小議計算機信息管理犯罪
時間:2022-05-11 06:59:00
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摘要:人類在欣喜的享受計算機網(wǎng)絡(luò)化所帶來的便利的同時,也不得不咽下網(wǎng)絡(luò)所釀造的苦果:計算機犯罪的猖獗,知識產(chǎn)權(quán)和個人穩(wěn)私受到嚴(yán)重的侵犯,國家安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅等等,而我們必須去面對這個全球化的課題——計算機犯罪。本文從計算機網(wǎng)絡(luò)對人類社會的影響寫起,論述了計算機信息系統(tǒng)領(lǐng)域犯罪的認(rèn)定和構(gòu)成要件,分析了計算機犯罪的原因,提示了一些計算機犯罪慣用的手段,提出了針對計算機犯罪我們應(yīng)采取的措施及對策。
關(guān)鍵詞:計算機信息系統(tǒng);犯罪;對策。
一、計算機網(wǎng)絡(luò)對人類社會影響
自20世紀(jì)40年代第一臺電子數(shù)字計算機問世以來,現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,隨著計算機和通信網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)的相結(jié)合,從而創(chuàng)造了一個嶄新的網(wǎng)絡(luò)世界。建立計算機網(wǎng)絡(luò)的主要目標(biāo)是實現(xiàn)資源共享,網(wǎng)絡(luò)中的所有用戶都可以有條件的利用網(wǎng)絡(luò)中的全部或部分資源。由于網(wǎng)絡(luò)在信息生成、處理和傳遞方面的巨大功能,使網(wǎng)絡(luò)在社會上得到極期廣泛的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會的各個領(lǐng)域:信息處理與服務(wù),信息交流與討論,社會活動自動化,金融商貿(mào)電子化,教育、科研與醫(yī)療保險遠(yuǎn)程化,文化娛樂網(wǎng)絡(luò)化等等。傳統(tǒng)上,人們將類賴以生存的以地理疆界為劃分標(biāo)準(zhǔn)的生存空間稱為物理空間。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐步穩(wěn)定化和網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)的擴展,形成了一個全新的空間——網(wǎng)絡(luò)空間。人類的生存和生活方式都將在網(wǎng)絡(luò)空間中得到升華。但同時,我們必須注意的是網(wǎng)絡(luò)空間作為一個客觀存在的中性的,被人利用它可能是破壞人類生活的最大武器。
由于數(shù)字化技術(shù)的特點和管理上的不完善性,計算機網(wǎng)絡(luò)的安全機制相當(dāng)薄弱,目前還難以抗拒不法分子的攻擊與破壞。另一方面由于網(wǎng)絡(luò)太復(fù)雜,發(fā)展又太快,目前還缺乏科學(xué)有效的管理機制,使得一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播的害信息,制造恐怖活動,非法轉(zhuǎn)移資金等,而對這些非法活動我們難以進(jìn)行有效的監(jiān)控。人類在欣喜的享受網(wǎng)絡(luò)化社會所帶來的便利的同時,也不得不咽下網(wǎng)絡(luò)所釀造的苦果;計算機信息系統(tǒng)領(lǐng)域的犯罪猖獗(以下簡稱計算機犯罪),知識產(chǎn)權(quán)和個人穩(wěn)私受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅等等,而我們必須要去面對這個全球化的課題一一計算機犯罪。
二、計算機犯罪的認(rèn)定和構(gòu)成要件
圍繞計算機犯罪的界定,出現(xiàn)的分歧也很突出。一般認(rèn)為,對于計算機犯罪的定義分狹義說和廣義說兩種觀點。狹義說認(rèn)為,計算機犯罪是《刑法》第285條及第286所規(guī)定的犯罪。廣義說,也有人稱為工具加對象說,即計算機犯罪是指行為人以計算機為犯罪工具,或者以計算機資產(chǎn)為攻擊對象的犯罪的總稱。
我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行速度發(fā)展很快,網(wǎng)絡(luò)普及率穩(wěn)步上升,地區(qū)內(nèi)、行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)乃至全國性的計算機網(wǎng)絡(luò)紛紛建立,并可通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與世界100多個國家和地區(qū)相聯(lián)。與之伴隨的非法侵入和破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪也出現(xiàn)了,其嚴(yán)重的社會危害性開始逐步顯示出來。鑒于此,我國在1997年修訂通過的新刑法典中設(shè)立了非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪,以保護(hù)國家各類秘密不受侵犯。
