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1、成本控制的內(nèi)涵及意義

1.1成本控制的內(nèi)涵

成本控制就是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對一定時期內(nèi)可構成成本費用的所有耗費進行預算，并由此預先制定成本管理目標，并圍繞這一目標采取各種措施進行差異預防、調(diào)節(jié)或糾正，以使成本被限定在預定目標范圍內(nèi)的管理行為。

1.2成本控制的意義

企業(yè)進行有效的成本控制具有重要意義，表現(xiàn)在：第一，成本控制有利于增加企業(yè)的利潤。成本控制的過程，就是對各種成本耗費進行調(diào)節(jié)、糾正、監(jiān)督的過程。在這一過程中，能及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并有助于挖掘內(nèi)部潛力，找出一切能降低成本費用的辦法。因此，成本控制是降低費用、增加企業(yè)利潤的有效途徑。第二，成本控制能提高企業(yè)承受壓力的能力。在經(jīng)營過程中，企業(yè)會遭遇多方面的壓力，而進行成本控制能降低保本點，成為降低成本最有成效的選擇。從該角度來說，成本控制無疑有助于提高企業(yè)承受壓力的能力。第四，成本控制能是保證企業(yè)發(fā)展的重要保證。成本控制以降低企業(yè)成本為的直接目的，這對于穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)營基礎發(fā)揮重要作用。企業(yè)擁有穩(wěn)固的基礎后才會有更多的能力找尋新的發(fā)展方向，實現(xiàn)利潤的不斷積累。

2、供電企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題

2.1成本控制意識淡薄

由于長期受傳統(tǒng)經(jīng)營思維的影響，很多供電企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕管理的問題。例如，工作人員普遍認為成本控制工作屬于財務管理的內(nèi)容，因而是財務部門的職責和任務，而不關其他部門的事情。另外，轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)營后，很多供電企業(yè)對成本控制工作不加重視，管理還僅停留在執(zhí)行和遵守國家有關財政規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部管理制度上，節(jié)約成本也僅僅局限于企業(yè)的內(nèi)部，而忽略了供應、銷售等其他外部價值鏈。這些現(xiàn)象的存在，都是供電企業(yè)成本控制意識淡薄、對成本控制工作重視程度不夠的表現(xiàn)。

2.2成本預算管理不完善

受舊的管理理念影響，供電企業(yè)大多還只注重成本的事后控制管理，而忽視了對成本的事前和事中控制管理。而且企業(yè)的預算成本控制管理體系尚不健全，很多未建立預算管理委員會，即使建有也難以真正發(fā)揮作用。

2.3成本控制基礎性工作不夠精細成本控制的基礎性工作對供電企業(yè)的成本預算、決策實施等起決定性作用，但現(xiàn)階段，供電企業(yè)的成本控制基礎性工作還不夠精細，如成本的原始記錄混亂或不規(guī)范、定額管理、驗收管理、材料物資計量等基礎性工作不到位。在缺乏可靠基礎數(shù)據(jù)的基礎上，企業(yè)將難以制度出科學、合理的成本預算和決策。

3、供電企業(yè)加強成本控制的建議

3.1更新成本控制理念

供電企業(yè)的成本控制工作是一項系統(tǒng)的、復雜的過程，由于之前長期處于計劃經(jīng)濟體制管理下，受其影響，企業(yè)中難免存在輕管理、重生產(chǎn)的情況。要改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)應首先更新成本控制理念，包括管理者和各部門員工均應意識到成本控制的重要性。為提高全體人員的成本控制意識，企業(yè)應將成本控制理念切實貫徹到日常的經(jīng)營活動中去，如劃分各項基礎成本管理指標，然后將其分解到每個員工身上，促使全體員工都參與其中，形成全方位的成本費用控制體系。另外，正確的成本控制理念，并非單純是通過節(jié)約的方式來達到降低成本的目的，而是企業(yè)通過進行支出與利潤的比較，看成本投入是否能增加利潤收益，即從能促使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益方面考慮采取成本控制的對策。

