預(yù)算定額在煤炭企業(yè)的應(yīng)用

時(shí)間:2022-01-27 09:32:50

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預(yù)算定額在煤炭企業(yè)的應(yīng)用

摘要:介紹了預(yù)算定額的分類及各類預(yù)算定額的適用范圍,探討了煤炭企業(yè)不同工程項(xiàng)目中定額的選用方法,指出正確套用預(yù)算定額是做好造價(jià)管理工作的基礎(chǔ),對(duì)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:預(yù)算定額,煤炭企業(yè),工程造價(jià)

預(yù)算定額按主編單位和管理權(quán)限分類很多,在實(shí)際應(yīng)用中,它們又相互依存,有時(shí),僅套用一種定額無(wú)法完成整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為了搞好煤炭企業(yè)的工程造價(jià),滿足各參建方的利益,適應(yīng)煤炭企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,正確選用預(yù)算定額,適當(dāng)借用類似定額是非常重要的。

1定額的分類和應(yīng)用

1)預(yù)算定額按適用范圍分為全國(guó)通用定額,行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。全國(guó)通用定額沒(méi)有地區(qū)限制,沒(méi)有行業(yè)區(qū)別,在全國(guó)范圍內(nèi)通用。行業(yè)通用定額是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),只能在行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。專業(yè)專用定額是根據(jù)特殊專業(yè)編制的定額,在專業(yè)范圍內(nèi)可以使用的定額。2)預(yù)算定額按編制單位和定額管理權(quán)限分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。全國(guó)統(tǒng)一定額是由國(guó)家建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制,在編制過(guò)程中,綜合了全國(guó)各大型工程建設(shè)的技術(shù)和施工組織的管理,它可以在全國(guó)范圍內(nèi)使用。行業(yè)統(tǒng)一定額由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制,在編制中綜合了各行業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)、施工生產(chǎn)及管理水平。一般情況下,只在本行業(yè)或允許在相同專業(yè)性質(zhì)范圍內(nèi)使用。地區(qū)統(tǒng)一定額是指省、自治區(qū)、直轄市的定額,地區(qū)統(tǒng)一定額是在全國(guó)統(tǒng)一定額的基礎(chǔ)上,考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異,對(duì)全國(guó)統(tǒng)一定額作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充而編制的定額。企業(yè)定額反映了各施工企業(yè)的特點(diǎn),由施工企業(yè)根據(jù)自身情況并參照國(guó)家、部門和地區(qū)定額而編制的定額,企業(yè)定額只能在企業(yè)內(nèi)部使用,是施工企業(yè)整體素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志,企業(yè)定額編制水平只有高于國(guó)家現(xiàn)行定額,才能促進(jìn)施工技術(shù)發(fā)展,才能滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。工程量清單模式下,企業(yè)定額是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。補(bǔ)充定額只能在一定范圍內(nèi)使用,是定額站以后修補(bǔ)定額的參考依據(jù)。

2煤炭企業(yè)中工程項(xiàng)目的分類

1)按照建設(shè)性質(zhì)工程項(xiàng)目可以分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。a.新建項(xiàng)目指根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)發(fā)展的短期長(zhǎng)期計(jì)劃,按規(guī)定程序給予立項(xiàng),從無(wú)到有,“平地起家”建設(shè)的工程項(xiàng)目,例如新建的地下井巷工程;b.?dāng)U建項(xiàng)目指企業(yè)單位在原有場(chǎng)地內(nèi)或其他地點(diǎn)為擴(kuò)大產(chǎn)品提高生產(chǎn)能力增加經(jīng)濟(jì)效益等目的而增建的獨(dú)立生產(chǎn)車間或分廠項(xiàng)目,例如煤礦井巷工程擴(kuò)建;c.改建項(xiàng)目包括節(jié)約能源、促進(jìn)安全、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目;d.遷建項(xiàng)目指根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展,按照國(guó)家調(diào)整生產(chǎn)力布局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要或者處于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求,搬遷到異地而建設(shè)的項(xiàng)目;e.恢復(fù)項(xiàng)目指進(jìn)行投資重建以達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施目的而建設(shè)的工程項(xiàng)目。2)按照投資作用工程項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。a.生產(chǎn)性工程項(xiàng)目指直接進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)或者直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目,一般包括:工程項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如煤炭企業(yè)中的鑿井建設(shè)項(xiàng)目、簡(jiǎn)倉(cāng)建設(shè)工程、井下皮帶運(yùn)輸工程等;b.非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目,是指滿足全體人民物質(zhì)及文化、福利等需要的建設(shè)項(xiàng)目的非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門自身的建設(shè)項(xiàng)目,一般包括:居住建筑、公共建筑、辦公用房;其他工程項(xiàng)目。

