建筑投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理
時(shí)間:2022-04-12 11:53:00
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在日益激烈的建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,建筑企業(yè)要做大做強(qiáng),一是要提高企業(yè)自身技術(shù)水平、管理水平、創(chuàng)新水平,二是要重視和加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)工作的管理。本文根據(jù)深圳市近幾年工程招投標(biāo)工作的具體情況,結(jié)合自己的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)踐,總結(jié)了企業(yè)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)工作的管理策略,供同行交流。
1組建高素質(zhì)的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)
一個(gè)高素質(zhì)的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是做好投標(biāo)經(jīng)營(yíng)工作的基礎(chǔ)。投標(biāo)經(jīng)營(yíng)工作需要五種基本人才:編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書的人才、編制施工組織設(shè)計(jì)的人才、編制投標(biāo)文件其他資料的人才、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析決策人才、采集項(xiàng)目信息及開標(biāo)的投標(biāo)員。企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場(chǎng)、敬業(yè)負(fù)責(zé)的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員,對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目還應(yīng)成立攻關(guān)組。
2合理篩選投標(biāo)項(xiàng)目
在獲取項(xiàng)目信息后,首先要辨別項(xiàng)目的真實(shí)性,投標(biāo)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)首先通過各種信息渠道了解項(xiàng)目背景、資金來(lái)源、業(yè)主相關(guān)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。同時(shí)針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、實(shí)施模式及今后工作等安排。
3施工組織設(shè)計(jì)的編制
3.1施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)
施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)就是根據(jù)編制施工組織設(shè)計(jì)的基本原則、施工組織總設(shè)計(jì)和有關(guān)的原始資料,并結(jié)合實(shí)際施工條件,從施工全局出發(fā),選擇合理的施工方案,確定科學(xué)合理的各分部分項(xiàng)工程間的搭接、配合關(guān)系,以及設(shè)計(jì)符合施工現(xiàn)場(chǎng)情況的平面布置圖,從而以最少的投入,在規(guī)定的工期內(nèi),生產(chǎn)出質(zhì)量好、成本低的施工產(chǎn)品。
3.2編制依據(jù)
(1)主管部門的批示文件及建設(shè)單位的要求。如上級(jí)主管部門或發(fā)包單位對(duì)工程的開、竣工日期、招標(biāo)文件及施工合同中的有關(guān)規(guī)定等。
(2)施工圖紙、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工的要求。包括:?jiǎn)挝还こ痰娜渴┕D紙、會(huì)審記錄和標(biāo)準(zhǔn)圖等有關(guān)設(shè)計(jì)資料,對(duì)于較復(fù)雜的建筑工程還要有設(shè)備圖紙和設(shè)備安裝對(duì)土建施工的要求,設(shè)計(jì)單位對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和新工藝的要求。
(3)施工企業(yè)所有生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)該工程的安排和規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)。如進(jìn)度、其他項(xiàng)目穿插施工的要求等。
(4)資源配備情況。如施工中需要的勞動(dòng)力、施工機(jī)具和設(shè)備、材料、預(yù)制構(gòu)件和加工品的供應(yīng)能力和來(lái)源情況。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)條件和勘察資料。如施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地上與地下的障礙物、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、氣象資料、交通運(yùn)輸?shù)缆芳皥?chǎng)地面積等。
(6)招標(biāo)文件和國(guó)家規(guī)范等資料。工程的招標(biāo)文件提供了工程量和工程造價(jià)。國(guó)家的施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和有關(guān)定額是確定施工方案、編制進(jìn)度計(jì)劃等的主要依據(jù)。
3.3施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)是直接指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,按照深圳市《施工組織設(shè)計(jì)編寫規(guī)范(試行)》,其內(nèi)容包括三部分:
(1)常規(guī)部分。包括工程概況;施工準(zhǔn)備工作;施工管理組織機(jī)構(gòu);施工總體部署;施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理;施工進(jìn)度計(jì)劃;資源需求計(jì)劃;工程質(zhì)量保證措施;安全生產(chǎn)保證措施;文明施工、環(huán)境保護(hù)措施;雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施;道路占用和交通組織計(jì)劃;地下管線及其它地上地下設(shè)施的保護(hù)、加固措施等。
(2)施工方法。包括分部分項(xiàng)工程施工方法;工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工方法及措施等。
