導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:市場(chǎng)推動(dòng)與政府調(diào)節(jié)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要?jiǎng)恿?。在新常態(tài)階段，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定等問(wèn)題，其中資源錯(cuò)配的問(wèn)題最為突出。在此背景下，本文將簡(jiǎn)要介紹新常態(tài)的產(chǎn)生原因，同時(shí)會(huì)針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體策略。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化策略

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)之間的配比，其直接關(guān)系到社會(huì)的供需平衡，以及居民的實(shí)際生活水平。在人類(lèi)社會(huì)中，需求率高于供給是最為理想的模型，在這一模型中，由于需求的指向性極為清晰，因此社會(huì)資源將更合理地配置到對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。在我國(guó)的古典時(shí)期，由于生產(chǎn)效率較低，因此社會(huì)管理者將主要的資源與勞動(dòng)力配置在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生產(chǎn)資料生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，通過(guò)這樣的配置，社會(huì)居民的生存將得到最大程度的保障。工業(yè)革命后，生產(chǎn)效率大幅提升，工業(yè)國(guó)家向非工業(yè)地區(qū)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。在此背景下，我國(guó)在建國(guó)初期將優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料作為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，并將主要資源配置到重工業(yè)部門(mén)，從而使我國(guó)在短期內(nèi)建立起完整的工業(yè)體系。改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)逐漸對(duì)接。我國(guó)政府利用良好的工業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)質(zhì)的人力資源，大力發(fā)展外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)，并將主要資源配置到沿海港口地區(qū)，是我國(guó)的工業(yè)體系在國(guó)際貿(mào)易的分工中獲得了極大的優(yōu)勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡誘發(fā)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)階段，造成這一問(wèn)題的主要原因是由于社會(huì)資源嚴(yán)重錯(cuò)配。我國(guó)在加入WTO后，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。2017年，我國(guó)的外貿(mào)順差達(dá)到了4200億美元，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)，我國(guó)獲得了更多的資源，合理地使用這一資源，可使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到更好的成長(zhǎng)，居民生活水平也將相應(yīng)提高。但2008年后，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)我國(guó)將主要資源配置到基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域。這一決策使我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，但也帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。首先，基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用上，其自身并不具備較強(qiáng)的盈利能力，因此，為基礎(chǔ)建設(shè)配置的社會(huì)資源難以獲得回報(bào)，這一問(wèn)題不僅引發(fā)了金融風(fēng)險(xiǎn)，也降低了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。其次，服務(wù)于基礎(chǔ)建設(shè)的工業(yè)產(chǎn)能相對(duì)落后，這類(lèi)出產(chǎn)能不僅耗費(fèi)能源也難以與其他產(chǎn)業(yè)兼容，因此當(dāng)基礎(chǔ)建設(shè)停止時(shí)，鋼鐵、采礦等落后產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的問(wèn)題更加凸顯。受此影響，我國(guó)通過(guò)外貿(mào)長(zhǎng)期積累的財(cái)富，在基礎(chǔ)建設(shè)中快速消耗。因此新常態(tài)階段也可被理解為，重新積累財(cái)富的階段。

二、以宏觀視角分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)充分，因此我國(guó)的糧食價(jià)格難以得到提升。利潤(rùn)是決定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要因素，在低糧價(jià)的背景下，我國(guó)的社會(huì)資源缺乏進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情，由此我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加困難，土地撂荒的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。(二)第二產(chǎn)業(yè)資源使用率低。工業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)社會(huì)資源被整合成為工業(yè)產(chǎn)品，其溢價(jià)率大幅提升。同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)為我國(guó)提供了數(shù)以億計(jì)的就業(yè)崗位，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)城市化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。但我?guó)多數(shù)的工業(yè)企業(yè)，仍處于世界工業(yè)體系的底端，難以獲得研發(fā)以及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。例如電子代工企業(yè)富士康，其為每部蘋(píng)果手機(jī)代工的收入僅為4—4.5美元，這其中包含人工費(fèi)用以及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。而蘋(píng)果手機(jī)的研發(fā)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)可獲得約200美元的利潤(rùn)。生產(chǎn)與儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)是價(jià)值鏈條中最為耗能的環(huán)節(jié)，我國(guó)企業(yè)在耗費(fèi)大量資源的情況下并未獲得高額的利潤(rùn)，這一問(wèn)題成為了我國(guó)普通居民薪資難以上漲的關(guān)鍵因素。(三)第三產(chǎn)業(yè)所需資源稀缺。第三產(chǎn)業(yè)的能耗較低，并且有具備較高的利潤(rùn)，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。但第三產(chǎn)業(yè)屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其對(duì)于知識(shí)型人才以及法律環(huán)境具有較高的要求。我國(guó)當(dāng)下的教學(xué)體系中難以大量培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的技術(shù)型人才，因此第三產(chǎn)業(yè)面臨著資源匱乏的情況。同時(shí)我國(guó)當(dāng)下社會(huì)中對(duì)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的保護(hù)缺乏足夠的重視，因此通過(guò)創(chuàng)新獲利的風(fēng)險(xiǎn)較高。

