導(dǎo)語(yǔ)：民族工業(yè)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)及啟發(fā)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

上海機(jī)器織布局的產(chǎn)品如果只在上海銷(xiāo)售，則免完稅厘，如果運(yùn)往內(nèi)地或其它通商口岸，則只納正稅，免內(nèi)地沿途厘金。有了專(zhuān)利制度的保護(hù)，上海機(jī)器織布局的發(fā)展有了保障。1882年美商豐泰洋行經(jīng)理魏特摩圖謀在上海組織機(jī)器紡織公司，并大力開(kāi)展組織籌備工作，中國(guó)當(dāng)局立刻在《申報(bào)》刊出了上海機(jī)器織布局的專(zhuān)利條文，以示阻止。同時(shí)總理衙門(mén)照會(huì)美國(guó)駐華公使，重申中國(guó)禁止外國(guó)資本在華設(shè)廠以及十年專(zhuān)利權(quán)禁止在上海設(shè)立機(jī)器紡織企業(yè)。左宗棠同時(shí)下令將替美商籌備設(shè)廠的買(mǎi)辦王克明逮捕。中國(guó)政府的堅(jiān)決態(tài)度，使美商最終放棄了在上海設(shè)廠的企圖，上海機(jī)器織布局也因此得以持續(xù)發(fā)展。1898年總理衙門(mén)制定了《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭?，?duì)發(fā)明創(chuàng)造和使用新技術(shù)者給予十年至五十年專(zhuān)利。1906年的章程在原章程基礎(chǔ)上還加給商勛，并加給六品至二品頂戴。1907年還奏準(zhǔn)對(duì)不足發(fā)明創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的工藝發(fā)給獎(jiǎng)牌、商牌等獎(jiǎng)勵(lì)。

1917年永利堿廠籌建時(shí)，范旭東向財(cái)政部申請(qǐng)專(zhuān)利特許權(quán)，獲得第1415號(hào)特許立案。特許權(quán)規(guī)定，永利生產(chǎn)所需之鹽為工業(yè)用鹽，予以免稅30年;永利堿廠所在地塘沽之周?chē)倮飪?nèi)不許再設(shè)堿廠;永利制堿公司的股東以享有中國(guó)國(guó)籍者為限。專(zhuān)利特許權(quán)的賦予，對(duì)永利的健康發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。在永利堿廠正式出堿之前，英國(guó)卜內(nèi)門(mén)洋堿公司憑借其成立時(shí)間早、資本雄厚、組織龐大、技術(shù)力量充實(shí)等有利條件，壟斷著中國(guó)90%的堿產(chǎn)品市場(chǎng)，因此它當(dāng)然不希望永利成為其日后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。1924年卜內(nèi)門(mén)公司通過(guò)英國(guó)外交大臣和它的駐華使節(jié)，指令洋會(huì)辦丁恩迫使鹽務(wù)署突然公布工業(yè)用鹽征稅條例，規(guī)定工業(yè)用鹽每100斤納稅2角，換言之，永利每制堿一擔(dān)需要原料鹽兩擔(dān)，其生產(chǎn)成本因鹽稅而徒增4角，相比之下，卜內(nèi)門(mén)公司制堿則無(wú)需納鹽稅，所以如果永利納鹽稅，則根本無(wú)法與卜內(nèi)門(mén)公司競(jìng)爭(zhēng)，也因而會(huì)失去生存的條件。幸好永利有財(cái)政部批準(zhǔn)的專(zhuān)利特權(quán)，在永利公司和財(cái)政部的積極努力下，終于與洋會(huì)辦達(dá)成妥協(xié)，暫免永利鹽稅1年。1925年五卅運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，洋會(huì)辦迫于國(guó)內(nèi)壓力，最終規(guī)定永利工業(yè)用鹽準(zhǔn)予免稅30年。正是在專(zhuān)利權(quán)保護(hù)下，永利公司才能成長(zhǎng)壯大，并最終戰(zhàn)勝英國(guó)卜內(nèi)門(mén)公司。盡管以上事例表明，中國(guó)近代的專(zhuān)利制度曾使部分民族企業(yè)受益，但是該制度未能惠及全部的民族企業(yè)，而且專(zhuān)利制度僅能限制部分外國(guó)資本對(duì)民族企業(yè)的沖擊，卻不能限制外國(guó)商品對(duì)民族企業(yè)的沖擊，因此它對(duì)民族企業(yè)的保護(hù)程度是有限的。

關(guān)稅對(duì)民族企業(yè)的微弱保護(hù)