(一)、非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪
根據(jù)我國《刑法》第285條規(guī)定:“非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪,是指違反目家規(guī)定,侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)的行為”。其主要特征有:
1、它侵犯的客體是國家特定領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)安全。
因為計算機的普及與推廣,國家事條、國防建設(shè)以及尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域越來越多地將它作為一個重要的手段和工具,在計算機信息系統(tǒng)還保存著許多重要的秘密。對于保護(hù)這些秘密不受侵犯,對于維護(hù)正常的社會秩序和國防安全,十分重要。但是現(xiàn)實生活中的非法侵入這些信息系統(tǒng)的行為,無論其目的如何,都對相關(guān)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅,其后果難以估計。所以,用刑法保證這些領(lǐng)域計算機信息系統(tǒng)不受干擾是必要的。
2、它在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,侵入國家事務(wù),國防建設(shè),尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的行為。
所謂“侵入”,是指非法用戶調(diào)取、訪問計算機信息系統(tǒng)內(nèi)的系統(tǒng)資源的行為。即無權(quán)訪問特定信息系統(tǒng)的非法侵入該信息系統(tǒng)。
3、它的主觀方面表現(xiàn)為故意。
因為各類計算機信息系統(tǒng)一般都有嚴(yán)密的控制訪問機制也即安全保衛(wèi)機制,對于國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)而言,安全保衛(wèi)機制更為嚴(yán)密,無權(quán)訪問者在進(jìn)入系統(tǒng)前,都會受到某種提示,這些提示足以消除其沒有認(rèn)識的主觀意識。行為人如果不作技術(shù)等方面的努力一般是不可能破譯密碼而突破此類安全保衛(wèi)機制或者成功繞過此類安全保衛(wèi)機制的,由此可以認(rèn)為,行為人這時的意志就是希望進(jìn)入信息系統(tǒng),也就可以說行為人的行為只能是故意的。
4、它的犯罪主體是一般主體
凡是年滿16周歲且具備刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成本罪,在司法實踐中,行為人往往是具有相當(dāng)水平的計算機操作人員。
(二)、破壞計算機信息系統(tǒng)罪
破壞計算機信息系統(tǒng)罪,是指違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、于擾,造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行,或者對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加操作,后果嚴(yán)重的行為;以及故意制作、傳播計算機病毒等破壞程序,影響計算機系統(tǒng)正常運行。
其主要特征有:
l、它的客體是國家對計算機信息系統(tǒng)的管理秩序。
隨著計算機信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)在全社會的使用范圍和使用人數(shù)的增加,破壞計算機信息系統(tǒng)功能,危及計算機信息系統(tǒng)運行安全的犯罪行為將嚴(yán)重危及國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位的正常工作和管理秩序,以及公民個人的正常生活秩序,因而對于此類犯罪行為依法追究刑事責(zé)任,對于維護(hù)正常的社會公共秩序和保證政治、經(jīng)濟、文化等項社會事務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。
