環(huán)境保護中存在問題及對策
時間:2022-06-01 10:32:03
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摘要:我國一直非常重視環(huán)境保護問題,其已成為國家工作的重要組成部分,但是就目前的生態(tài)環(huán)境的特征顯示,我國的生態(tài)環(huán)境對促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展存在利,也有弊。雖然近幾年來我國的生態(tài)環(huán)境保護工作相繼取得一些成果,但依然出現(xiàn)諸多問題亟需解決。該文主要闡述了環(huán)境保護中存在的各類問題,并以此為基準,相應(yīng)地提出了一些解決措施,進一步推動環(huán)境建設(shè),為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的發(fā)展氛圍,保持經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護;問題;對策
目前,環(huán)境保護問題已經(jīng)成為關(guān)系我國國計民生的重要問題,上到國家和各級政府行政部門,下到普通老百姓都越來越關(guān)注和重視環(huán)境保護問題。但是當今的社會現(xiàn)實卻是在現(xiàn)代化的社會生產(chǎn)生活的各個方面都普遍存在著嚴重的環(huán)境問題。我國的廣大民眾除了房產(chǎn)、醫(yī)療和教育以外,談?wù)撟疃嗟木褪黔h(huán)境問題,人們對于現(xiàn)今社會的環(huán)境問題越來越不滿意,相關(guān)部門接到的環(huán)保投訴也越來越多,民眾也提出了各種各樣的環(huán)境治理方案,但都無法形成科學的環(huán)保策略與體系。本文在總結(jié)了以往出現(xiàn)的環(huán)保問題的基礎(chǔ)上提出了一系列有效措施,目的是以環(huán)保建設(shè)為基礎(chǔ),對經(jīng)濟發(fā)展能夠向著科學的良性的可持續(xù)性的發(fā)展方向提供一些建議。
1環(huán)境保護中出現(xiàn)的問題
1.1有關(guān)環(huán)境保護的法律過于柔軟
目前,我國對于環(huán)境保護所制定和頒布的法律法規(guī)大多是以經(jīng)濟建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),這就違背了環(huán)境保護的科學規(guī)律,環(huán)保法律法規(guī)的立法基礎(chǔ)不夠夯實。具體來說,法律法規(guī)內(nèi)容含糊不清,界定違法違規(guī)的標準不夠具體,執(zhí)法人員在執(zhí)法時往往遇到落實困難的尷尬現(xiàn)實,另外,對于違法違規(guī)的企業(yè)和個人處罰力度不夠,都是以罰款的手段進行處罰,例如對于空氣污染的處罰金額為五萬元,水資源污染的處罰金額為十萬元,一些違法違規(guī)者報著僥幸的心理進行產(chǎn)品生產(chǎn)、破壞環(huán)境,因為即使被處罰的話,可能罰金也就是幾天的利潤產(chǎn)值。這種單純以罰金的形式進行處罰對違規(guī)違法者難以構(gòu)成足夠的威懾作用。最后,法律沒有賦予相關(guān)的環(huán)保執(zhí)法部門強制執(zhí)行的權(quán)利,執(zhí)法人員在進行執(zhí)法時找不到合適的法律依據(jù)。
1.2企業(yè)的環(huán)保意識比較淡薄
資本論中提到企業(yè)的核心目標是利潤最大化,這一論點很好的被大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)所驗證。當前,某些企業(yè)為了削減開支,對生產(chǎn)中產(chǎn)生的對環(huán)境有害的污染物不進行處理就排放到自然壞境中,或者對這些污染物僅做簡單的處理,而這些經(jīng)過簡單處理的污染物仍然對整個壞境造成極大的破壞。例如企業(yè)將污水直接排放到河流中,將垃圾殘土肆意拋至人們的生活區(qū),將有毒氣體隨便排放到大氣中,這些做法無不反映出企業(yè)淡薄的環(huán)保意識。
1.3環(huán)保機制問題
執(zhí)法難是環(huán)保部門面臨的異常尷尬的問題,導致該問題產(chǎn)生的根本原因在于環(huán)保機制的問題。環(huán)保部門所處的行政地位較為復(fù)雜,它受到業(yè)務(wù)部門和行政部門的雙重管轄。業(yè)務(wù)上,它受到上一級的環(huán)保部門的領(lǐng)導;行政上,它又隸屬于各級地方政府。一旦出現(xiàn)比較惡劣的環(huán)保投訴問題時,兩個上級領(lǐng)導部門往往出于各種目的而無法達成統(tǒng)籌的一致性,這就使得下級的環(huán)保執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中挺不起腰桿子說話,對上不知道該接受誰的命令,對下不知道依據(jù)哪一法律條文來進行懲處。另外還有一些基層環(huán)保執(zhí)法部門在這種環(huán)境的影響下養(yǎng)成中庸、瀆職的工作作風,執(zhí)法時只看領(lǐng)導的臉色行事,完全不把法律法規(guī)放在眼里,長此以往,環(huán)保問題會越來越嚴重。
