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改革開放以來,唐山市道路貨運的發(fā)展經歷了兩個階段。第一階段:開放運輸市場,提倡“有路大家行車”,鼓勵運輸“國有、集體、個體一起上和個地方、各部門、各單位一起干”,以解決運力不足,運貨難的問題;第二階段:在進一步開放運輸市場的同時,調整運輸結構,改善運力技術構成,發(fā)展專項運輸。

一、現狀

近年隨著曹妃甸港口的建設,我市經濟快速發(fā)展直接推動道路貨物運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大,運輸能力持續(xù)增強,從業(yè)人員逐漸增多。截至目前全市擁有營業(yè)性貨運車輛76099輛;農用車輛8100輛;危險貨物運輸車輛1748輛;貨運車輛駕駛員79038人。

二、存在主要問題

經調查分析,我市道路貨物運輸業(yè),呈不斷增強態(tài)勢,但所存在的主要問題不容忽視:

(一)道路運輸結構需進一步優(yōu)化。中小型企業(yè)較多,缺少主導行業(yè)發(fā)展的大型實體企業(yè)。運輸生產組織化程度低,管理手段落后,實載率低。先進的運輸方式未得到足夠的重視和運用;運力結構調整滯后,高效低耗重型貨車、箱式貨車、集裝箱貨車、拖掛車和特種專用車比重較低;從業(yè)人員整體素質結構低。

(二)貨運市場的有形化程度低,貨運市場體系存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。貨運站場基礎設施建設明顯滯后,目前我市尚無大規(guī)模的、上等級的貨運站場,車貨信息不能共享,沒有形成以貨運站場為核心組織貨源和運力的貨運市場經營模式,難以滿足客戶異地配貨、異地預定相關服務及多聯式聯運的需求。

(三)貨運價格的惡性競爭加劇。油價高,運輸成本大幅度增加及市場競爭的不斷加劇,個體和小型運輸企業(yè)為了生存以超低運輸價格來掙攬貨源,導致道路貨運市場竟相壓價、掙攬貨源等惡性競爭現象發(fā)生。這種不計成本、背離價格規(guī)律的競爭,又會引起貨運車輛超限超載。

(四)現有運輸企業(yè)管理者缺乏道路運輸經營管理方面的專業(yè)知識,管理水平不高,自主創(chuàng)新能力弱,觀念保守,經營目標短期化,一味追求短期經濟利益,忽略深遠影響的社會效益。

三、發(fā)展轉型建議與對策

為應對我市經濟高速發(fā)展的挑戰(zhàn),要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市道路貨物運輸業(yè)發(fā)展,建立誠信機制,利用市場競爭規(guī)律,引導行業(yè)完善市場體系,實現運輸設施升級和結構調整,運用物流技術,逐步邁向現代道路貨物運輸的發(fā)展軌道。

初步形成分工明確的道路貨運市場體系,其中包括:港口集疏運系統(tǒng),初步形成港口向京、晉、蒙、東北內陸腹地輻射的貨物運輸通道,成為唐山國際航運中心建設的重要支撐體系;建立城際快運系統(tǒng),形成覆蓋京津冀、東北、西北、長三角、珠三角地區(qū)的城際快運網絡;城區(qū)物流配送系統(tǒng);農村物流配送系統(tǒng);物流中介服務系統(tǒng)。

1、進行運輸組織結構調整,使傳統(tǒng)貨運企業(yè)逐步向現代物流業(yè)轉型,要通過運輸資本運營以專業(yè)運輸合作社、外資合資公司、股份公司等形式,及品牌優(yōu)勢吸納社會零散車輛,實現規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經營,以增強企業(yè)競爭和抗風險能力。

2、優(yōu)化運力結構,以燃油費改稅為契機,淘汰一些高油耗、自重大的老舊車型,發(fā)展高效低耗重型車輛。從事長途貨運的車輛將由裝載量大、運輸效率高、能耗低的大型多軸重型車所替代,短途終端配送以1.5噸的輕型車為主,發(fā)展物流配送箱式貨車、集裝箱和特種專業(yè)車輛,使市場運力日趨合理。

3、促進企業(yè)運輸經營結構調整,要以資源優(yōu)化配置和拓寬服務領域為重點,培育新的經濟增長點,實現貨運專業(yè)化、服務集約化。改變傳統(tǒng)的運輸經營方式,向快速運輸、限時運輸、合同運輸、集裝箱運輸、專業(yè)化運輸、現代物流服務調整,通過延伸服務來提升自身競爭力。

4、經營方式調整,從粗放型增長向集約型、質量型轉變。推進科技進步,大力提倡推廣應用GPS監(jiān)控系統(tǒng),提高動態(tài)管理水平和運輸保障能力。積極推進運輸方式由數量型向質量增長型轉變,注重運輸節(jié)約環(huán)保和效能,限制低層次運輸方式。

5、加快物流信息平臺建設,充分利用和整合各種現有的信息網絡資源,優(yōu)化增量配置的全市物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定道路貨運公共信息服務技術軟件技術標準和運營規(guī)范,指導貨運信息網絡經營者完善公共信息平臺功能,提高網絡信息的真實性,以提供優(yōu)質高效貨運信息服務為主,以市場需求為向導,重點建設車輛跟蹤系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng),以促進時效運輸體系的形成。自上而下地建立物流信息平臺,實現物流信息資源共享,降低運輸成本,提高運輸效率,減少資源浪費。

6、由政府統(tǒng)一領導,部門各負其責,共同推進作為物流結點的道路貨運場站建設。各級政府根據規(guī)劃提供集裝箱中轉場站、城際零擔貨運場站和城鄉(xiāng)配送場站建設用地,并給予減免稅費的優(yōu)惠,協(xié)調相關部門,調整信貸政策,放寬對道路貨運企業(yè)的限制,支持其融資建設貨運場站、完善營運網點基礎設施,促進其與水路、鐵路等運輸方式的無縫銜接。

7、道路貨運主管部門要科學預測統(tǒng)計,把握市場趨勢,引導道路貨運按市場法則有序發(fā)展。強化信息向導力,實事求是地提出預期發(fā)展指標,定期全面調查統(tǒng)計道路市場現狀,并及時作出分析,適時向社會,引導貨運企業(yè)減少盲目性,有效配置相關資源。

8、加強貨運企業(yè)管理者的法律、運輸科技等專業(yè)知識學習和研究,培養(yǎng)物流專業(yè)人才,對現有貨運企業(yè)進行業(yè)務定位和技術分析,確定引進人才類型;扶持高校、科研院所、企業(yè)聯合,建設人才培訓基地,培育適應企業(yè)發(fā)展需求的高科技人才;制定優(yōu)惠政策,建立科學用人機制,穩(wěn)定人才,人盡其材;大力開展現代物流產業(yè)的科研攻關,推官產學研多層次的合作和交流。

參考文獻:

1、《大連貨運的發(fā)展轉型》王友明張國萍--《中國道路運輸》2009年第5期

2、《靠掛經營如何公司化》溫志勇--《中國道路運輸》2009年第3期

3、《民營運輸企業(yè)的優(yōu)劣及發(fā)展思考》袁建瓊黃華清--《中國道路運輸》2004年第3期