三、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體策略

(一)利用金融工具合理配置社會(huì)資源。社會(huì)資源散存與社會(huì)之中，通過(guò)低成本集中所需的資源是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。我國(guó)對(duì)于社會(huì)資源的價(jià)格，采取了嚴(yán)格的管理措施，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能，我國(guó)石油、糧食等基礎(chǔ)性資源的價(jià)格較為穩(wěn)定。因此我國(guó)的貨幣具備了較強(qiáng)的儲(chǔ)備能力以及投資價(jià)值。在此背景下，我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)收集民間的貨幣，可使社會(huì)資源得到集中，通過(guò)提供貸款，社會(huì)的資源將得到更合理的配置。因此針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用金融工具，將優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源配置到研發(fā)、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)中，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)的落后產(chǎn)能將得以淘汰，企業(yè)利潤(rùn)將大幅增加，居民收入將因此提高。因此，通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行合理地調(diào)配資源是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要手段。(二)通過(guò)增加居民收入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社會(huì)居民的收入增加，意味著居民可支配的資源增多，其關(guān)鍵邏輯在于社會(huì)資源的使用效率與勞動(dòng)力資源的生產(chǎn)能力。我國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，為了獲得成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在2005年前通過(guò)降低日用品價(jià)格的方式，將我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的薪資長(zhǎng)期維持在較低的水平上。但這樣的方式，使得我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)難以擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到優(yōu)化。2005年后，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大幅增加，通過(guò)增加居民收入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為了時(shí)展的必然選擇。在新常態(tài)背景下，我國(guó)政府可通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及國(guó)有企業(yè)等渠道向城市居民釋放資金，從而促進(jìn)城市居民的旅游消費(fèi)與教育消費(fèi)。其次政府可通過(guò)完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系以及降低房?jī)r(jià)等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民以及流動(dòng)人口可獲得更多的收入，并由此帶動(dòng)汽車(chē)、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這一模式中，社會(huì)資源以薪資的方式流入到基層社會(huì)的居民中，居民通過(guò)消費(fèi)可帶動(dòng)我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三)推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)生產(chǎn)總值中的占比較低，但其對(duì)于我國(guó)社會(huì)的作用，卻不能依靠簡(jiǎn)單的數(shù)字進(jìn)行衡量。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念認(rèn)為，我國(guó)的居民數(shù)量眾多，并且收入普遍較低，因此保障糧食供應(yīng)的數(shù)量是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。受這一發(fā)展理念的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量使用了轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及化學(xué)農(nóng)藥，以至我國(guó)的食品安全長(zhǎng)期存在較大的隱患。新時(shí)期，社會(huì)的供需矛盾已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以綠色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向，并與我國(guó)的服務(wù)業(yè)相結(jié)合。通過(guò)這樣的發(fā)展模式，我國(guó)農(nóng)業(yè)的單品利潤(rùn)將得到提升，從而吸引社會(huì)資金的關(guān)注。(四)提升第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第二產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在具體的發(fā)展過(guò)程中，政府可在“一帶一路”框架內(nèi)，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，通過(guò)這樣的方式，我國(guó)商品的流動(dòng)成本將大幅降低，深圳、義務(wù)等國(guó)際商品集散地的地位將更加穩(wěn)固。同時(shí)我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)這樣的方式“中國(guó)制造”的美譽(yù)度將得到提高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，我國(guó)將依托過(guò)工業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)，逐步掌握國(guó)際商品的流動(dòng)渠道與定價(jià)權(quán)。(五)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。第三產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，其可泛指第一、二產(chǎn)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè)。但第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)主要包括金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等。當(dāng)下我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備較少，并且“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因此我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極吸引外資企業(yè)進(jìn)入。通過(guò)外資企業(yè)的帶動(dòng)作用，我國(guó)的上下游企業(yè)將得到培育，相關(guān)人才也將得到培養(yǎng)。通過(guò)積累，我國(guó)的第三企業(yè)中將逐漸出現(xiàn)具有品牌價(jià)值的本土企業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將金融工具作為政府調(diào)節(jié)的主要手段，并通過(guò)普通提升居民收入，使我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)社會(huì)需求的變化，將綠色農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并通過(guò)與金融服務(wù)業(yè)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到提升。再有政府可通過(guò)一帶一路建設(shè)，將我國(guó)打造成工業(yè)商品的集散中心，通過(guò)這樣的方式，我國(guó)企業(yè)將會(huì)掌握到國(guó)家貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。

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作者:高寒 單位:美國(guó)東北大學(xué)