關(guān)稅是國(guó)家保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的最有效手段之一，但是近代中國(guó)的關(guān)稅制訂權(quán)卻操縱在西方列強(qiáng)手中，使中國(guó)無(wú)法使用這一有力工具保護(hù)國(guó)內(nèi)民族工業(yè)的發(fā)展，這也是造成近代民族工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡劣的重要因素之一。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，中國(guó)被迫制訂了近代中國(guó)第一部《海關(guān)稅則》，并規(guī)定進(jìn)出口貨物關(guān)稅統(tǒng)一按“值百抽五”征收。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英、法等國(guó)原訂稅則已不適用，于1859年迫使清政府在上海簽訂了《中英通商章程》，重新修改了海關(guān)稅則。這次修訂后涉及的征稅貨物比原稅則大大增加，并正式確立了“值百抽五”的關(guān)稅稅率標(biāo)準(zhǔn)。本次修改的稅則有限期本為10年，但是由于其對(duì)各列強(qiáng)有利，因而一直使用了40年而未做修改。在這40年中，由于進(jìn)口商品種類(lèi)增多，物價(jià)上漲，銀價(jià)下跌等原因，使1859年的稅則與實(shí)際進(jìn)口的商品已不相適應(yīng)，征收的稅率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5%。但這一時(shí)期較低的稅率并未給中國(guó)早期工業(yè)帶來(lái)較大的沖擊，一方面是由于這期間正是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)工業(yè)以軍事工業(yè)為主，而軍事企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是清政府，很少受外來(lái)軍工商品的沖擊;其次是由于市場(chǎng)發(fā)育不充分，民用工業(yè)除了與外來(lái)商品競(jìng)爭(zhēng)外，還可以開(kāi)辟新的市場(chǎng)，因而對(duì)民用工業(yè)的沖擊也不大。1901年帝國(guó)主義迫使清政府簽訂了《辛丑條約》，同時(shí)為了增加清政府對(duì)巨額賠款的支付能力，“條約”對(duì)關(guān)稅稅則進(jìn)行修改，使進(jìn)口商品稅率實(shí)現(xiàn)“切實(shí)值百抽五”。修改后的稅則規(guī)定，對(duì)未列入稅則的進(jìn)口商品均按“值百抽五”納稅。1917年北京政府為了增加財(cái)政收入，向列強(qiáng)提出修改稅則。這次稅則修改，歷時(shí)一年，正式會(huì)議召開(kāi)12次之多。但是列強(qiáng)對(duì)新修訂稅則稅率所依據(jù)的貨價(jià)年限標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生較大分歧，日本主張以1911—1916年間的平均物價(jià)為標(biāo)準(zhǔn);美國(guó)主張以1912—1917年間的貨價(jià)平均值為標(biāo)準(zhǔn);英國(guó)則主張以1911—1913年間的貨價(jià)平均值為標(biāo)準(zhǔn)。最后采用了日本提出的標(biāo)準(zhǔn)。

在中國(guó)人民強(qiáng)烈要求與爭(zhēng)取關(guān)稅自主的斗爭(zhēng)下，1922年在華盛頓會(huì)議上，列強(qiáng)經(jīng)過(guò)再三爭(zhēng)論后，通過(guò)了《九國(guó)關(guān)于中國(guó)關(guān)稅稅則之條約》，并規(guī)定稅率為“適合于切實(shí)值百抽五”。這次修訂的爭(zhēng)論焦點(diǎn)仍是關(guān)于稅率所取決的貨物年限與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。最后列強(qiáng)以1921年10月至1922年3月間的上海市價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，但須在征稅時(shí)按當(dāng)時(shí)稅率扣除七厘。此外，進(jìn)口到東北的日貨要參照大連市價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。最后列強(qiáng)于9月28日簽訂了《改定通商口岸進(jìn)口稅則》，并于1912年12月1日開(kāi)始實(shí)施。南京政府成立之后，于1928年與英、美、法等11國(guó)訂立了關(guān)稅新約，制定了一個(gè)由5%至27．5%的7級(jí)稅則，于1929年2月實(shí)行。因日本反對(duì)該稅則，所以以日貨為主的項(xiàng)目未能實(shí)行。后與日本達(dá)成中日關(guān)稅協(xié)定，稅率由5%至50%共12級(jí)，于1931年1月實(shí)行，同時(shí)廢除厘金、常關(guān)稅、子口稅等。1933年5月，中日關(guān)稅協(xié)定期滿(mǎn)，至此中國(guó)獲得法律上的關(guān)稅自主權(quán)。