外，個別骨干企業(yè)分布在諸如周莊、華士、新橋等工業(yè)經濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了獨特的工業(yè)經濟板塊。比較典型的是，2012年，華士鎮(zhèn)億元以上企業(yè)超過90家，工業(yè)總產值超過900億元，占全市工業(yè)經濟總量的比重超過10%。從空間上看，除澄南六鎮(zhèn)以生態(tài)功能性保護和適度旅游開發(fā)以外，以國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為首的中心區(qū)域、以臨江區(qū)域四鎮(zhèn)形成的臨港新城開發(fā)區(qū)以及周莊、華士、新橋形成的澄東片區(qū)工業(yè)經濟總量基本持平，分別占全市工業(yè)經濟總量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色產業(yè)功能布局的局面。

2.轉型升級現實需求作為我國百強縣之首，30多年來的經濟社會發(fā)展，工業(yè)經濟一度成為推動江陰市工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要動力，但是隨著土地資源的日益緊張、環(huán)境要素的倒逼，迫切需要在轉變經濟發(fā)展方式、實現率先發(fā)展的大框架下，加快推進江陰市工業(yè)經濟轉型升級。總體而言，促使江陰加快產業(yè)轉型升級步伐的主導因素有以下幾方面：一是產業(yè)結構相對偏重。到2012年底，江陰市傳統(tǒng)的紡織、冶金、化工三個行業(yè)比重超過60%，輕重工業(yè)比接近0.5，以科技為內涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術產業(yè)的主導地位尚未確立。二是中間產品多，終端產品少。江陰制造業(yè)大多以原材料加工和中間產品生產為主，產業(yè)鏈中的延伸產品(設備)及其制造企業(yè)數量偏少、規(guī)模不大，后道產品結構不完善，企業(yè)產品核心競爭力偏弱，一些低端產品產能過剩矛盾相對較為突出。三是資源要素依賴偏緊。多年來，江陰市工業(yè)經濟的持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上依靠于大量增加勞動力和資源投入，大量消耗土地資源和礦物資源。資源消耗和能耗水平居高不下，導致全市單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、單位GDP水耗等指標均高于無錫和全省平均水平。

江陰市工業(yè)經濟轉型升級的思路和路徑

1.宏觀層面轉型升級路徑推進制造業(yè)與服務業(yè)融合互動發(fā)展。江陰市作為百強縣之首，需要在工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展現代物流、科技研發(fā)、貿易營銷、信息和商務服務等服務環(huán)節(jié)，形成與先進制造業(yè)發(fā)展相適應的產前、產中、產后完整的生產服務體系，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力；同時，適當將區(qū)域內諸如冶金、紡織等位于價值鏈低端的生產線(華西村的冶金、周莊的紡織)轉移出去，轉型發(fā)展現代物流、科技服務、商務服務等生產性服務業(yè)，將江陰打造成為長三角地區(qū)重要的“總部經濟”基地之一，形成專業(yè)生產服務對工業(yè)經濟的配套支撐，突出制造業(yè)與現代服務業(yè)之間的融合發(fā)展。強化市域工業(yè)經濟的集約化布局。構建“一城兩翼”的空間布局框架?！耙怀恰敝饕钢行某菂^(qū)，重點發(fā)展總部經濟、都市經濟為特征的城市經濟產業(yè)，工業(yè)實施“退城進園”策略，不再擴展工業(yè)用地空間?！皟梢怼狈謩e指臨港新城和國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，臨港新城依托港口岸線資源，打造以新能源、新材料、機械裝備、現代物流為特色的四個千億級產業(yè)基地；國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)則依托現有IT、生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，打造全市新興產業(yè)發(fā)展高地，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

