導語：監(jiān)理單位向工程管理公司轉(zhuǎn)型方案探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和投資主體多元化方向發(fā)展趨勢，各類企事業(yè)單位乃至個人都有可能成為建設(shè)項目的投資主體，加之項目規(guī)模曰趨龐大和管理過程日益復雜化，這一切都使業(yè)主希望尋求直接人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項日管理。因此，新型的項目管理公司就成為市場需求的必然產(chǎn)物。

根據(jù)目前各類建筑企業(yè)的業(yè)務特點，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)最有條件向項目管理企業(yè)過渡，開展全過程項目管理業(yè)務，是實行項目管理模式的主要載體。建設(shè)部出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號)(以下簡稱《指導意見》)，為監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)軌提供了政策支持，為現(xiàn)有監(jiān)理公司的發(fā)展指明了方向。

1我國目前監(jiān)理企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1．1監(jiān)理業(yè)務單一，服務層次低

據(jù)調(diào)查和了解，目前我國大概有90％左右的監(jiān)理公司只從事施工監(jiān)理(以質(zhì)量為主)；剩下10％左右的企業(yè)是以施工監(jiān)理為主，兼做項目管理的其它部分咨詢工作，幾乎沒有提供項目管理全過程服務的監(jiān)理公司。由于監(jiān)理企業(yè)提供的現(xiàn)場服務內(nèi)容過于單一，服務層次低，與智力密集型服務相差甚遠，不能引起業(yè)主重視，也使得監(jiān)理收費一路走低。

1．2企業(yè)準入門檻低，市場趨于飽和

政府以法律法規(guī)的形式，強制推行監(jiān)理制度，加之市場準入門檻相對(其它建筑企業(yè))較低，獲得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員與日俱增，都促使監(jiān)理企業(yè)數(shù)量增長迅速，普遍的單一、低層次服務使優(yōu)勝劣汰的市場機制未發(fā)揮有效作用，導致監(jiān)理隊伍過于龐大，監(jiān)理市場趨于飽和。

1．3缺乏人本管理，人才流失嚴重

由于上述原因造成監(jiān)理取費很低，使得從業(yè)人員的收入不高：加之業(yè)務單一，沒有全面鍛煉機會和發(fā)展空問，對于高層次的專業(yè)管理人員很難具有吸引力，導致大量高素質(zhì)人才流失。由于監(jiān)理企業(yè)業(yè)務繁忙和人員流動性相對較大，使得企業(yè)很少主動為員工提供知識更新和繼續(xù)教育的時間和機會，沒有作為智力服務型企業(yè)應具備的人本管理組織要素。

1．4缺乏科技支撐和發(fā)展后勁

現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)還僅僅停留在施工監(jiān)理的技術(shù)應用階段，沒有很好地與高校、科研院所形成橫向聯(lián)合以引進吸收利于其發(fā)展的先進管理理念和軟硬技術(shù)條件，缺乏發(fā)展后勁。監(jiān)理企業(yè)普遍缺乏專家型核心團隊建設(shè)，現(xiàn)場監(jiān)理人員能力有限，只是被動執(zhí)行規(guī)范進行檢查，很少有能力向業(yè)主提出帶有全局性、策略性的合理化建議和優(yōu)化思路。這些都直接影響到監(jiān)理企業(yè)作為智力密集型服務企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2國內(nèi)外工程管理(咨詢、顧問)公司發(fā)展狀況

工程咨詢業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展與社會分工息息相關(guān)，它是社會分工的產(chǎn)物。隨著社會分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著社會分工的發(fā)展而演進，現(xiàn)代社會分工的特點是既講究細化更強調(diào)集成。

國外工程咨詢業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個階段：一是個體咨詢階段。具有代表性的是l9世紀90年代由美國建筑師梅斯丁成立的一個土木工程協(xié)會，獨立承擔從土木工程建設(shè)中分離出來的技術(shù)業(yè)務咨詢：二是合伙咨詢階段。20世紀，個體咨詢已從土木工程拓展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域，咨詢形式也由個體獨立咨詢發(fā)展到合伙人公司；三是綜合咨詢階段。前兩個階段以專業(yè)咨詢?yōu)橹饕卣鳎诙问澜绱髴?zhàn)后至今，工程咨詢業(yè)發(fā)生了很大變化，從專業(yè)咨詢向綜合咨詢，向科技化和智力密集型的產(chǎn)業(yè)演進。1955年國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的成立標志著工程咨詢業(yè)的成熟和規(guī)范發(fā)展；而20世紀70年代開始的國際項目管理熱潮使得國際工程咨詢業(yè)跨越到新的臺階，工程咨詢的外延不斷擴大，咨詢理念日益更新。從工程技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢，從國內(nèi)咨詢發(fā)展到國際咨詢，出現(xiàn)了一批著名的國際工程咨詢公司，如美國的HARZA工程公司、法國的SOGREAH咨詢公司、臺灣的亞新工程顧問公司等。

