導(dǎo)語(yǔ)：中小型水電工程施工成本控制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：施工成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，由于水電工程修建時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大并且技術(shù)復(fù)雜，因此施工成本控制在中水型電工程施工過程中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，水電施工成本控制必須根據(jù)科學(xué)合理的原則，基于成本、預(yù)算管理和支出定額的基礎(chǔ)上，有效控制水電工程施工成本。本文作者結(jié)合自身多年的管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)分析了中小型水電工程在施工階段成本控制存在的問題，并根據(jù)這些問題提出針對(duì)性解決對(duì)策，為中小型水電工程施工成本控制提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中小型水電工程；施工成本；控制對(duì)策

水電工程具有修建時(shí)間長(zhǎng)、投資較大、施工環(huán)境差和技術(shù)復(fù)雜等特征，所以水電工程的項(xiàng)目管理具有較大的現(xiàn)實(shí)意義，并且在項(xiàng)目管理過程中，首先需要考慮的，也是最重要的一點(diǎn)就是施工成本控制。由于在艱辛的施工環(huán)境下，成本控制具有一定的難度，尤其是對(duì)于中小型水電工程來說，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，要想取得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，有些企業(yè)只能采取極端方式，所以成本控制是影響工程效益的關(guān)鍵因素，也直接影響著工程質(zhì)量和安全。這就要求中小型水電工程在施工過程中必須遵守原則，采取合理的成本控制措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣才能真正有效地控制工程施工成本，也才會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

一、中小型水電工程施工成本控制出現(xiàn)的問題

（一）成本會(huì)計(jì)的觀念落后

會(huì)計(jì)具有核算和監(jiān)督的功能，但是大多數(shù)的中小型水電站工程管理人員都將成本會(huì)計(jì)作為核算工具，不注重其監(jiān)督功能。在施工過程中，大多是項(xiàng)目還是具有成本控制的概念，但是僅僅將成本核算和管理理解成“減少支出、降低成本”，不注重強(qiáng)調(diào)自身節(jié)約，不能高瞻遠(yuǎn)矚，衡量效益，僅重視項(xiàng)目的利潤(rùn)。

（二）管理機(jī)制不健全

中小型水電工程大多數(shù)缺乏完善的管理制度，有些項(xiàng)目企業(yè)未建立完善的監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理并未有效控制項(xiàng)目投資，也為按照監(jiān)理規(guī)定辦事，責(zé)任承擔(dān)不明確，在施工過程中難以構(gòu)建強(qiáng)有力的管理制度。對(duì)于施工單位而言，明確的職責(zé)分工以及完善的管理制度，落實(shí)責(zé)任，是控制施工成本的關(guān)鍵，需要從工程管理制度上構(gòu)建投資控制系統(tǒng)，并做好每個(gè)季度工程進(jìn)度審核，防止投資混亂，在工程進(jìn)度款的審核過程中需要根據(jù)監(jiān)理確定的工程量，并根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，真實(shí)記載材料等費(fèi)用的指出，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行全方位的把握。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理較差

中小型水電工程由于修建時(shí)間較長(zhǎng)，施工規(guī)模較大，極易產(chǎn)生管理制度不健全的情景，施工人員不按照要求施工，根據(jù)自己的想法對(duì)施工程序和方法進(jìn)行修改，不注重施工成本的增加。另外有些施工人員在施工過程中出現(xiàn)了違規(guī)行為，比如偷工減料，私下出售多余的建設(shè)材料，在材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)不嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，勾結(jié)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等等，這些行為嚴(yán)重影響了現(xiàn)場(chǎng)施工的風(fēng)氣，對(duì)水電工程施工管理的成本控制尤為不利。

二、中小型水電工程施工成本控制的對(duì)策

（一）健全完善管理制度

水電工程施工成本控制是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)部門和人員，因此在符合客觀要求和順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)下，建立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的垂直負(fù)責(zé)的管理體制。形成項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目下層管理機(jī)構(gòu)、基層組織三級(jí)管理體系，各部門協(xié)作，建立一個(gè)機(jī)構(gòu)管理、一個(gè)賬戶收付、一套賬薄反映的管理模式，將項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的各個(gè)資產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)部位、收支都?xì)w入成本控制范圍，形成人人講成本、事事計(jì)成本[1]。