同年關(guān)稅稅則再次修訂，稅率改由5%至80%共14級(jí)。中國(guó)從1842喪失關(guān)稅自主權(quán)到1928年關(guān)稅新約制訂這一期間，協(xié)定關(guān)稅稅率一直是值百抽五，但實(shí)際稅率一直低于5%的稅率。這種稅率水平在20世紀(jì)之前對(duì)中國(guó)工業(yè)的影響并不十分明顯，但到20世紀(jì)后，民族工業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，這一稅率水平給民族工業(yè)造成的負(fù)面影響日見(jiàn)增強(qiáng)。外國(guó)企業(yè)依靠其資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、生產(chǎn)成本低等條件，嚴(yán)重阻礙了民族工業(yè)的發(fā)展。一戰(zhàn)期間我國(guó)民族工業(yè)曾有過(guò)一段良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，但戰(zhàn)后外國(guó)商品再次卷土重來(lái)時(shí)，由于沒(méi)有強(qiáng)有力的關(guān)稅保護(hù)，許多極具發(fā)展?jié)摿Φ拿褡迤髽I(yè)被外國(guó)商品和資本的惡性競(jìng)爭(zhēng)所扼殺。

從1904—1926年，我國(guó)的關(guān)稅水平一直在低于5%的水平上，成為當(dāng)時(shí)世界上最低進(jìn)口稅率的國(guó)家。在這段時(shí)間內(nèi)最高關(guān)稅稅率為4．46%，最低為3．09%，平均稅率為3．84%，遠(yuǎn)低于5%的規(guī)定水平。即使是5%的稅率，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家來(lái)說(shuō)也是致命的，因?yàn)樗蛔阋员Ｗo(hù)該國(guó)工農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。高關(guān)稅是實(shí)行國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的重要措施，也是落后國(guó)家發(fā)展工業(yè)最常用、最有效的手段。美國(guó)在南北戰(zhàn)爭(zhēng)前是典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，其工業(yè)以手工作坊、工場(chǎng)和小企業(yè)為主，但在南北戰(zhàn)爭(zhēng)后不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，美國(guó)一躍成為世界頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，這一切與其長(zhǎng)期實(shí)行高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)有著密切關(guān)系。1816年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)具有保護(hù)性質(zhì)的關(guān)稅法，規(guī)定了從7．5%至30%的計(jì)價(jià)稅，對(duì)棉花、羊毛、生鐵和其它一些受到戰(zhàn)爭(zhēng)鼓勵(lì)的制成品給予特別保護(hù)。1824年美國(guó)對(duì)關(guān)稅作了全面調(diào)整，規(guī)定25%的稅率去保護(hù)麻織品制造商。1828年又將關(guān)稅平均稅率提高至50%，后因南部種植園主的強(qiáng)烈反對(duì)，聯(lián)邦政府將關(guān)稅稅率減至20%～30%間浮動(dòng)，并一直保持至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前。南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)政府再次將關(guān)稅稅率提高，1862年將稅率提高至37%，1864年提高至47%。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高關(guān)稅政策，1890年國(guó)會(huì)通過(guò)《麥金利關(guān)稅法》，把關(guān)稅平均提高到49%，有些個(gè)別項(xiàng)目比平均稅率高出許多，如棉紡織品的進(jìn)口稅率由30%提高至50%;棉線(xiàn)進(jìn)口稅率從35%提高至60%;亞麻進(jìn)口稅率從30%提高至60%等。到20世紀(jì)初，當(dāng)美國(guó)已成為資本主義頭號(hào)強(qiáng)國(guó)后，美國(guó)的保護(hù)性關(guān)稅政策才逐漸有所改變。