水利水電工程管理現(xiàn)狀與措施
時間:2022-06-14 10:14:21
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摘要:本文主要從當下水利水電工程的管理現(xiàn)狀入手,繼而分析了優(yōu)化水利水電工程管理成效的幾點措施,以期為深化對于水利水電工程管理的認識,強化國內(nèi)水利水電工程管理工作的有效性建言獻策。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;管理現(xiàn)狀;管理機制;監(jiān)管目標
水電水利工程管理有效性的高低,同國計民生脈脈相通,建國之后,水電水利工程數(shù)量與日俱增,如何落實好工程管理工作需要各有關(guān)部門和人員細致探討,下面以筆者多年工作經(jīng)驗為基礎(chǔ),圍繞水利水電工程管理為分析對象,重點探討我國水利水電工程管理現(xiàn)狀和優(yōu)化措施:
一、當下我國水利水電工程的管理現(xiàn)狀
(一)管理機制不完備,職責分化不清晰。國內(nèi)水利水電工程項目繁多,類別、規(guī)模、功能也多樣,有專門為防洪澇災害、為農(nóng)業(yè)灌溉而修建的,也有為了造電發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖而修建的,種類多更應當配備科學細致的監(jiān)管機制,然而一直以來,國內(nèi)水利水電工程的開發(fā)和監(jiān)管工作一般由工程主辦機構(gòu)來設(shè)置暫時性的負責人員,大多數(shù)水利單位仍沿襲以往的監(jiān)管模式,管理人員專業(yè)性和經(jīng)驗水平也有待考究。這便導致了監(jiān)管機制的不健全、監(jiān)管效率較低,加之受機制上的限制,監(jiān)管方案單一化、監(jiān)管策略粗暴化,多種政事彼此干擾、職責分化不明確的狀況下,也存在一些監(jiān)管錯位甚至不到位的問題。[1](二)工程規(guī)劃缺乏科學性。工程項目的立項是工程建設(shè)的頭等工作,直接影響到工程的后續(xù)施工和運行使用,然而一些工程在立項前并未展開細致地調(diào)研,未將所有影響工程管理的因素慮及在內(nèi),致使一些工程在投資環(huán)節(jié)只是簡單地計算施工所需的直接花費,將完工以后的管理維護事宜置之腦后,因此許多水利水電工程出現(xiàn)嚴重的后續(xù)老化破損問題。[2](三)資金投入力度和修護工作不到位。國內(nèi)大多數(shù)水利水電設(shè)施建造于建國以后,一來時間久遠,二來那時的工程建造規(guī)定少、標準低,致使現(xiàn)下日漸顯露出大大小小的老舊、破損問題,甚至出現(xiàn)漏水、淤塞等問題,這給周邊民眾帶來無限的事故隱患,當問題出現(xiàn)時,很多小型工程缺乏充足的修護經(jīng)費,惟有依靠有關(guān)機構(gòu)的項目撥款來維修。此外,工程建筑三分靠建設(shè),七分靠養(yǎng)護,工程前期修建工作要重視,修建完成以后的維護工作也要跟上,而現(xiàn)下的問題在于許多水利水電項目在投諸使用之后,后續(xù)的維護工作無法得到保證,甚至連最基本的修護人員配置都不到位。(四)工程質(zhì)量監(jiān)管目標不明確。這點主要集中在對工程施工過程中的各項方案及詳細規(guī)劃沒有絕對重視,即便現(xiàn)在大多數(shù)工程在施工前的預備階段便主打“高質(zhì)量工程”之類的標語,然而在具體施工時往往更強調(diào)速率,品質(zhì)問題難免有疏忽。比較普遍的滲水、裂縫等狀況極大制約著工程的常規(guī)運轉(zhuǎn),細究本質(zhì),問題主要出在質(zhì)量監(jiān)管目標的忽視上,品質(zhì)監(jiān)察和技術(shù)核查上落實不細致,監(jiān)管方案有待考究,一旦這些狀況未能適時協(xié)調(diào),引起的后果不容想象。
