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摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都造成了一定的沖擊和影響。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)就在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下快速成長(zhǎng)。由于中國(guó)人口基數(shù)大，擁有極大的住房需求，使得房?jī)r(jià)一直水漲船高。為了控制不斷上漲的房?jī)r(jià)我國(guó)出臺(tái)了全新的住房公積金政策。這一政策的出臺(tái)在極大程度上解決了我國(guó)多數(shù)家庭的購(gòu)房問(wèn)題。除此之外，住房公積金政策還在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出了一定的調(diào)控作用，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的資金穩(wěn)步上漲，獲得了更好的發(fā)展前景。本文以住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用為題，展開(kāi)相關(guān)內(nèi)容闡述。主要介紹住房公積金所發(fā)揮的調(diào)控作用以及采取一系列有效措施來(lái)完善住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用。

關(guān)鍵詞：住房公積金；房地產(chǎn)；調(diào)控

1前言

近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的空前繁榮及快速成長(zhǎng)的同時(shí)也造成了一定的負(fù)面影響。高居不下的房?jī)r(jià)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高的現(xiàn)象提出觀點(diǎn)，他們認(rèn)為如若不能及時(shí)采取有效措施對(duì)過(guò)高的房?jī)r(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控會(huì)引發(fā)百姓的不滿情緒。我國(guó)政府也在時(shí)刻關(guān)注有關(guān)房?jī)r(jià)過(guò)高的社會(huì)輿論，并最終推行出了住房公積金的政策來(lái)改善房?jī)r(jià)過(guò)高的現(xiàn)狀。住房公積金政策的推出不僅受到了老百姓的稱贊，也同樣為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商創(chuàng)造了更好的發(fā)展契機(jī)。通過(guò)住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的有效調(diào)控平衡了房地產(chǎn)商的收益與百姓的住房需求。本文將針對(duì)住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用展開(kāi)相關(guān)內(nèi)容研究，目的是促使房地產(chǎn)行業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

2住房公積金概念及含義

住房公積金是指我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企、外資企業(yè)、民辦企業(yè)等對(duì)體制內(nèi)的員工進(jìn)行長(zhǎng)期的住房資金儲(chǔ)蓄繳納。在2011年修訂后的《住房公積金管理?xiàng)l例》中提出開(kāi)放個(gè)人提取公積金用于支付住房租金的規(guī)定[1]。而在2013年我國(guó)部分城市針對(duì)住房公積金內(nèi)容再次做出修訂，對(duì)于患有重大疾病的員工允許其提取公積金進(jìn)行疾病救治?？偨Y(jié)住房公積金的含義內(nèi)容，可以分為以下四點(diǎn)。首先僅有城鎮(zhèn)居民享有住房公積金待遇，農(nóng)村居民并不具備享受住房公積金政策的條件。其次住房公積金適用對(duì)象必須為企業(yè)的在職員工，非編制內(nèi)的在職員工不享受住房公積金的待遇。其三住房公積金費(fèi)用繳納由個(gè)人及單位兩部分組成，其中當(dāng)企業(yè)在職員工以個(gè)人名義進(jìn)行繳存后職工所在單位進(jìn)行代扣，并連同單位繳存的部分公積金一同存入在職員工的個(gè)人賬戶當(dāng)中。最后住房公積金具有長(zhǎng)期性、專用性和累積性的特征。

3住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用

3.1可以促使住房建設(shè)資金穩(wěn)步上漲。早期大多數(shù)單位會(huì)為滿足條件的內(nèi)部職工分配住房，并且這種由單位分配住房的現(xiàn)象還較為普遍，但是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[2]。房屋建造的資金成本也在不斷上漲，繼續(xù)為內(nèi)部職位提供住房不僅會(huì)增加單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致住房建設(shè)資金出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏。而當(dāng)推行住房公積金制度后，國(guó)家、單位及個(gè)人定期進(jìn)行住房建設(shè)資金費(fèi)用繳納。這不僅有效緩解了我國(guó)住房建設(shè)資金緊張的現(xiàn)狀，同時(shí)還為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多契機(jī)。當(dāng)城鎮(zhèn)居民在進(jìn)行購(gòu)房時(shí)，雖然房?jī)r(jià)較高，但是長(zhǎng)期存儲(chǔ)的住房公積金會(huì)抵消一部分費(fèi)用，并且在購(gòu)房時(shí)還可以向銀行申請(qǐng)貸款[3]。這種購(gòu)房方式不僅能夠加速資金的流通速率，同時(shí)還解決了房地產(chǎn)行業(yè)的資金緊張問(wèn)題，促使住房建設(shè)資金穩(wěn)步上漲。3.2有助于促進(jìn)住房消費(fèi)的資金投入。由于國(guó)家與用人單位會(huì)為職工分配住房，使得當(dāng)時(shí)百姓并沒(méi)有過(guò)高的購(gòu)房需求，但是由于住房建設(shè)資金緊張，大多單位不再為職工分配住房后購(gòu)房需求越來(lái)越高。但是伴隨購(gòu)房需求不斷上漲的同時(shí)房?jī)r(jià)也直線飆升，大多數(shù)百姓擔(dān)負(fù)不起高昂的房?jī)r(jià)，使得部分樓盤出現(xiàn)了有價(jià)無(wú)市的情況。而在住房公積金政策推行后為百姓購(gòu)房提供了充裕的資金保障，同時(shí)也改變了百姓的購(gòu)房觀念[4]。受住房公積金政策影響，百姓購(gòu)房壓力不斷的得到有效緩解。越來(lái)越多的人將房屋視為商品，依靠良好的信貸政策進(jìn)行房屋購(gòu)買。這也是導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)空前繁榮的重要條件，越來(lái)越多的人將購(gòu)買房屋視為投資，從而促進(jìn)了住房消費(fèi)的資金投入。3.3促使我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)更好的發(fā)展。住房公積金政策的推行促使我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)獲得了更好的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)為以下三方面。首先，住房公積金政策的推行改變了人們傳統(tǒng)的購(gòu)房觀念。傳統(tǒng)的購(gòu)房觀念，百姓只要擁有一套住房后短期內(nèi)不會(huì)再考慮購(gòu)買房屋。而住房公積金政策緩解了購(gòu)房壓力，越來(lái)越多的人將購(gòu)房視為一種全新的投資。其次住房公積金政策和多種類型的信貸政策緩解了房?jī)r(jià)過(guò)高，購(gòu)房壓力過(guò)大的現(xiàn)狀問(wèn)題。越來(lái)越多的人可以通過(guò)先入住后還貸的方式提前購(gòu)買房屋，這也擴(kuò)大了住房的市場(chǎng)需求。最后是住房公積金政策的推行為房地產(chǎn)行業(yè)提供了充足的資金保障，避免了房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)鏈斷裂情況。