在1859—1899年這段實(shí)行高關(guān)稅的時(shí)期里，美國(guó)工廠數(shù)和雇工人數(shù)都增加了3倍，生產(chǎn)品的總價(jià)值增加了6倍，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值由1860年的19億增加到1900年的114億，鐵路里程由3萬(wàn)英里增加到25萬(wàn)英里，煤產(chǎn)量由1000萬(wàn)噸增加至2．12億噸，鋼產(chǎn)量由不足100萬(wàn)噸增至1100萬(wàn)噸。1860年美國(guó)還是二流工業(yè)國(guó)，在工業(yè)國(guó)中排行第四，但到1890年時(shí)，美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值幾乎等于英、德、法三國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的總和。高關(guān)稅政策保護(hù)了美國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，使其在短時(shí)間內(nèi)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)。①相比之下，中國(guó)“值百抽五”的關(guān)稅水平對(duì)民族工業(yè)的保護(hù)是微乎其微的，而且民族工業(yè)品所必須交納的各種雜稅加起來(lái)要高于外國(guó)商品交納的關(guān)稅水平。南京政府的關(guān)稅自主政策雖然對(duì)民族工業(yè)起到一定的保護(hù)作用，但其真實(shí)動(dòng)機(jī)和主要目的卻是為了增加財(cái)政收入。有人曾對(duì)南京政府的關(guān)稅政策作過(guò)詳細(xì)研究，其方法是將進(jìn)口貨按其與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)分為競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品和非競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品，然后考察各類(lèi)進(jìn)口商品的實(shí)際稅率(即平均稅率)和它占進(jìn)口總值的比例，以此確定每次稅則變動(dòng)所起的作用。非競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品的稅率增長(zhǎng)快于競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品的稅率增長(zhǎng)，但非競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品占進(jìn)口商品總值的比重卻未因稅率提高而下降，相反卻一直在增長(zhǎng)，這必然帶來(lái)稅收的同比增加，因此可以說(shuō)明稅則變動(dòng)是以增加財(cái)政收入為目的的。競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口商品的稅率增長(zhǎng)雖然較慢，但已使該類(lèi)商品進(jìn)口量下降，這也說(shuō)明稅則的變動(dòng)也有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從關(guān)稅的保護(hù)作用來(lái)說(shuō)，1929年的稅則幾乎完全是為了增加財(cái)政收入，而1931年的稅則較具有保護(hù)性，棉紡織品、呢絨、糖、紙煙等類(lèi)商品的稅率提高到28．5%，在1933年的稅則中這些商品的稅率再提高到47．9%。由于關(guān)稅稅率的提高，這也促進(jìn)了外國(guó)在華投資的擴(kuò)張，加劇了外國(guó)資本與民族資本的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)貨運(yùn)動(dòng)對(duì)民族企業(yè)的有力保護(hù)

中國(guó)近代歷屆政府的軟弱性，使其根本無(wú)法向民族企業(yè)提供足夠的保護(hù)，保護(hù)性關(guān)稅、進(jìn)口配額、出口補(bǔ)貼等有效的保護(hù)性手段也無(wú)法實(shí)施。在這種情況下，民族企業(yè)家及一些有識(shí)之士為保護(hù)民族工業(yè)，積極倡導(dǎo)國(guó)貨運(yùn)動(dòng)。國(guó)貨運(yùn)動(dòng)其實(shí)包括兩層含義:一是抵制外國(guó)商品，二是保護(hù)本國(guó)商品。中國(guó)近代國(guó)貨運(yùn)動(dòng)起源于20世紀(jì)初的抵制美貨運(yùn)動(dòng)。1905年，為抗議美國(guó)政府長(zhǎng)期歧視旅美華工，上?！稌r(shí)報(bào)》于5月10日刊登了“籌拒美國(guó)華工禁約公啟”，號(hào)召?lài)?guó)人群策群力共謀抵制。