2、它的客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、干擾,造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行,或者對計算機信息系統(tǒng)中存儲,處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加操作,后果嚴(yán)重的行為;以及故意制作、傳播計算機病毒等破壞程序,影響計算機系統(tǒng)正常運行,后果嚴(yán)重的行為。
3、它的主體是一般主體,即達(dá)到了刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以成為本罪的犯罪主體。
在實踐中發(fā)生的破壞計算機信息系統(tǒng)犯罪案件,行為人往往是具有一定計算機技術(shù)并且從事計算機系統(tǒng)操作、管理、維修等專業(yè)的技術(shù)人員,因此,有的學(xué)者提出,本罪的主體是特殊主體,或者是一般主體與特殊主體相結(jié)合的共同犯罪。但隨著計算機技術(shù)的推廣和計算機在全社會使用數(shù)量的增加,行為人必將從通曉計算機技術(shù)專業(yè)人發(fā)展到社會上各行業(yè)人員,如果將本罪的主體局限于計算機專業(yè)人員,不符合社會發(fā)展趨勢,也不利于預(yù)防和懲治犯罪,所以本罪的主體只能是一般主體。
4、它主觀方面只能是故意
三、計算機犯罪的原因及常用手段
面對日益增加的犯罪率,我們應(yīng)怎樣去防范、覿范它,首先,應(yīng)找到計算機犯罪的原因,做好防范工作。
(一)、計算機本身的缺陷是誘發(fā)犯罪的主要原因
1、計算機信息系統(tǒng)的脆弱性。計算機信息系統(tǒng)的脆弱性和計算機技術(shù)的開放性,使針對計算機信息系統(tǒng)的犯罪易于發(fā)生,而安全防護(hù)環(huán)節(jié)的薄弱又給了犯罪分子可乘之機,所以計算機信息系統(tǒng)的脆弱性導(dǎo)致了計算機犯罪的不可避免性。
2、計算機信息系統(tǒng)管理的復(fù)雜性。計算機信息系統(tǒng)管理的復(fù)雜性,使計算機管理難度增大,同時保證計算機安全的難度也增大。這必然導(dǎo)致計算機安全的可靠性相對下降,使非法滲透計算機信息系統(tǒng)變得更加容易,更多的人有機會,有可能用計算機或?qū)τ嬎銠C從事非法活動。
3、信息的重要程度使之成為攻擊目標(biāo),計算機普及率的提高,使計算機中信息量和信息的重要程度相應(yīng)增加,許多信息和財富關(guān)聯(lián),一些計算機數(shù)據(jù)和信息的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計算機系統(tǒng)本身的價值,這就不可避免地出現(xiàn)指向計算機系統(tǒng)的犯罪。
(二)、計算機犯罪低風(fēng)險的誘惑
從犯罪的心理角度分析,犯罪嫌疑人在實施犯罪前關(guān)心對該行為刑罰的輕重,更關(guān)心受到刑罰的可能性。刑罰很重,但受到刑罰微乎其微,無疑降低了刑罰的威懾作用,趨利避害的僥幸、冒險的投機心理,吸引、支配犯罪人實施犯罪。計算機犯罪由技術(shù)含量較高,穩(wěn)蔽性好,很難被查獲。
(三)、計算機道德理念的差異
計算機應(yīng)用環(huán)境養(yǎng)成的道德理念,也使人們淡化了犯罪。私拆別人的信件心里多少會有罪惡感,大多數(shù)也知道這是違法的行為,但在計算機上不經(jīng)別人允許點擊E—ma“瀏覽幾乎沒有什么罪惡感,認(rèn)為這種行為和私拆別人信件不能相提并論。計算機中文件不想給人共享就加密是計算機應(yīng)用者在使用計算機過程中達(dá)到的默契,但實際生活中存在接受信息沒來得及加密,或忘記加密的客觀情況。
其次,防范計算機犯罪,必須對計算機犯罪的作案手段有所了解,以便對癥下藥。
(一)、利用計算機系統(tǒng)實施犯罪
1、色拉米術(shù)。以微小不易察覺的方式侵占,最后達(dá)到犯罪目的的方法。
2、冒名頂替。利用各種手段獲取別人密碼后進(jìn)入系統(tǒng),冒充合法用戶從事犯罪活動。
3、瀏覽,利用合法的操作搜尋不允許訪問的文件。
4、竊聽。利用計算機信息系統(tǒng)的電滋泄露獲取信息或搭線截獲信息的方法。
5、活動天窗。程序開發(fā)者在編程中人為的設(shè)置的進(jìn)入系統(tǒng)的后門。
6、偽造。使用計算機偽造也是計算機犯罪的一種形式。
(二)、以計算機資產(chǎn)為對象的犯罪
1、數(shù)據(jù)欺騙。非法篡改輸入、輸出數(shù)據(jù)獲取個人利益是最普通、最常見的計算機犯罪活動。
2、邏輯炸彈。計算機程序中有意插入的,在特定時間或特定條件下能激活起破壞作用的代碼。
3、清理垃圾。從計算機系統(tǒng)周圍廢棄物中獲取信息的一種方法。
4、程序欺騙。又稱“特洛伊木馬術(shù)”,表示以軟件程序為基礎(chǔ)進(jìn)行欺騙和破壞的方法。
掌握了計算機犯罪的原因及其慣用手段,能有效的預(yù)防計算機犯罪的發(fā)生。對計算機犯罪進(jìn)行有效起訴,將計算機犯罪分子繩之以法,一方面使計算機犯罪分子不敢冒險,另一方面又發(fā)揮出一般預(yù)防的威懾作用,使計算機犯罪分子受到警戒而不敢輕舉妄動。
