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【摘要】本文在討論煤炭企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，分析存在的問題，最后提出優(yōu)化煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體思路，目的在于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、黨員作風(fēng)建設(shè)，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】國有煤炭企業(yè);黨組織建設(shè);反腐倡廉;廉政制度

一加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

第一，國家廉政建設(shè)的重要組成部分。十八大以來，各級(jí)黨組織的廉政建設(shè)成為黨建的重要內(nèi)容和組成部分。這關(guān)系到黨的政治地位與先進(jìn)性。黨員干部的貪污腐敗、濫用職權(quán)問題會(huì)直接影響到黨的形象。新時(shí)期國有煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨著一定的壓力與挑戰(zhàn)，在全國上下進(jìn)行反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大環(huán)境中，加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是時(shí)展的要求，也是國有煤炭企業(yè)基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)的要求。第二，企業(yè)良性競爭發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于國有煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。經(jīng)濟(jì)效益的提升是企業(yè)發(fā)展的首要目的，關(guān)系到企業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)與員工福利待遇等方面的保障。國有煤炭企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益需要在黨組織的正確引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)。國有煤炭企業(yè)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠?yàn)槠浣?jīng)營生產(chǎn)保駕護(hù)航。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠提升黨員干部的黨性覺悟，讓其牢記黨的宗旨，銘記黨的紀(jì)律，堅(jiān)持合法經(jīng)營、合法生產(chǎn)，依法行使自己手中的職權(quán)，帶領(lǐng)國有煤炭企業(yè)員工不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展模式的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加。另一方面，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以有效防止貪污腐敗案件的發(fā)生，將貪腐行為杜絕于萌芽之中，防止國有資產(chǎn)的流失，保障集體利益與廣大員工的利益。第三，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于促進(jìn)企業(yè)工作的和諧有序開展，黨員干部依法行使職權(quán)是民主法治的重要體現(xiàn)，從而保障煤炭企業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供能源支持，促進(jìn)社會(huì)的安定有序，是和諧社會(huì)主義建設(shè)的要求。極少數(shù)煤炭企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益、糖衣炮彈的誘惑，忘記了黨性，降低了對(duì)自己的要求，濫用手中權(quán)力，以權(quán)謀私，走向了違法犯罪之路，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益、集體利益的同時(shí)，傷害了廣大職工、人民群眾的利益。有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致群體事件的發(fā)生，影響到社會(huì)秩序的安定團(tuán)結(jié)。因此，國有煤炭企業(yè)作為較大的能源企業(yè)，需要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二當(dāng)前煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題

第一，思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。一是認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的主要任務(wù)是找資源、保安全、要效益，只要安全不出事故，經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)不出大問題，企業(yè)就會(huì)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展下去。二是認(rèn)為企業(yè)安全和經(jīng)營是硬指標(biāo)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，在實(shí)際操作上“抓硬放軟”。第二，制度建設(shè)需要進(jìn)一步健全。表現(xiàn)為制度操作性不強(qiáng)，只重形式不重實(shí)際內(nèi)容的問題。如民主生活會(huì)制度雖能夠堅(jiān)持，但質(zhì)量不高，查擺問題、批評(píng)與自我批評(píng)難以堅(jiān)持，一團(tuán)和氣，對(duì)存在問題的整改缺乏得力措施，成為工作總結(jié)會(huì)；有的制度應(yīng)急特征明顯，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。對(duì)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督制度不夠完善。第三，監(jiān)督約束不夠到位。一是一些監(jiān)督約束流于形式，往往停留在用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件的一般性要求上，缺乏根本性的監(jiān)督落實(shí)。黨組織對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的監(jiān)督約束顯得無力。二是有效監(jiān)督難以形成，尤其是人、財(cái)、物管理領(lǐng)域權(quán)力往往集中在少數(shù)幾個(gè)人手中，既是決策者和執(zhí)行者，又是管理者和監(jiān)督者，無法形成有效監(jiān)督。

三加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑

第一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)黨員廉潔意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政教育是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，保持其先進(jìn)性、純潔性的重要保障。其中加強(qiáng)黨員廉政教育，培養(yǎng)黨員的廉潔意識(shí)是不斷提升黨員黨性、政治素養(yǎng)的關(guān)鍵所在。首先，要組織全體黨員干部定期學(xué)習(xí)黨章、黨員紀(jì)律處分條例、黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則等，同時(shí)學(xué)習(xí)刑法中對(duì)于職務(wù)犯罪的相關(guān)規(guī)定。目的在于提醒廣大黨員干部，在日常的工作、生活中要嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求自己。讓廣大黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀，遵守黨紀(jì)國法、遵守自己的崗位職責(zé)。其次，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)自十八大以來，查處的違紀(jì)違規(guī)、腐敗貪污事例，讓國有煤炭企業(yè)的黨員進(jìn)行自查自糾，警鐘長鳴，同時(shí)有則改之，無則加勉，以便起到很好的警示作用，培養(yǎng)黨員廉潔自律的意識(shí)和提高政治素養(yǎng)。第二，完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行力。將企業(yè)制度建設(shè)與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入制度建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，能夠有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。首先，要建立完善的工作機(jī)制。對(duì)于崗位的工作要求、崗位任務(wù)、責(zé)任的承擔(dān)方式等均以制度的方式落實(shí)到位，完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持黨建工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。其次，要健全民主制度。進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、科學(xué)決策的制度，重大決策的作出都要嚴(yán)格依照相關(guān)程序，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以此來保證決策的科學(xué)性與正確性。第三，完善監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行于陽光下。國有煤炭企業(yè)健全的監(jiān)督機(jī)制是煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使運(yùn)行于陽光下的重要保障。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)層在作出重要決策時(shí)必須經(jīng)過集體研究，黨組成員集體討論投票通過再作出決定，有時(shí)關(guān)系到職工利益的決策應(yīng)該征求廣大員工的意見，避免重大決定由某一領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)決定。在黨組織內(nèi)部黨員之間應(yīng)該相互監(jiān)督、相互提醒。黨組織主要負(fù)責(zé)人的辦公電話與郵箱應(yīng)該公示公開，隨時(shí)接受廣大職工的監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)外部監(jiān)督。在完善國有煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)外部監(jiān)督，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民群眾的意見與建議要及時(shí)聽取。在企業(yè)官網(wǎng)上建立專門的群眾意見反映平臺(tái)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。國有煤炭企業(yè)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一定的成就，但也存在一些不足之處。需要在今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中不斷加強(qiáng)廉政教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行力，完善監(jiān)督機(jī)制，為國有煤炭企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者:羅敏 單位:陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司物資供應(yīng)分公司