隨后上海商務(wù)總會(huì)召開(kāi)各邦商董會(huì)議，決定開(kāi)展抵制美貨運(yùn)動(dòng)，為期兩個(gè)月。這一行動(dòng)得到上海各界人士的支持，并迅速擴(kuò)展到全國(guó)10多個(gè)省。首先上海由美國(guó)人開(kāi)辦的學(xué)校學(xué)生罷課，工人罷運(yùn)美貨，各界成立抵制美貨團(tuán)體20多個(gè)，參加抵制美貨的行業(yè)達(dá)76個(gè)之多。之后，廣州、武漢、北京、天津等地也紛紛響應(yīng)。各界人士也積極以實(shí)際行動(dòng)參與抵制美貨活動(dòng)。國(guó)貨運(yùn)動(dòng)直接刺激了民族工業(yè)的發(fā)展。據(jù)1905年12月2日的上海《時(shí)報(bào)》記載:自抵制美貨之風(fēng)潮起，花旗(即美國(guó))面粉大為滯銷(xiāo)，漢口就有中國(guó)商人集資創(chuàng)辦面粉公司。②這明顯是由于國(guó)貨運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致美國(guó)面粉的市場(chǎng)份額下降，而國(guó)貨面粉借機(jī)擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。事實(shí)上，提高關(guān)稅、實(shí)行進(jìn)口配額和政府補(bǔ)貼等貿(mào)易手段，其目的就是為了限制外國(guó)商品的進(jìn)口或削弱外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使國(guó)產(chǎn)商品的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)增強(qiáng)，最終對(duì)民族工業(yè)起到保護(hù)作用，而近代愛(ài)國(guó)人士和民族資本家大力倡導(dǎo)國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，其目的是通過(guò)消費(fèi)者自我調(diào)整消費(fèi)行為，有意識(shí)增加對(duì)民族工業(yè)品的購(gòu)買(mǎi)，同樣起到了保護(hù)民族企業(yè)的目的。這種通過(guò)消費(fèi)者自我約束行為對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)的做法并非是近代中國(guó)所特有，當(dāng)時(shí)的一些工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家也曾大力提倡。例如，在1930年代，德國(guó)國(guó)民協(xié)會(huì)印發(fā)的“實(shí)業(yè)十誡”就宣傳:“你用錢(qián)時(shí)，切勿忘記謀本國(guó)人的利益”、“你買(mǎi)外國(guó)貨品時(shí)，切勿忘記你的國(guó)家的貧困”、“你的金錢(qián)切勿用于增大他人的國(guó)富”、“你買(mǎi)外國(guó)貨品時(shí)，切勿忘記本國(guó)的商人制造家也正渴望你來(lái)買(mǎi)”、“請(qǐng)你用本國(guó)的鋼筆墨水來(lái)寫(xiě)本國(guó)的紙，或用本國(guó)的吸水紙”、“本國(guó)的物品就算惡劣，但用他的人卻是光榮”、“你要用忍耐克服本國(guó)惡劣的物品”、“不要用外國(guó)的機(jī)器玷污你的工場(chǎng);不要用外國(guó)的食品玷污你的餐桌”、“唯有德國(guó)的面包才能使你健康身體”、“你若不喜歡德國(guó)咖啡，請(qǐng)你用他殖民地出產(chǎn)的”，等等。③在1905年的抵制美貨運(yùn)動(dòng)后，1908年青島又發(fā)生抵制德貨運(yùn)動(dòng)，南方發(fā)生抵制日貨運(yùn)動(dòng)，1909年?yáng)|北掀起抵制日貨運(yùn)動(dòng)，1925年全國(guó)爆發(fā)抵制日、英貨運(yùn)動(dòng)。此起彼伏的國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，促發(fā)了中國(guó)近代長(zhǎng)期連續(xù)的國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，它對(duì)民族工業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)作用更大。為促進(jìn)和保護(hù)民族工業(yè)企業(yè)，一些專(zhuān)職倡導(dǎo)國(guó)貨運(yùn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)先后成立，如上海機(jī)制國(guó)貨工廠聯(lián)合會(huì)、中華國(guó)產(chǎn)廠商聯(lián)合會(huì)、上海市國(guó)貨工廠聯(lián)合會(huì)、上海中國(guó)國(guó)貨股份有限公司、中華國(guó)貨產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)貨公司介紹所、中國(guó)國(guó)貨聯(lián)合營(yíng)業(yè)股份有限公司等。