4完善住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中調(diào)控的有效措施

4.1強(qiáng)化建設(shè)性住房的監(jiān)管力度。若想促使住房公積金政策更好的針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，需要詳細(xì)的掌握我國(guó)住房資金的管理體制。根據(jù)現(xiàn)存的住房資金管理體制建設(shè)一套完善的住房公積金管理制度，只有這樣才能真正意義發(fā)揮公積金在房地產(chǎn)行業(yè)中的調(diào)控作用?？梢酝ㄟ^(guò)成立住房委員會(huì)的形式來(lái)加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)性住房的監(jiān)管力度，并且要邀請(qǐng)人民銀行以及審計(jì)部門的同事加入其中，目的是加強(qiáng)對(duì)資金部門的監(jiān)管[5]。并且要在短期時(shí)間內(nèi)快速形成完善的機(jī)制，由住房委員會(huì)進(jìn)行重要事項(xiàng)決策，住房公積金管理部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，銀行及審計(jì)部門參與監(jiān)督管理。對(duì)用于建設(shè)性住房的資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，保障用于建設(shè)性住房的資金不會(huì)出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象。4.2實(shí)施雙向調(diào)控手段。雙向調(diào)控是指調(diào)整百姓在使用住房公積金進(jìn)行購(gòu)房時(shí)的貸款額度?，F(xiàn)階段由于我國(guó)住房需求較高，信貸政策良好，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，甚至個(gè)別優(yōu)質(zhì)的戶型出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。此時(shí)政府會(huì)采取降低購(gòu)房貸款最高額度的方式來(lái)控制房地產(chǎn)市場(chǎng)。如若房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，百姓的購(gòu)房欲望不高，那么政府同樣也會(huì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過(guò)提高購(gòu)房貸款的最高額度，以這種方式刺激人們購(gòu)房的欲望。除此之外，還可以通過(guò)延長(zhǎng)或縮短貸款期限的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)控。通過(guò)多種不同的雙向調(diào)控手段來(lái)不斷完善住房公積金在房地產(chǎn)行業(yè)中所發(fā)揮的調(diào)控作用。4.3擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍。住房公積金政策的推行與實(shí)施不僅可以有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展的重要途徑。受住房公積金政策的影響，人民群眾的購(gòu)房能力和購(gòu)房熱情不斷提升。因此可以在條件允許的情況下適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大住房公積金覆蓋范圍。首先除了城鎮(zhèn)居民，也可以讓部分周邊農(nóng)村住戶享受住房公積金政策。其次推行多種不同繳納金額的繳存制度，讓更多百姓享受到住房公積金的豐厚政策。對(duì)工資收入較低的部分人群采取措施，提高其單位繳納資金的比例，同時(shí)降低個(gè)人的繳納金額。目的是讓曾經(jīng)擔(dān)負(fù)不起住房公積金費(fèi)用的百姓也可以享受這一政策。通過(guò)擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍刺激百姓的購(gòu)房需求，不僅有效解決了普通百姓購(gòu)房困難的問(wèn)題，同時(shí)也促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.4實(shí)施針對(duì)性的房貸政策。房地產(chǎn)行業(yè)中除了商品房外還包括其他多種不同的房屋類型，例如二手房、經(jīng)濟(jì)適用房、別墅等特殊類型的房屋。商品房在投入市場(chǎng)銷售時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，并且相比于其他類型的房屋，商品房?jī)r(jià)格也相對(duì)較高[6]。為了滿足更多百姓的住房需求，促使住房公積金更有效的對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控還需實(shí)施具有針對(duì)性的特殊房貸政策。當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求現(xiàn)象時(shí)要增加房貸限制，控制好市場(chǎng)，反之當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡時(shí)要加大力度扶持，刺激消費(fèi)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控作用展開(kāi)了相關(guān)內(nèi)容闡述。住房公積金政策的實(shí)施切實(shí)解決了百姓購(gòu)房困難的問(wèn)題，提高了百姓的購(gòu)房能力，刺激了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也保障了住房建設(shè)資金的穩(wěn)步上漲。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不理想時(shí)還可以通過(guò)住房公積金政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，刺激消費(fèi)，帶動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。

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作者:李涯 單位:山東省菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局