目前境外工程咨詢公司提供的服務主要有：項目前期策劃管理，開發(fā)管理，設(shè)計管理，施工管理，供應鏈管理，政府公關(guān)管理，生產(chǎn)準備管理，資產(chǎn)增值管理等。

國際工程咨詢業(yè)發(fā)展新趨勢：(1)形式更加多樣，工程咨詢與工程承包相結(jié)合，形成大的集團企業(yè)、聯(lián)合體或合作體，承接交鑰匙工程。(2)同國際大財團緊密相關(guān)，通過為搭建項目資金鏈條和開辟項目融資渠道取得項目的咨詢權(quán)。(3)以咨詢?yōu)榧~帶，帶動設(shè)備、技術(shù)和勞務的出口。(4)咨詢范圍越來越廣，作用也更突出。一些咨詢公司已不僅僅以咨詢者的身份來參與項目建設(shè)，而且以項目組織者或參股方的角色來提出和選定項目，進行項目策劃、設(shè)計、組織建設(shè)等。

2．2國內(nèi)工程管理公司發(fā)展現(xiàn)狀

最初，項目管理作為世界銀行貸款項目運作的基本管理模式被引入我國：隨后，為了進一步推動項目管理模式的發(fā)展，國務院辦公廳(國辦發(fā)[1999]01號）文件提出："要盡快形成我國的咨詢設(shè)計服務體系，要積極開展可行性研究、規(guī)劃選址、招標、造價咨詢、施工監(jiān)理、項目管理和工程總承包等業(yè)務"。建設(shè)部《指導意見》也明確指出："鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項目管理業(yè)務相適應的組織機構(gòu)、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應的工程項目管理業(yè)務，…。打破行業(yè)界限，允許工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定申請取得其他相應資質(zhì)…"為項目管理公司的組建做出政策導向，引起工程咨詢業(yè)的重視。

與國際上的咨詢公司相比，我國工程咨詢業(yè)未形成合力，項目管理內(nèi)容被各專業(yè)公司分解，如為項目前期可研的咨詢公司、招標公司、建筑設(shè)計公司、造價咨詢公司等，還缺乏提供全面工程咨詢服務的能力，缺少項目統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)管理的能力，這在一定程度上與我國企業(yè)資質(zhì)管理的過分細化有關(guān)。而國際上工程咨詢公司則更注重具備全面、全過程管理和控制能力，通過協(xié)力公司的支持，可以承擔全方位的咨詢服務任務，在跨國項目中以總承包管理者的角色出現(xiàn)。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，必須在我國大力培育綜合型的工程咨詢公司或工程管理公司。

3監(jiān)理公司向工程管理公司轉(zhuǎn)軌策略

3．1加強專家型核心團隊建設(shè)

企業(yè)的競爭，其實質(zhì)就是人才的競爭。作為項目管理公司應加強專家型核心團隊建設(shè)，這些專家不僅包括工程設(shè)計類、工程施工類的，還應包括計價管理類、合同管理類、政策法律類的。通過專家團隊與各具體項目之間弱矩陣式的組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系，作好項目的參謀與顧問，為項目管理業(yè)務的順利開展提供組織保證。

3．2上下游服務鏈延伸與拓展

通過項目管理服務鏈延伸實現(xiàn)交鑰匙項目管理，即通過監(jiān)理業(yè)務和責任由施工階段向其上下游的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。

服務鏈延伸組織體系建立有以下兩種途徑：

(1)監(jiān)理企業(yè)可以考慮與設(shè)計咨詢企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、招標企業(yè)等工程咨詢中介機構(gòu)合并，通過資金參股、控股等方式，使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實力，建立股份制的工程項目管理公司，以實現(xiàn)全壽命期項目管理。