1928年工商部制訂了國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)實(shí)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部都制訂了國(guó)貨的標(biāo)準(zhǔn)。近代中國(guó)的國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，在一定程度上阻止了外國(guó)商品的入侵，也為民族工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。宜昌于1906年成立了宜昌華商公會(huì)，從那時(shí)起便開(kāi)始倡導(dǎo)國(guó)貨運(yùn)動(dòng)(主要是抵制日貨)。受?chē)?guó)貨運(yùn)動(dòng)的影響，日本向宜昌口岸輸出的主要貨物棉紗則直線(xiàn)下降，1916年為18106擔(dān)，1917年為6570擔(dān)，比1916年下降64%;1918年為5360，比1916年下降了70%;1919年為2071，比1916年下降了89%。在抵制洋貨的同時(shí)，國(guó)貨在宜昌得到相應(yīng)的發(fā)展。1908年宜昌成立了第一家機(jī)器廠，其產(chǎn)品“玲瓏牌”織布機(jī)享譽(yù)國(guó)內(nèi)，銷(xiāo)往全國(guó)不少地區(qū);1920年宜昌成立了森茂肥皂廠，生產(chǎn)“愛(ài)國(guó)牌”和“無(wú)敵牌”兩種肥皂;1921年又成立了萬(wàn)順織布廠;1928年成立了裕懋厚綢緞號(hào)，在宜昌大力推銷(xiāo)國(guó)產(chǎn)綢緞，使輸出到宜昌的外國(guó)綢緞受到很大阻止。在群眾和民族工商企業(yè)的同力抵制下，1930年和1931年宜昌海關(guān)關(guān)于毛制品、印花棉布、漂染棉布的統(tǒng)計(jì)中，日本貨已是空白記錄。近代劉鴻生企業(yè)集團(tuán)的成長(zhǎng)也得益于國(guó)貨運(yùn)動(dòng)。劉氏集團(tuán)下的章華毛絨紡織廠在30年代初曾連年虧損，但在國(guó)貨運(yùn)動(dòng)的高潮中，企業(yè)推出了名為“九•一八”的薄嗶嘰，激起了國(guó)人的抗日愛(ài)國(guó)熱情，產(chǎn)品在市場(chǎng)上備受推崇，企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)盈利。1936年時(shí)，該廠除了還清歷年累計(jì)虧損外，還凈盈利30萬(wàn)元。后來(lái)劉鴻生回顧他的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程時(shí)不無(wú)感慨地說(shuō):“真正使我第一個(gè)企業(yè)成功的主要原因，是那時(shí)的愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了這個(gè)企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楫?dāng)時(shí)每個(gè)人都愿意買(mǎi)國(guó)貨。”④

早期保護(hù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

近代中國(guó)民族企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是極其殘酷的，但是在一定的保護(hù)措施下，一些生命力較強(qiáng)的民族企業(yè)最終存活了下來(lái)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)民族企業(yè)受到來(lái)自外埠的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，這與一百年前有許多類(lèi)似之處。如何能讓中國(guó)的“草根企業(yè)”———民族企業(yè)，在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)壯大，我們應(yīng)該能夠在歷史中找到可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)利制度作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要制度，對(duì)于保護(hù)民族企業(yè)是一把雙刃劍。