3煤炭企業(yè)中預(yù)算定額的應(yīng)用

3.1預(yù)算監(jiān)督管理工作在煤炭企業(yè)中的重要性

煤炭企業(yè)中預(yù)算監(jiān)督管理是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃而開展的,在預(yù)算監(jiān)督管理過(guò)程中要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略,強(qiáng)化企業(yè)管理。因此,必須嚴(yán)格控制預(yù)算來(lái)落實(shí)管理制度,提高預(yù)算管理的控制力和約束力。企業(yè)的預(yù)算管理一經(jīng)確定,企業(yè)內(nèi)部各部門必須在營(yíng)銷及相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算工作開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況并適時(shí)實(shí)施必要的調(diào)整手段,把先進(jìn)企業(yè)管理的方法和策略全部融合貫通于預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,并最終形成全方位的預(yù)算管理機(jī)制。

3.2煤炭企業(yè)中的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)性項(xiàng)目屬于煤炭行業(yè)定額管理范圍,根據(jù)生產(chǎn)地點(diǎn)不同,又分為井巷工程、地面建設(shè)輔助生產(chǎn)項(xiàng)目。井巷工程對(duì)應(yīng)的井巷定額和煤炭建設(shè)地面定額所規(guī)定的人工、材料、機(jī)械及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一致的。根據(jù)建設(shè)性質(zhì)不同,新建工程、擴(kuò)建工程套用全國(guó)煤炭行業(yè)統(tǒng)一定額,改建工程中部分子目套用本地區(qū)編制的修繕工程定額。根據(jù)專業(yè)分類不同,分別套用建筑、安裝預(yù)算定額。

3.3煤炭企業(yè)中的非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目

煤炭企業(yè)中非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目,根據(jù)在企業(yè)中發(fā)揮作用不同分為:工業(yè)建筑、民用建筑、公共建筑、廠區(qū)道路工程,應(yīng)分別根據(jù)專業(yè)不同套用本地區(qū)的建筑工程預(yù)算定額、裝飾工程預(yù)算定額、安裝工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、園林工程預(yù)算定額。對(duì)于部分修繕工程分專業(yè)不同分別套用本地區(qū)修繕土建定額、修繕安裝定額、市政維護(hù)預(yù)算定額。

3.4定額選用的獨(dú)立性和補(bǔ)充性

正確套用定額是煤炭企業(yè)工程造價(jià)管理工作的基礎(chǔ),也是煤炭企業(yè)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算定額選擇的不同,會(huì)直接影響到煤炭企業(yè)的工程造價(jià)。在西方一些國(guó)家,尤其是美國(guó),在編制預(yù)基預(yù)算和概率預(yù)算等方法。而在煤炭企業(yè)編制預(yù)算時(shí),必須結(jié)合煤炭行業(yè)的獨(dú)立性特點(diǎn),按照行業(yè)統(tǒng)一定額的有關(guān)規(guī)定,以煤炭企業(yè)預(yù)算管理為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目工程采用不同的編制方法。當(dāng)然,定額套用不是固定的,對(duì)于煤炭定額中缺少的預(yù)算定額,其他地區(qū)定額作為補(bǔ)充項(xiàng)目。所以,煤炭企業(yè)定額套用既有獨(dú)立性又存在補(bǔ)充性。

綜上所述,預(yù)算定額在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用,主要依據(jù)工程投資作用的不同,工程建設(shè)性質(zhì)的不同來(lái)進(jìn)行選用的,還要以企業(yè)的資金計(jì)劃類別作為參考。所以,要掌握各類項(xiàng)目在煤炭企業(yè)中的投資作用、工程建設(shè)的性質(zhì)及資金計(jì)劃類別,才能準(zhǔn)確計(jì)算煤炭企業(yè)的工程造價(jià),為煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。

作者:張嫻 單位:西山煤電集團(tuán)杜兒坪礦