油田化工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題綜述
時(shí)間:2022-05-09 04:52:00
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一、引言
石油化工建設(shè)項(xiàng)目必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理,作為建設(shè)單位必須從投資、質(zhì)量、進(jìn)度、HSE等方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,特別是加強(qiáng)質(zhì)量控制以確保將來(lái)生產(chǎn)不留下隱患,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。一般石油化工主裝置除常規(guī)建筑工程外,主要構(gòu)成有:①各種管道:通常以介質(zhì)、溫度、壓力等級(jí)不同劃分為若干個(gè)管段,一個(gè)主裝置根據(jù)復(fù)雜程度不同有幾十、幾百甚至上千個(gè)管段,一個(gè)管段中包括管子、管件和各種功能的閥門(mén)以及它們之間的多種連接方式。②動(dòng)設(shè)備:主要是機(jī)、泵類(lèi),如各種壓縮機(jī)、泵、離心機(jī)、過(guò)濾機(jī)、攪拌設(shè)備。③靜設(shè)備:換熱器、各種塔器、反應(yīng)器(釜)、工業(yè)爐、儲(chǔ)存設(shè)備。石油化工建設(shè)項(xiàng)目的安裝工程量巨大,并且質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE控制難度極大。從建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的角度出發(fā),往往希望工程建設(shè)在保證安全的前提下,投資少,工期短,質(zhì)量高,然而質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四者之間的關(guān)系是相互影響和相互制約的,既相互對(duì)立又相互統(tǒng)一,彼此間并不是完全獨(dú)立的。采取某種措施能夠保證其中的兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即表明這兩個(gè)目標(biāo)是統(tǒng)一的關(guān)系,如降低質(zhì)量可以加快進(jìn)度和降低投資。如果僅保證其中一個(gè)目標(biāo),而另一個(gè)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),則這兩個(gè)目標(biāo)就是對(duì)立的關(guān)系,如為了趕工期,則質(zhì)量就不能得到保證,從這個(gè)角度看,質(zhì)量和進(jìn)度就是對(duì)立的關(guān)系,可見(jiàn),四大目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)立、統(tǒng)一的關(guān)系,不能片面地研究某一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)某一個(gè)特定目標(biāo)的影響,必須統(tǒng)籌兼顧。
二、投資風(fēng)險(xiǎn)控制
投資風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,投資目標(biāo)的確定應(yīng)分階段確定,可行性研究階段的投資估算是初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo);初步設(shè)計(jì)階段的概算是施工圖設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo);施工圖預(yù)算是使施工階段控制目標(biāo)。石油化工建設(shè)項(xiàng)目投資少則幾個(gè)億,多則上百億,投資巨大,加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)控制更是至關(guān)重要。石油化工工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制與一般工程項(xiàng)目控制方法策略相同,其基本原理是把計(jì)劃投資作為項(xiàng)目目標(biāo)額,由于各種風(fēng)險(xiǎn)的存在,勢(shì)必導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差,將實(shí)際支出與計(jì)劃投資比較,通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)偏差并找出偏差值,在分析偏差原因即風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上,采取措施加以糾正。
三、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制
石油化工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),因此,項(xiàng)目建設(shè)受參與建設(shè)的相關(guān)各方及各種環(huán)境因素的影響十分明顯,加強(qiáng)實(shí)施階段的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理就是指在項(xiàng)目的工程建設(shè)過(guò)程中預(yù)測(cè)、識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)后,制定、審核進(jìn)度計(jì)劃,在實(shí)施過(guò)程中采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實(shí)際進(jìn)展情況,與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位對(duì)產(chǎn)生偏差的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與評(píng)估,及時(shí)采取有效措施調(diào)整或修改工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,直至按計(jì)劃的工期目標(biāo)既合同約定的工期如期完成。進(jìn)度目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度控制不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)對(duì)其它相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)因素給予足夠的重視。例如:施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、前期手續(xù)、協(xié)作單位等。只有通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的綜合有效控制,才能保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理必須事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響,然后編制進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的差別,對(duì)出現(xiàn)的偏差原因進(jìn)行分析,找到風(fēng)險(xiǎn)源,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整計(jì)劃,循環(huán)反復(fù),直至項(xiàng)目竣工。