因?yàn)樗诒Ｗo(hù)了民族企業(yè)的同時(shí)，也同時(shí)要保護(hù)外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)于擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)較少的民族企業(yè)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)制度的限制性要多于保護(hù)性。因此，我們應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這對(duì)于促進(jìn)民族企業(yè)的發(fā)展是有益的。當(dāng)前，由于外國(guó)企業(yè)壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的做法，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，因而中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)不當(dāng)壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的做法進(jìn)行調(diào)控。依據(jù)TRIPS的有關(guān)規(guī)定，對(duì)跨國(guó)公司通過(guò)結(jié)成專(zhuān)利聯(lián)盟，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)拒絕許可、采取隱蔽限制性商業(yè)條款等活動(dòng)，在政府職權(quán)范圍內(nèi)依法加以調(diào)整。政府還應(yīng)支持本民族企業(yè)通過(guò)在外國(guó)提起訴訟等方式，反對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)膲艛嗷顒?dòng)。同時(shí)支持民間組織通過(guò)合法形式向跨國(guó)公司表達(dá)訴愿，勸導(dǎo)其合理使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

關(guān)稅作為傳統(tǒng)的保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的最常用手段，其作用在崇尚自由貿(mào)易的當(dāng)今世界越來(lái)越受到限制。取而代之的是各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它們對(duì)民族企業(yè)的保護(hù)作用越來(lái)越受到重視。名目繁多的技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)調(diào)查，正在成為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的最常用的手段。在中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)該充分利用這些非關(guān)稅壁壘，保護(hù)本國(guó)尚屬幼稚時(shí)期的產(chǎn)業(yè)，為尚未成熟的民族企業(yè)營(yíng)造良好的生存與成長(zhǎng)環(huán)境。許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘雖然并不違反世界貿(mào)易組織的規(guī)則，但是卻因?yàn)檫`反自由貿(mào)易的精神而受到廣泛的批評(píng)與置疑。相比之下，來(lái)自民眾自發(fā)的保護(hù)，既不違返世界貿(mào)易組織規(guī)則，也不違背自由貿(mào)易的精神，因此往往可以收到更好的保護(hù)效果。日本與韓國(guó)民眾自發(fā)地推崇本國(guó)產(chǎn)品，對(duì)于這兩個(gè)國(guó)家民族企業(yè)壯大以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)濟(jì)全球化推崇的自由貿(mào)易，將技術(shù)與資金皆處于弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)置于價(jià)值鏈的最底端，也使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的附庸，而民族主義情節(jié)保護(hù)對(duì)壯大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)講意義重大。因此，中國(guó)應(yīng)該在弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神的同時(shí)，大力倡導(dǎo)消費(fèi)民族企業(yè)產(chǎn)品，一旦形成這樣的社會(huì)風(fēng)氣，它對(duì)于民族企業(yè)的保護(hù)作用是最有效、最持久的。

作者：陳佳琪單位：渤海大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心