四、針對目前現(xiàn)狀,我們應(yīng)采取的措施及對策
就目前來看,計算機犯罪有效起訴率非常低,根本原因是司法滯后問題,這主要是針對司法人員的素質(zhì)落后而言。對計算機犯罪的偵查和審判,顯然要求有關(guān)司法工作人員掌握一定的計算機專業(yè)知識,這一點就我國大部分司法機關(guān)而言,可以說是過高的要求。計算機犯罪的司法滯后問題,可以說是一個世界性的問題。但其他國家的司法先例值得我們借鑒,可以采取以下措施與對策建議:
(一)、加強司法人員的專業(yè)訓(xùn)練。刑事案件的偵查成效,取決于偵查人員的素質(zhì)。由于偵查計算機犯罪特有的困難,因此,具有專業(yè)知識的刑事偵查人員在計算機犯罪的刑事追訴工作中是決定性的關(guān)鍵人物。對于刑事執(zhí)法人員而言,有關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練,是有效抗拒計算機犯罪的先決條件。在各國的司法實踐中,由于司法人員缺乏計算機專業(yè)知識,甚至對于已發(fā)現(xiàn)的計算機犯罪案件,往往因為證據(jù)不足而前功盡棄。因此,刑事偵查人員除具有參與偵查工作的意愿外,最重要的是要有現(xiàn)代計算機技術(shù)知識的技能。從現(xiàn)有工作人員中挑出具有工作能力的合格人員加以專業(yè)化的訓(xùn)練,是當(dāng)前司法機關(guān)懲治計算機犯罪的重要舉措。
(二)、從法律上去完善有關(guān)打擊計算機犯罪的立法
目前我國針對網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)落后于時代的發(fā)展,面對新的社會現(xiàn)實,傳統(tǒng)的法律己顯示出其無力的一面,許多網(wǎng)絡(luò)活動必需的法律尚未真正建立起來。法律發(fā)達(dá)的西方國家,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律制度也正在逐步建立之中。
網(wǎng)絡(luò)空間迫切需要法律規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)立法要求保障國家和社會的公共利益,又要保障個體的信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)的實現(xiàn),它也要求規(guī)范網(wǎng)上行為的合法性,從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展,推動社會文明發(fā)展與進(jìn)步。具體而方網(wǎng)絡(luò)立法的原則體現(xiàn)為以下幾下方面:
1、正確選擇立法模式原則
由于網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)逐漸滲透到我們的日常生活的每一方面,這在目前的立法中我們就可以看到,在各個主要法律部門都有涉及網(wǎng)絡(luò)的條款。另一方面,網(wǎng)絡(luò)法律關(guān)系并不具有完全的獨立性,它之所以產(chǎn)生是由于與其他法律關(guān)系發(fā)生交叉而致,這樣在適用法律時就要求考慮各種不同的法律的關(guān)系。所以從這種現(xiàn)實來看,我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)立法適于由各個部門法中予以規(guī)定,這樣立法成本更低,司法操作更方便。
2、政府積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與必要管制相結(jié)合的原則
由于信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)還是近年的事,因在很多方面的優(yōu)勢沒有完全展開,它的潛在力挖掘需要更多時間。同時網(wǎng)絡(luò)的跨地域性、全球性、高科技性,它的規(guī)范、建設(shè)運行都需要國家及社會的宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)。所以世界各國的互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展計劃都是由政府起主導(dǎo)作用,政府在網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)上需要廣泛的參與,為之提供各個方面的服務(wù)。政府不僅要從宏觀上促進(jìn)整個國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),它也要對網(wǎng)絡(luò)世界的發(fā)展提供更為自由的空間。我們看到網(wǎng)絡(luò)中盡管有許多活動危及他人、社會、國家的利益,但是目前我們的立法應(yīng)該是積極的促進(jìn)模式而不是嚴(yán)格的管制模式。
3、信息自由權(quán)與社會公共利益的合理配置原則