二、水利水電工程管理的優(yōu)化措施
(一)提高水利項目的綜合管理水平。行之高效的監(jiān)管模式在水電水利工程的整體監(jiān)管工作中關(guān)鍵性毋庸贅述,一來能實現(xiàn)各部門、職工的分工協(xié)作,二來有助于深化工程的運行成效,在工程管理過程中,要將水利水電實況同市場相銜接,既做到經(jīng)營又兼顧公益,不斷推陳出新,優(yōu)化管理模式,促進水電水利工程的可持續(xù)使用。企業(yè)自身首要的便是注意提升全體職工的水利水電綜合監(jiān)管觀念,落實好監(jiān)察、督促工作,對那些不依規(guī)定履行職責的員工嚴厲懲戒,此外,還要與時偕行,加快水利水電工作的互聯(lián)網(wǎng)化,施行統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)化監(jiān)管,同國內(nèi)各地水利水電資訊網(wǎng)相銜接,準時查閱最新的水利水電信息,提升項目的監(jiān)管效率,注意強化對職工的再教育事宜,使職工自思想上明確地意識到水利水電監(jiān)管工作的關(guān)鍵性。(二)健全水利水電工程職責機制。監(jiān)管部門應當設(shè)置完備的職能機構(gòu),細化規(guī)分好各員工的監(jiān)管責任,構(gòu)建起行之高效的部門運轉(zhuǎn)體系,嚴格按規(guī)定落實監(jiān)管責任,此外,水利水電工程也要有一套市場化的修護章程,這套章程可以是單獨的工作機制,還要配備對應的法人代表,推行工程監(jiān)管、維護工作的各自獨立化有助于縮減工程監(jiān)管支出、強化維護成效,也有助于基層監(jiān)管機構(gòu)的穩(wěn)定,協(xié)調(diào)以往監(jiān)管、維護帶來的難題。(三)強化水利水電工程前期設(shè)計評審工作。在工程動工之前,要將更多的目光投諸在工程的規(guī)設(shè)工作上,仔細剖析查驗方案,保證其嚴謹性和可執(zhí)行性,基于此前提,工程設(shè)計和技術(shù)負責人員也要加以細致地排查,對方案能不能在開工后順利推行仔細查探,提供更為科學的改進方案,凸顯設(shè)計的導向性。[3](四)加強工程管理的宣傳力度。國內(nèi)水利水電工程發(fā)展歷史短,多是建國以后修建的,民眾于這一塊的監(jiān)管工作未形成系統(tǒng)化的認識,所以強化宣傳工作于強化監(jiān)管效率而言助力頗多,有關(guān)機構(gòu)可策劃形式多元的宣傳策略,比如:借助水日、海洋日、水周等節(jié)日來加大科普,也可以策劃一些同水電水利相關(guān)的宣傳活動,在潛濡默轉(zhuǎn)中強化大眾對水利水電管理的了解。[4](五)注意施工材料的品質(zhì)監(jiān)管。水利水電項目施工需要施工方購置優(yōu)質(zhì)的施工材料、一流的技術(shù)配置,不然容易造出低質(zhì)工程,貽患無限,因此挑選品質(zhì)優(yōu)、性價比高的施工材料是確保工程建造質(zhì)量的先決前提,必須強化對材料采購的監(jiān)管工作,全面規(guī)范材料購置機制,嚴格防范朽敗謀利行為,為后續(xù)施工提供高品質(zhì)的施工材料,從源頭處把好材料關(guān)。
三、結(jié)語
綜上所述,縱觀當下國內(nèi)水利水電監(jiān)管事宜,不足之處依然頗多,也要注意,管理成效的提升并非一蹴即止的,是一個需要長逐級沉淀、日漸精進的過程,在實踐管理中,負責部門和人員要緊緊圍繞水電水利工程監(jiān)管的不足點,利用多元化的針對性措施將問題一個個突破,在潛濡默轉(zhuǎn)中強化管理有效性。
參考文獻:
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作者:馮麗萍 單位:唐山海港開發(fā)區(qū)供水工程管理處