（二)施工前做好項(xiàng)目施工方案評(píng)估

施工前認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量。企業(yè)中標(biāo)后首先應(yīng)當(dāng)盡快組織包括材料、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等部門的優(yōu)秀人才組成方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目評(píng)估小組。集中工程建設(shè)的各項(xiàng)專業(yè)人才的能力，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際以及市場(chǎng)實(shí)際。對(duì)該項(xiàng)工程的成本組成進(jìn)行細(xì)致劃分，特別是財(cái)務(wù)、材料以及人事部門做好成本預(yù)算。并根據(jù)企業(yè)施工實(shí)際，詳細(xì)審核各項(xiàng)成本支出是否合理。具體來說，根據(jù)中標(biāo)工程的合同要求、施工設(shè)計(jì)、圖紙規(guī)劃以及材料成本市場(chǎng)變動(dòng)等各項(xiàng)關(guān)鍵因素，根據(jù)企業(yè)本身工程建設(shè)能力、技術(shù)水平、施工管理?xiàng)l件等，在保證工程整體設(shè)計(jì)方案以及質(zhì)量的同時(shí)，根據(jù)最低成本原則，對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行分解，優(yōu)化工程施工進(jìn)程以及方案。合理確定工序單價(jià)和項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。

（三）加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

加大對(duì)項(xiàng)目管理人員特別是中高層管理人員在新的成本管理知識(shí)、新的成本管理思想和新的管理方法上的教學(xué)學(xué)習(xí)，提升競(jìng)爭(zhēng)背景下的危機(jī)意識(shí)、管理思維和創(chuàng)新思想。建立健全優(yōu)化成本管理和提升財(cái)務(wù)水平的獎(jiǎng)勵(lì)制度，科學(xué)用人，合理配置管理人員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的培訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理人員，提高工作能力。另外也要注重對(duì)管理人員的職業(yè)道德教育，讓管理人員切實(shí)做到愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、切實(shí)做好成本管理工作。

（四）加強(qiáng)施工過程中各生產(chǎn)要素的控制

中小型水電工程的施工成本控制應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過程。在施工過程中首先要做好包括人員、設(shè)備和材料在內(nèi)的成本控制。在施工人員的成本控制上，首先要在各個(gè)子項(xiàng)目和工期合理安排施工人員，避免出現(xiàn)某一子項(xiàng)目或某段工期施工人員安排不合理的情況。如果人員安排不足，必定會(huì)直接影響工程進(jìn)度，如在某一子項(xiàng)目建設(shè)上安排人員不足而單一強(qiáng)調(diào)按時(shí)交工的話，也容易出現(xiàn)施工質(zhì)量不足的情況；如果人員過多的話，則會(huì)直接導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，成本的不合理支出。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)備的成本控制上，要做好設(shè)備的使用周期安排，避免因設(shè)備調(diào)配不合理而造成設(shè)備的使用率不足。特別是在外借設(shè)備的控制上，如果事前規(guī)劃不足，設(shè)備使用不按時(shí)，會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目成本的上升。在材料的成本控制上，首先要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際選擇價(jià)格合理質(zhì)量合格的原材料，同時(shí)在使用過程中，嚴(yán)格做好材料的儲(chǔ)運(yùn)和分發(fā)，堅(jiān)決杜絕多領(lǐng)或是提前領(lǐng)取材料。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的不可預(yù)期的生產(chǎn)要素變化，企業(yè)一定要快速反應(yīng)，認(rèn)真核查，制定出相應(yīng)的調(diào)整方案，并及時(shí)更新成本登記記錄。

（五）細(xì)化會(huì)計(jì)核算

具體工作中對(duì)每項(xiàng)支出要設(shè)置三到四級(jí)明細(xì)規(guī)定，針對(duì)不同的費(fèi)用采取不同的成本極端方式（直接費(fèi)用與間接費(fèi)用表算方式），努力做到全部的項(xiàng)目費(fèi)用支出都詳細(xì)無(wú)差錯(cuò)[2]。另外立足于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，選擇合理的成本核算方法。例如參照成本核算的三大模板，制定具有的核算方法，形成了不同的資源分配、工資分配標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用開支等具體方法的形成，使得建筑項(xiàng)目各個(gè)管理環(huán)節(jié)的成本清楚明了、科學(xué)合理，為水電項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行成本管理提供切實(shí)可信的財(cái)務(wù)信息。當(dāng)然，中小型水電工程應(yīng)該結(jié)合自身項(xiàng)目性質(zhì)和特色制定自身的核算體系，可依靠計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，建設(shè)通暢的信息溝通系統(tǒng)，引入作業(yè)成本法等新手段，逐漸改變過去的核算方法并細(xì)化會(huì)計(jì)核算機(jī)制。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)水電工程建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行還不夠理想，所以在水電競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，要想企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視施工成本管理。尤其是對(duì)于中小型水電工程，施工成本控制尤為關(guān)鍵，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，必須采取科學(xué)的方法和對(duì)策來規(guī)范施工，并不是借助旁門左道來投機(jī)取巧，不然企業(yè)只有逐漸敗落。

作者:龍翔 單位:中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]楊永寧.關(guān)于水利工程施工成本控制的相關(guān)探討[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月),2011(09).

[2]劉建華.水利工程項(xiàng)目施工階段的成本控制[J].山西水土保持科技,2011(03).