(2)實力較強的監(jiān)理企業(yè)可以采取吸納其他相關(guān)人才如注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、咨詢工程師等專業(yè)人員以及法律人才等，使得監(jiān)理企業(yè)有實力從事工程項目管理全方位工作，把業(yè)務范圍從施工現(xiàn)場(質(zhì)量)監(jiān)理擴展到包括招標、合同管理、設(shè)計咨詢、造價咨詢等全過程管理。

3．3構(gòu)建產(chǎn)學研合作機制

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深化，要求企業(yè)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，更好地參與市場競爭，追求知識經(jīng)濟的潛在效益。同時，國家科技體制改革要求科研院所和高等院校面向企業(yè)和市場，加速成果的轉(zhuǎn)化和推廣，以科技引導和支撐經(jīng)濟加速、健康發(fā)展?？萍俭w制和經(jīng)濟體制改革一方面推動了科研院所與企業(yè)合作，另一方面也迫使企業(yè)主動尋求與科研院所的聯(lián)姻，通過產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

當管理服務鏈向兩端延伸時，現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力無論在理論還是在實踐中都是不能滿足工作需要的，這就需要科研院所的人才資源以松散型專家團隊形式提供技術(shù)或管理上的決策支持。

3．4建立學習型組織，增強發(fā)展后勁

所謂學習型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。監(jiān)理企業(yè)作為智力密集型的服務企業(yè)，為了在競爭中不被淘汰，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，就要求建立學習型組織，開展形式多樣的內(nèi)部交流、外引講座，以增強企業(yè)發(fā)展后勁。

3．5工程數(shù)據(jù)中心的建立與維護

準確的數(shù)據(jù)和信息是項目決策和預測的重要依據(jù)。應系統(tǒng)建立各類工程項目完整的信息庫或數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋項目前、中、后期的市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)驗指標、專業(yè)分析軟件等，并有專人作好跟蹤、比較、分析和更新維護，為開展項目管理提供有力的數(shù)據(jù)和信息支持。

3．6加強與外協(xié)單位的橫向聯(lián)合

建設(shè)部在《指導意見》中指出"對于需要完成工程初步設(shè)計(基礎(chǔ)工程設(shè)計)工作的工程項目管理企業(yè)，應當具有相應的工程設(shè)計資質(zhì)…"，"工程勘察、設(shè)計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進行聯(lián)合總承包…。"

建設(shè)監(jiān)理公司的轉(zhuǎn)軌目標是項目管理公司?，F(xiàn)階段多數(shù)監(jiān)理公司還沒有能力或資質(zhì)進行全過程的工程管理，為了突破這一瓶頸，監(jiān)理公司可以和其外協(xié)單位(設(shè)計咨詢企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、招標企業(yè))進行橫向聯(lián)合。這樣各方從項目全局出發(fā)，充分發(fā)揮各自業(yè)務專長，在項目合作中積累開展全過程項目管理的經(jīng)驗。

3．7加強細節(jié)管理，提升服務水準

采用項目管理模式應充分發(fā)揮公司的專業(yè)協(xié)作能力，提高全局統(tǒng)籌管理意識，把方案(含招標、設(shè)計、施工、采購)優(yōu)化和提合理化建議作為提升服務水準的利器，讓業(yè)主得到實實在在的利益，真正成為業(yè)主的智囊與顧問。

細節(jié)決定成敗。為提高服務意識，樹立良好服務形象，在項目管理過程中應培養(yǎng)從系統(tǒng)出發(fā)，從細節(jié)著手的做事風格。把想業(yè)主所想，急業(yè)主所急的服務意識貫穿到項目管理細節(jié)當中，為企業(yè)樹立良好的服務品牌。

3．8為試點項目提供寬松管理環(huán)境

在建設(shè)部《指導意見》的引導下，目前已經(jīng)有部分建設(shè)項目開始進行項目管理模式的試點。作為項目管理公司，應該為試點項目提供一個相對寬松的管理環(huán)境和資源環(huán)境，從利于提高管理效率和激活人員潛力出發(fā)，對項目管理班子充分授權(quán)，為這種新的發(fā)展模式創(chuàng)造有利條件，以獲得寶貴的經(jīng)驗。

4結(jié)束語

積極推行項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。監(jiān)理企業(yè)只有向全面型的項目管理企業(yè)進行轉(zhuǎn)軌，才能為今后的發(fā)展帶來生機和活力。