2生態(tài)環(huán)境保護的對策
2.1增強法制建設(shè),將生態(tài)環(huán)境保護列入法制化軌道
任何法律法規(guī)條文的制定都存在一個長期的過程,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出草案、推出執(zhí)行以及修訂草案等等。環(huán)保法律法規(guī)的制定和實施也遵循這樣的規(guī)律。俗話說要有法可依、無規(guī)則不成方圓。在環(huán)保法制定的過程中要充分考慮到對基層環(huán)保部門執(zhí)法的監(jiān)督力度,不能形成內(nèi)部腐化的態(tài)勢。另外,要提高全民的法律意識,依靠廣大人民群眾監(jiān)督環(huán)保問題。各級政府在進行招商引資時嚴控環(huán)保關(guān)。對于違反環(huán)保法的企業(yè)和個人要嚴懲不貸,懲處方法可以借鑒西方先進經(jīng)驗,例如日本餐飲業(yè),所有餐飲行業(yè)的各個環(huán)節(jié),無論大小,如果違反了環(huán)保法,第一罰款罰到傾家蕩產(chǎn),第二吊銷整個家族餐飲行業(yè)的資格,這樣的做法無疑對違法者有著強烈的威懾作用。
2.2提高公民對生態(tài)環(huán)境的認識
環(huán)保要以人為本,單純的依靠政府行政機構(gòu)強制的進行環(huán)保控制只能是治標不治本,要想環(huán)保問題能夠由始至終都成為整個社會關(guān)注的問題,還需要提高人們的環(huán)保意識。近些年來,政府和媒體對環(huán)保問題越來越重視,宣傳力度越來越大,宣傳手段也多種多樣,人們的環(huán)保意識已經(jīng)比前些年提高了很多。有些地方政府開拓思路,環(huán)保意識培養(yǎng)從娃娃抓起,在中小學中進行環(huán)保教育,也起到了很好的效果,值得其他地方政府借鑒和學習。
2.3建立與完善生態(tài)環(huán)境保護責任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制
生態(tài)環(huán)境關(guān)乎每個人的切身利益,如果人們生活必須的空氣、水、食物都受到了污染,那么別說進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),用不了多長時間我們可能面臨的就是生存問題了。因此,建立與完善生態(tài)環(huán)境保護責任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制刻不容緩。各行各業(yè)都要參與到環(huán)保工作中來。政府要強制企業(yè)和個人明確環(huán)保責任制,誰出問題誰負責。要實施嚴格的考核與獎懲制度。各級政府要嚴控環(huán)保關(guān),爭取盡早的解決目前已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)保問題,促進經(jīng)濟良性發(fā)展。
3結(jié)論
總言而之,環(huán)境保護問題已成為我國經(jīng)濟建設(shè)中一項非常重要的任務(wù),越來越多的地方政府逐漸加強對其重視,因為環(huán)境保護不僅關(guān)系到經(jīng)濟的良好發(fā)展,還關(guān)系到人們的身心健康。然而,在現(xiàn)代化建設(shè)中,在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,環(huán)境方面也出現(xiàn)一系列諸如環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識淡薄、環(huán)保體制不健全等問題。為此,政府采取了有效措施,不斷加強環(huán)境保護的法制建設(shè)、提高公民的環(huán)保意識、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等,以便于全面推進環(huán)境保護。
作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環(huán)境工程評估中心
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