四、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制
由于石油化工裝置生產(chǎn)過(guò)程具有高溫、高壓、低溫、真空的特點(diǎn),所用的原料、介質(zhì)或產(chǎn)品本身多為易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性的物質(zhì),因此,對(duì)輸送、盛裝、生產(chǎn)這些原料和產(chǎn)品的管道、閥門(mén)、設(shè)備的材料、制造及施工的要求較多,如果稍有疏漏或不慎將會(huì)造成不可想象的嚴(yán)重后果。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須充分滿(mǎn)足工程需要。石油化工行業(yè)及其生產(chǎn)裝置一旦發(fā)生事故造成的影響極大,因此,相比投資和進(jìn)度而言,質(zhì)量控制特別是旌工階段質(zhì)量控制更為重要,必須引起項(xiàng)目管理人員的高度重視。施工階段的質(zhì)量控制是從準(zhǔn)備工作開(kāi)始直到竣工驗(yàn)收結(jié)束全過(guò)程的系統(tǒng)控制,可分為事前、事中、事后三個(gè)階段。事前控制是指對(duì)施工準(zhǔn)備階段包括技術(shù)、人員、機(jī)具等方面風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估、控制,保證消除或降低準(zhǔn)備階段可能的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。事中控制是在施工過(guò)程中,通過(guò)過(guò)程控制發(fā)現(xiàn)可能影響質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素或關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取必要的措施消除或降低質(zhì)量隱患。事后控制是指施工完成后對(duì)于已形成的成果包括資料作最后把關(guān)。影響施工質(zhì)量的主要風(fēng)險(xiǎn)因素可從(5M1E)即:人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素方面考慮。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按風(fēng)險(xiǎn)因素(5M1E)對(duì)建筑、設(shè)備安裝、管道、電氣、自動(dòng)化儀表、防腐絕熱、消防、暖通、給排水等工程分專(zhuān)業(yè)、按工序結(jié)合具體工程特點(diǎn),在工序間合理地設(shè)立“質(zhì)控點(diǎn)”,針對(duì)關(guān)鍵因素進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制,保證施工質(zhì)量,確保工程施工順利進(jìn)行。
五、HSE風(fēng)險(xiǎn)控制
HSE體系按規(guī)劃(PLAN)-實(shí)施(DO)-驗(yàn)證(CHECK)-改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式建立,即PDCA模式,它是通過(guò)事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,以便采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,來(lái)減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理體系的核心。石油化工建設(shè)項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)因素多,如:火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、機(jī)械設(shè)備傷害、交通事故、放射性傷害、水污染、噪聲污染、地震、洪水等等。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中應(yīng)組織工藝、設(shè)備、安全、電氣、儀表等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,會(huì)同具體實(shí)施作業(yè)人員如電工、焊工、儀表工、起重工、架子工以及射線(xiàn)探傷等人員組成的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估小組,共同進(jìn)行討論,對(duì)危害程度高、發(fā)生頻繁、超出人們心理承受能力的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),將施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素、危害因素,一一列舉形成HSE風(fēng)險(xiǎn)檢查表。實(shí)施階段HSE風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)建立健全應(yīng)急管理制度、報(bào)告制度,成立應(yīng)急組織、組建應(yīng)急指揮中心、明確組織機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和消減措施、配備應(yīng)急一定量的應(yīng)急補(bǔ)救設(shè)施,確定明確的外援單位(醫(yī)院、消防部門(mén)等),編制相應(yīng)的HSE作業(yè)計(jì)劃、指導(dǎo)書(shū),用以保護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境,體現(xiàn)“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和HSE管理思。認(rèn)真落實(shí)HSE風(fēng)險(xiǎn)防范和消減措施,如:進(jìn)行安全技術(shù)交底并進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn);作業(yè)人員持證上崗;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全技術(shù)人員;安設(shè)HSE告示牌及施工項(xiàng)目信息牌標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場(chǎng)張掛各種警示標(biāo)語(yǔ);按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具,用品,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
六、結(jié)語(yǔ)
針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),特別是石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),分析了石油化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性并探討了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制的幾個(gè)方面的內(nèi)容,對(duì)于提高石油化工企業(yè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有一定幫助。
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