自由與社會的公共社會利益之間沖突是一個永久的問題。因為言論自由權(quán)和社會公共利益不是一個孰優(yōu)孰劣的問題,而是兩種權(quán)利的分配問題。傳統(tǒng)法律用憲法、出版法、新聞法規(guī)定公民以及社團的言論自由權(quán),同時又為言論自由設(shè)置一些界限。但是在信息時代這種界限的劃分似乎失去其意義。網(wǎng)絡(luò)是一個自由而開放的空間,在網(wǎng)絡(luò)中人們享受到了前所未有的信息自由權(quán),無論是文化交流還是政府信息公開化。以及個人感情的表露都更加方便。但是,網(wǎng)絡(luò)中空前的信息自由對民主國家的政治控制是一種威脅。絕對的自由等于取消自由。網(wǎng)絡(luò)中高度的信息自由也會帶來種種社會危害,如網(wǎng)絡(luò)中的虛假信息、信息污染、兒童色情等等。所以我們既要保證網(wǎng)絡(luò)中信息自由的適當(dāng)空間,同時又要保證國家與社會公共利益。
4、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點的原則
網(wǎng)絡(luò)立法與傳統(tǒng)法律相比具有更大的技術(shù)性。因此網(wǎng)絡(luò)立法一主面要鼓勵網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢,另一方面要適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展,立法盡量科學(xué)、嚴(yán)密,同時還要易于操作。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異,與之相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也是不斷變化,從而提出不同的要求。這要求既要保持穩(wěn)定性又要有靈活性。
近年來我國陸續(xù)制定了《統(tǒng)計法》、《檔案法》、《測繪法》、《著作權(quán)法》、《廣告法》、{反不正當(dāng)競爭法》等一系列與信息活動有密切關(guān)系的法律,1991年還頒布了《計算機軟件保護(hù)條例》,1994年頒布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,1997年3月新修訂的(刑法》增加了制裁計算機犯罪的條款,為我國的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我國對信息網(wǎng)絡(luò)的立法也很重視。我國于1994年開始與Internet聯(lián)網(wǎng),1996年2月1日頒布了《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》,同年4月9日郵電部就公共商用網(wǎng)頒布了《中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》以及《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)入口信道管理辦法》,旨在加強對國際互聯(lián)網(wǎng)的管理。隨著我國網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)立法逐漸加快了步伐,分別在計算機軟件保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、電子商務(wù)、域名注冊、信息安全、計算機犯罪,網(wǎng)上稅費管理及證券交易管理等諸多方面制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章及司法解釋。我國的網(wǎng)絡(luò)立法在社會各界的關(guān)注和努力之下,取得了可喜的成績。但可以看到,我國現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)立法層次低,缺乏前瞻性,許多現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)問題尚沒有明確的法律規(guī)范。在已逐步邁入網(wǎng)絡(luò)時代的中國,真正建立一套比較完善的網(wǎng)絡(luò)立法制度,還任重道遠(yuǎn)。
社會需要進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)固然不可缺少。網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍在為人類文明的傳播服務(wù)的同時,又威脅著人類的生存與發(fā)展。讓我們好好的去把握它,用法律規(guī)范它,為人類創(chuàng)造出更加燦爛輝煌的文明,讓人類和平的生存,穩(wěn)定的發(fā)展。
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