(3)附加內(nèi)容。新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用;成本控制措施;施工風(fēng)險(xiǎn)防范;管理和協(xié)調(diào)措施;工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施等。
3.4施工組織設(shè)計(jì)的編制程序
3.5編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出的重點(diǎn)
(1)響應(yīng)招標(biāo)文件。業(yè)主在招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的期望和要求一般是明確的,在標(biāo)書中一定要響應(yīng)業(yè)主的要求,有針對(duì)性地進(jìn)行編制,否則,會(huì)因此影響中標(biāo)率,甚至造成廢標(biāo)。
(2)重點(diǎn)突出、繁簡(jiǎn)得當(dāng)。內(nèi)容過多、篇幅過長(zhǎng)會(huì)給評(píng)標(biāo)者以冗長(zhǎng)的感覺,反而不利于中標(biāo)。因此,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)宜簡(jiǎn)不宜繁。帶有企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密的內(nèi)容不應(yīng)列入施工組織設(shè)計(jì);企業(yè)內(nèi)部管理需要但與提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力無(wú)關(guān)的內(nèi)容,不宜列入投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中;技術(shù)規(guī)范性內(nèi)容不必照抄。應(yīng)盡可能多地采用圖表、關(guān)系結(jié)構(gòu)圖表示,工藝流程圖要先進(jìn)、科學(xué)、關(guān)系明確,做到圖文并茂,給評(píng)標(biāo)專家一個(gè)好的印象。
(3)突出“組織”。為使施工組織設(shè)計(jì)編制得合理、適用,必須抓住重點(diǎn),突出“組織”二字,對(duì)施工中的人力、物力和方法,時(shí)間與空間,需要與可能,局部與整體,階段與全過程等給予周密的安排。從突出“組織”的角度出發(fā),在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)突出施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)、空間和時(shí)間三大要素,編好五項(xiàng)內(nèi)容:第一個(gè)重點(diǎn)是施工方案。其關(guān)鍵是選擇合適的施工方案、施工方法。解決的是技術(shù)問題,既要保證先進(jìn)、可行,又要保證其經(jīng)濟(jì)性,不能單一追求先進(jìn)而造成過大的成本投入。第二個(gè)重點(diǎn)是施工部署和施工總平面布置。其關(guān)鍵是“如何安排”和“空間合理利用”。這一部分是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和為完成施工生產(chǎn)所必須的施工投入。它的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng),還涉及許多政策和法規(guī)問題,如占地、環(huán)保、安全、消防、用電、交通等。在編制中,要努力做到安排合理和投入恰當(dāng)。第三個(gè)重點(diǎn)是施工進(jìn)度計(jì)劃。這部分所要解決的問題是順序和時(shí)間?!敖M織”工作的得力,主要看時(shí)間是否利用合理,順序是否安排得當(dāng)。巨大的經(jīng)濟(jì)效益寓于時(shí)間和順序的組織之中,絕不能忽視。第四個(gè)重點(diǎn)是體現(xiàn)先進(jìn)施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。第五個(gè)重點(diǎn)是各種措施要有針對(duì)性,如安全文明措施、質(zhì)量保證措施等。
(4)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。施工組織設(shè)計(jì)的編制是直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤的。所以必須通過經(jīng)濟(jì)分析論證,證明施工方案可行,保證措施得當(dāng)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保、成本五個(gè)主要方面。選用某一方案的原則是,在質(zhì)量能達(dá)到合格(或優(yōu)良)的前提下,工期合理,成本較低。其分析重點(diǎn)是:施工周期、大流水作業(yè)、施工準(zhǔn)備、臨時(shí)設(shè)施、勞動(dòng)力均衡使用與均衡施工、成本、質(zhì)量、安全、節(jié)約占地和土地利用、社會(huì)效益等。
(5)突出項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)、設(shè)備、管理的競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)備、技術(shù)、管理的先進(jìn)性應(yīng)充分體現(xiàn)在所編制的投標(biāo)文件中,應(yīng)將企業(yè)最優(yōu)的施工技術(shù)、精良的機(jī)械、優(yōu)秀的人員素質(zhì)、嚴(yán)格的管理展示給業(yè)主。
4投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧
4.1成本分析法
其特點(diǎn)是針對(duì)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件,根據(jù)企業(yè)近年來(lái)類似工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本分析,確定工程盈虧平衡分析點(diǎn)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能的報(bào)價(jià)情況,決定采用何種報(bào)價(jià)方式,進(jìn)而確定合理的報(bào)價(jià)。
4.2不平衡報(bào)價(jià)
這一方法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定以后,通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的方法。具體可以從以下幾個(gè)方面考慮:①能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高單價(jià)。②預(yù)計(jì)以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)提高;預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低一點(diǎn)。③設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的,可以提高單價(jià);而工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的,則可適當(dāng)降低一些單價(jià),等澄清后可再要求提價(jià)。④對(duì)于暫定項(xiàng)目根據(jù)開工后招標(biāo)人可能的意向來(lái)報(bào)價(jià),如果工程不分標(biāo),則可單價(jià)高些,如果分標(biāo)則不宜報(bào)高價(jià),以免提高總報(bào)價(jià)。例如,某水運(yùn)工程項(xiàng)目,投標(biāo)時(shí)拋填堤心石清單工程量暫定為1.3m的沉降量,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查與參考當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目的資料,我方認(rèn)為沉降量將大于1.3m,因此把此項(xiàng)單價(jià)提高,另外把工程量將會(huì)減少的護(hù)岸棱體塊石進(jìn)行單價(jià)調(diào)整,調(diào)整報(bào)價(jià)見表1。
