談論工業(yè)類環(huán)境監(jiān)理要點

時間:2022-07-03 03:42:09

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談論工業(yè)類環(huán)境監(jiān)理要點

從20世紀90年代,我國相繼在一些生態(tài)影響突出的國家重點工程中開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點,2002年,國家環(huán)保總局等六部委了《關于在重點建設項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》,對新建青藏鐵路、西氣東輸?shù)软椖繉嵤┦┕て诠こ汰h(huán)境監(jiān)理。此后,不少省、市環(huán)保局結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜在建設項目施工期進行了工程環(huán)境監(jiān)理的嘗試。浙江省作為一個經(jīng)濟強省,主要以工業(yè)類生產(chǎn)型企業(yè)為主。隨著我省建設項目數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,涉及的行業(yè)范圍越來越廣,技術內(nèi)容越來越復雜,導致環(huán)保主管部門工作任務日益繁重。為了更好的保護環(huán)境,防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,開展建設項目環(huán)境監(jiān)理勢在必行。2003年底,浙江省頒布了《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》,規(guī)定了“對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目,推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設項目施工中落實環(huán)境保護措施進行技術監(jiān)督”。本文主要就結(jié)合浙江省環(huán)境監(jiān)理工作實際開展情況,淺談我省工業(yè)類項目環(huán)境監(jiān)理工作要點。

1環(huán)境監(jiān)理概述

環(huán)境監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構受項目建設單位委托,遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關要求,根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同等,對建設項目施工期及試生產(chǎn)期實施全過程的環(huán)境保護監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理作為一項新型行業(yè),目前正處于摸索和完善期。結(jié)合我省實際情況,在環(huán)境監(jiān)理實踐過程中已形成了較完善的工作體系,其特點是以保護環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術支撐、為企業(yè)提供建設階段的咨詢服務。我省建設項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設計、施工、試運行三個階段,包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。

2環(huán)境監(jiān)理工作要點

2.1施工前期(設計期)環(huán)境監(jiān)理①根據(jù)項目具體的施工工藝設計,對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點做出判斷,并提供技術咨詢服務和合理建議。②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護有關要求應以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn),并在施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查(必要時提出監(jiān)測要求),減少施工期對環(huán)境的污染影響,同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進行審核。③按項目的環(huán)評報告、批復意見及環(huán)保規(guī)范要求,為配套建設的污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設計方案提供技術咨詢服務,并提出合理建議。

2.2施工期環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開,臨時用地占用耕地是否超出允許范圍;監(jiān)督檢查施工結(jié)束后臨時用地的恢復措施;監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護措施、措施落實情況及效果;監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設備是否依據(jù)有關法規(guī)控制噪聲污染,并在規(guī)定時間施工作業(yè),必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測,以確定噪聲污染對敏感點的影響程度,決定是否要求施工單位采取進一步措施;監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理、處置;各類建筑垃圾必須及時收集,在規(guī)定地點堆放裝卸,嚴禁隨便亂拋;沖洗機械設備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達標后排放;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài),施工現(xiàn)場是否積水;根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況,監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況;定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護監(jiān)理報告,掌握全部環(huán)保工程建設總進度計劃,掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設備是否符合設計要求,特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點(如初步設計、試產(chǎn))之前完成做出判斷,提出合理建議,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設單位,對建設單位和環(huán)保部門負責;及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛,同時參與調(diào)查處理。

2.3試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關準備工作。參與環(huán)保設施的調(diào)試與驗收,收集相關資料和記錄;全面檢查項目配套的環(huán)保工程或設施是否具備試生產(chǎn)條件,對存在的問題及時提出合理建議,并配合整改;協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準備工作;對配套的污染治理工程或設施是否符合試生產(chǎn)要求,向環(huán)境保護行政主管部門提出書面意見和結(jié)論;試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設施或設備的運行狀況,配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。②整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案;與業(yè)主、設計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停(復)工通知單、會議記錄和紀要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等;整理與環(huán)保設備或設施有關的設計和安裝單位的資質(zhì)證書、相關產(chǎn)品的合格證,調(diào)試報告等材料。③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告,作為環(huán)保竣工驗收的依據(jù)之一,參與工程竣工環(huán)保驗收工作。

3結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對我們賴以生存的環(huán)境提出了更高的要求。在新的形勢下,環(huán)境監(jiān)理作為一項環(huán)境保護的新舉措,其意義、內(nèi)容正在不斷的發(fā)展。因此,需要我們在今后的實踐工作中不斷地去探索、總結(jié)。