3.2加強成本預算管理工作

3.2.1成本預算的編制

成本預算是成本控制的源頭，因此，供電企業(yè)應注重成本的預算管理工作。要做好成本預算管理工作，首先應進行成本預算的科學編制。傳統(tǒng)的成本控制思想只注重成本的節(jié)約，這種過分強調(diào)降低成本的管理思想其實是思想誤區(qū)，并不能科學地提高企業(yè)的綜合效益。因此，有必要進行科學的成本預算編制。成本預算編制的基礎內(nèi)容包括投資、人力資源、資金、研發(fā)等，由于涉及較廣，因此需要內(nèi)部各單位、各部門的配合參與，以編制出最優(yōu)的資源配置預算方案。另外，還需結(jié)合往年的情況，進行投入與產(chǎn)出比率的分析，在此基礎上所編制的成本預算才更具實際價值。

3.2.2成本預算的執(zhí)行

編制好成本預算后，只有嚴格執(zhí)行才能真正達到降低成本的目的。為此，應結(jié)合市場競爭這一大環(huán)境，依照編制好的成本預算制定出相應的管理辦法以實現(xiàn)預定的指標。筆者認為主要應嚴格執(zhí)行以下方面的成本預算：第一，盡量減少固定成本。供電企業(yè)的固定成本包括工資、材料費、修理費、折舊費、運輸費、電話費、業(yè)務招待費、外雇勞務支出等全部成本項目。應結(jié)合實際情況，盡量降低這些固定成本的開支。例如，支付薪酬方面，兼顧公平和效率，建立有助于展示職工特長并發(fā)揮職工主觀能動性的人力資源模式，確保人才結(jié)構的合理性。及時處置已經(jīng)申請報廢的固定資產(chǎn)，并停止計提折舊等。通過減少固定成本，體現(xiàn)成本預算效果。第二，盡量減少變動成本。所謂變動成本，是相對固定成本而言的。在供電企業(yè)中，供應電力的單價是決定變動成本的主要因素。現(xiàn)階段，依然是由國家進行統(tǒng)一的電力價格調(diào)控，這就在一定程度上限定了供電企業(yè)的靈活性。但企業(yè)依然可能采取一些靈活措施加強變動成本的管理工作。例如，定期檢查營業(yè)電價，堅決杜絕執(zhí)行電價不準確的現(xiàn)象；保證用電分類的準確性，提高業(yè)務營銷人員的業(yè)務能力等。

3.3注重成本控制的基礎性工作

“細節(jié)決定成敗”，這一箴言同樣適用于供電企業(yè)的成本控制工作。要加強成本控制，做好成本控制的基礎性工作至關重要。如完整保留會計憑證、原始記錄、賬簿；構建并完善監(jiān)督考核系統(tǒng)，提高職工的工作積極性，保證成本控制工作的順利進行；健全工時定額、物耗定額機制，制定費用控制指標等。通過做好成本控制的基礎性工作達到降低成本，提高經(jīng)濟效益的目的。

4、結(jié)語

目前，我國的電力供應趨于緊張，努力加快電力發(fā)展勢在必行。但供電企業(yè)屬于技術、資金密集型企業(yè)，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境下，為求得生存和發(fā)展，必須挖掘出降低企業(yè)成本的各種途徑，因此，成本控制成為包括供電企業(yè)在內(nèi)所有企業(yè)永恒的主題。雖然供電企業(yè)的成本控制工作中還存在諸多問題，但作為改善企業(yè)管理的重要內(nèi)容以及增加經(jīng)濟效益的有效方式，成本控制工作顯得尤為重要。不過成本控制是一項長期的系統(tǒng)的工作，需要企業(yè)各部門、各成員的共同努力，如更新成本控制理念、加強成本預算管理工作、做好成本控制的基礎性工作等。通過多個途徑才能有效提升成本控制的水平，促使供電企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟的最大化。

作者:邱會單位:鄭州供電段