4.3零星用工單價(jià)的報(bào)價(jià)
分析招標(biāo)人在開工后可能使用的零星用工數(shù)量,來(lái)確定報(bào)價(jià)方針。如果是單純報(bào)零星用工單價(jià),而且不計(jì)入總價(jià)中,可以報(bào)高些,以便在招標(biāo)人額外用工或使用機(jī)械時(shí)多盈利。如果零星用工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí),則需具體分析是否報(bào)高價(jià),以免抬高總價(jià)。
4.4暫定工程量的報(bào)價(jià)
如果招標(biāo)人規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款,并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額,但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確,允許將來(lái)按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款,此時(shí)應(yīng)當(dāng)提高暫定工程量的單價(jià)。如果招標(biāo)人列出了暫定工程量的項(xiàng)目數(shù)量,但并沒有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款,要求投標(biāo)人既列出單價(jià),也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià),當(dāng)將來(lái)結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付時(shí),如果估計(jì)以后工程量肯定會(huì)增大,則可適當(dāng)提高單價(jià),如果不能肯定就采用正常報(bào)價(jià)。如果招標(biāo)人暫定工程的一筆固定總金額,將來(lái)這筆金額做什么用,由招標(biāo)人確定,這種情況按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報(bào)價(jià)。
4.5依靠先進(jìn)性報(bào)價(jià)法
這種報(bào)價(jià)法是投標(biāo)單位依靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,先進(jìn)的施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和管理手段,通過先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)方案,提出合理化的建議來(lái)降低工程造價(jià)的報(bào)價(jià)方法,這是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利的最有效辦法。此處還有多方案報(bào)價(jià)、分包商報(bào)價(jià)的采用、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)等情況,總之報(bào)價(jià)策略的中心是以企業(yè)的定額作為基礎(chǔ),考慮兩個(gè)基本點(diǎn),一個(gè)基本點(diǎn)是分析招標(biāo)文件的要旨,確定哪些是變動(dòng)的因素,從而進(jìn)行報(bào)價(jià)決策;第二個(gè)基本點(diǎn)是預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能的報(bào)價(jià)情況,從而制定對(duì)策。
5投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人力資源管理
專業(yè)化、有責(zé)任心的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員是做好經(jīng)營(yíng)工作的前提條件。首先投標(biāo)經(jīng)營(yíng)應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)與管理制度,其次投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)具備技術(shù)、技經(jīng)、電腦、法律等業(yè)務(wù)能力,隨著國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的開拓,還應(yīng)具備基本的外語(yǔ)技能,掌握必要的外貿(mào)知識(shí)以及項(xiàng)目所在國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)情況、當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)政策等。再次,由于投標(biāo)工作具有時(shí)效性,經(jīng)常需要加班加點(diǎn),甚至通宵達(dá)旦,這就要求從事投標(biāo)工作的人員要具備良好的身體素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神。另外,要培養(yǎng)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員的責(zé)任感和職業(yè)道德。還要規(guī)范企業(yè)的投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公司利益。只有通過不斷實(shí)踐與培訓(xùn)提高,使投標(biāo)經(jīng)營(yíng)人員成為復(fù)合型人才,才能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作不斷完善。
6結(jié)語(yǔ)
此外,為提高中標(biāo)率,可與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和伙伴關(guān)系,利用雙方的優(yōu)勢(shì),在合作中達(dá)到雙贏或多贏。總之,投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理是建筑企業(yè)管理的重點(diǎn),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善,相關(guān)法律法規(guī)逐漸健全,投標(biāo)經(jīng)營(yíng)的組織與管理工作愈顯重要。只有不斷改進(jìn)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理工作,建筑企業(yè)才能做大做強(qiáng)。