2.中觀層面轉型升級路徑全面調整優(yōu)化工業(yè)經濟結構。一是加快發(fā)展新興主導產業(yè)，壯大以光伏、風電為主體的新能源產業(yè)；以工程機械裝備、船舶海洋工程裝備、新能源汽車等成套裝備及其配套產業(yè)為主要特色的高端裝備制造業(yè)；以石化新材料為重點的新材料等產業(yè)。二是集聚培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導培育發(fā)展以診斷試劑、醫(yī)療器械、生物芯片為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)，以新傳感器產業(yè)為特色的電子信息產業(yè)以及具有江陰特色和地域特征的文化創(chuàng)意產業(yè)。同時，通過淘汰一批、重組一批、轉移一批的方式，降低冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高其發(fā)展質量，從整體上改變江陰市工業(yè)經濟的輕重比。推進產業(yè)“兩化融合”的深度和廣度。一是在全市著力推進示范和試點企業(yè)建設，加大企業(yè)信息化的投入力度，加快信息化重點項目實施，形成示范推進，典型引路，服務支持的發(fā)展模式；二是積極推進信息技術與生產、研發(fā)技術的緊密結合，不斷突破自動化關鍵技術、工業(yè)控制自動化關鍵技術等，努力提高江陰鋼鐵、機械、紡織、能源及新材料、新能源等領域骨干企業(yè)的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平，提高產品質量，降低成本、管理生產周期，提高勞動效率和企業(yè)綜合競爭力，有效推進信息化與生產制造業(yè)高度融合。

3.微觀層面轉型升級路徑帶動產業(yè)價值鏈的高端攀升。傳統(tǒng)的“兩頭在外、中間產品多、缺乏核心技術”的產業(yè)特征決定了江陰需要依托技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，進一步整合科技資源，加強產學研聯(lián)合攻關，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；以新產品、新技術開發(fā)并實現產業(yè)化為主要內容，加快創(chuàng)新載體建設。在此基礎上，對現有傳統(tǒng)產業(yè)進行根本性改造提升，突破和掌握關鍵性技術，實現從中間產品向高端產品、終端產品延伸。在產業(yè)產品轉型升級過程中，實現產業(yè)價值鏈的攀升。培育開發(fā)制造業(yè)的自主品牌。蘇南的工業(yè)經濟已經實現了規(guī)模的擴張，未來要向價值鏈高端攀升，這就要求江陰必須注重培育積極實施品牌戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等手段，著力抓好品牌設計、傳播、提升、推廣等工作，推動更多江陰的名牌產品向中國名牌、世界名牌躍升；通過品牌效應，改變目前制造業(yè)僅僅位于全球價值鏈低端的制造、加工、裝配環(huán)節(jié)的現狀；通過加強品牌創(chuàng)建服務，積極引導、鼓勵具有名牌產品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)擁有自主品牌、自主知識產權，提升工業(yè)經濟競爭力。

結論與展望

蘇南地區(qū)縣級城市總體上均經歷過蘇南模式的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經是工業(yè)經濟的主力軍?？傮w上，縣域工業(yè)經濟發(fā)展具備一定的技術創(chuàng)新基礎、具有較大的經濟總量、一定數量的骨干企業(yè)，面臨的主要問題和限制因素主要表現為資源要素制約顯著、高端人才短缺、產業(yè)結構相對偏重，產品處于產業(yè)價值鏈中低端，以加工制造為主，缺乏核心競爭力。江陰市是我國縣域經濟高度發(fā)達的地區(qū)，除以資本運營見長的“江陰板塊”具有特殊性以外，其它經濟特征在蘇南地區(qū)具有典型性和代表性，屬于超前步入到工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段的縣級城市，具備工業(yè)經濟轉型升級發(fā)展的各項要素支撐。文章以江陰市為例，提出了下一階段該地區(qū)工業(yè)經濟轉型升級的思路和主要路徑，可以為蘇南地區(qū)第一梯隊如張家港、常熟，第二梯隊吳江、宜興以及第三梯隊溧陽、金壇等城市的工業(yè)經濟轉型升級提供經驗借鑒。

作者：王進單位：江蘇省工程咨詢中心