導(dǎo)語(yǔ)：HSE管理體系在化工企業(yè)的應(yīng)用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、hse管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系是健康、安全和環(huán)境管理體系的簡(jiǎn)稱，是指實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體。是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害以及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。HSE管理體系始于工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后，對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性開采，而對(duì)人類所造成的較大負(fù)面影響。同時(shí)國(guó)際上的重大事故引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注，深深認(rèn)識(shí)到石油石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，必須更進(jìn)一步采取有效措施，以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于對(duì)安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似，在實(shí)際過(guò)程中，三者之間又有著密不可分的聯(lián)系，因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個(gè)完整的管理體系。由此，HSE管理體系應(yīng)運(yùn)而生。HSE先進(jìn)的管理理念和其在石油行業(yè)的成功運(yùn)用，使HSE管理體系成為現(xiàn)代企業(yè)管理方式的選擇，也更應(yīng)該成為具有同樣高的安全、環(huán)保、健康風(fēng)險(xiǎn)性的化工行業(yè)的必然選擇。

二、小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題分析

小型化工企業(yè)與大中型企業(yè)相比，各種生產(chǎn)基礎(chǔ)普遍薄弱，其存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，法人專業(yè)素質(zhì)方面存在不足。相當(dāng)一部分小型化工企業(yè)，尤其是民營(yíng)或個(gè)體企業(yè)的法人文化程度較低，缺少相應(yīng)的化工生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和化工生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化工產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)差。安全法制觀念淡薄，重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益，而不重視環(huán)保、安全、職工健康，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)掌握不透、貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如有些企業(yè)新建項(xiàng)目不審批，新上設(shè)備不上報(bào)，不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安評(píng)、環(huán)評(píng)等生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致先天隱患較多，而且這些隱患很難進(jìn)行徹底整改。第二，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不完善。雖然大部分企業(yè)都建立了相關(guān)的安全管理制度和操作規(guī)程，但存在管理制度內(nèi)容不具體，沒(méi)有建立明確的管理要求和程序，可操作性差;有的企業(yè)管理制度流于形式，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行或落實(shí)不到位。第三，從業(yè)人員受教育水平和安全素質(zhì)較低。在小型化工企業(yè)中，多使用臨時(shí)用工，以農(nóng)民工為主，農(nóng)民工的比例已經(jīng)達(dá)到了40以上。大部分農(nóng)民工文化水平較低，缺乏化學(xué)和化工生產(chǎn)基本知識(shí)，不具備基本的化工專業(yè)知識(shí)和操作技能，不了解所使用原輔材料的理化性能，而且安全意識(shí)淡薄，缺乏自我安全防護(hù)的知識(shí)和能力。許多企業(yè)對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不重視，安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，從業(yè)人員安全素質(zhì)得不到有效保障，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，遇險(xiǎn)自救、互救不當(dāng)或者不會(huì)救護(hù)現(xiàn)象屢見不鮮。第四，安全、勞保、環(huán)保設(shè)施投入不能得到有效保障。多數(shù)小型化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，為減少成本，很多企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、更新、應(yīng)急救援器材配備、員工培訓(xùn)等方面的安全投入不足，導(dǎo)致事故隱患較多;為了追求高效益企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不顧員工身體健康，特殊崗位定期查體不落實(shí)，使目前很多職業(yè)病患者身陷絕境;同樣是為追求高利潤(rùn)應(yīng)有的環(huán)保設(shè)施未建或不運(yùn)行使我們目前所生活的環(huán)境日益惡化。

三、小型化工企業(yè)實(shí)施HSE管理體系的幾點(diǎn)建議

1．制定切實(shí)可行的HSE管理目標(biāo)，指導(dǎo)小型企業(yè)的工作。一個(gè)企業(yè)提出“零傷害、零污染、零事故”的“長(zhǎng)遠(yuǎn)”工作目標(biāo)是正確的，這也是HSE管理體系所追求的目標(biāo)，但要求小型化工企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)此“三零”目標(biāo)還是有難度的。因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)之上建立更加切實(shí)可行的短期工作目標(biāo)和管理目標(biāo)。如根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)人員、設(shè)備設(shè)施、隱患、成本費(fèi)用等現(xiàn)狀，制定一些諸如隱患整改率、員工培訓(xùn)率、持證上崗率、污染物排放率、檢查到位率等的管理目標(biāo)，這樣通過(guò)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)并通過(guò)逐年的對(duì)比，指導(dǎo)管理工作向前推進(jìn)。2．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在HSE體系實(shí)施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)強(qiáng)化自身的安全意識(shí)的培養(yǎng)，明確樹立“安全至上，以人為本”的安全管理理念，在樹立正確安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，正確理解實(shí)施HSE管理體系的意義。明確各級(jí)安全生責(zé)任制，做到一職一責(zé)、一崗一責(zé)，并且在落實(shí)上形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，個(gè)人保班組、個(gè)人保個(gè)人的安全保障體系。從而實(shí)現(xiàn)小型化工企業(yè)安全管理的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即管理方法由粗放型、單一性、機(jī)械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變;現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全等級(jí)狀況由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變;事故、隱患管理由事后的追查分析向事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想、查找、消除轉(zhuǎn)變。3．強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工安全素質(zhì)。對(duì)于農(nóng)民工、臨時(shí)用工等安全意識(shí)缺乏問(wèn)題，必須通過(guò)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高崗位員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)開展業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使崗位員工對(duì)所從事的工作全面正確地掌握安全要求、技術(shù)要求，勝任自己的工作，提高工作過(guò)程中的安全性。業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)要利用班前會(huì)、每周安全教育、新工人培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等形式，將安全檢查、日常巡回檢查、平時(shí)操作與安全培訓(xùn)結(jié)合起來(lái);將崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)與日常的工作結(jié)合起來(lái)，做到邊檢查、邊學(xué)習(xí)，邊工作，結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，在工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)、基本技能上下功夫，切勿紙上談兵。4．加大安全投入，制定安全防范措施逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。小型化工企業(yè)必須加大安全費(fèi)用提取和投入力度，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件，特別是補(bǔ)足歷史欠賬，從根本上治理隱患，這是做好安全工作的有力保障。其次要加大對(duì)隱患的管理力度，建立隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)制度，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。另外，基要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，利用現(xiàn)代化的安全監(jiān)控設(shè)施和安全防護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)四大因素(人、機(jī)、環(huán)、管)相互和諧，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。5．采取HSE管理量化檢查考核辦法，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。小型化工企業(yè)在HSE實(shí)施過(guò)程中，要不斷創(chuàng)新安全檢查思路，進(jìn)行HSE管理量化檢查考核，制定量化考核辦法，詳細(xì)規(guī)定考核和檢查標(biāo)準(zhǔn)。管理人員進(jìn)行檢查要攜帶檢查考核表，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核，處罰落實(shí)到責(zé)任者，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)實(shí)行聯(lián)責(zé)考核，全面做到檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)，有力地促進(jìn)員工規(guī)范操作和現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

本文作者:王尊海工作單位:中國(guó)石化勝利石油管理局勝大化工一廠