導(dǎo)語：公共經(jīng)濟(jì)管理理論探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十八大三中全會以來，國家治理計劃中開始將公共經(jīng)濟(jì)管理工作作為經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下國家治理工作的重要組成部分。其已經(jīng)開啟了現(xiàn)代化治理措施，并走上國家治理現(xiàn)代化的偉大實踐歷程。為了配合治理工作，實現(xiàn)治理目標(biāo)，目前經(jīng)濟(jì)管理工作中的主要解決的問題應(yīng)該是將其至于實踐理論指導(dǎo)下進(jìn)行管理。但公共經(jīng)濟(jì)管理作為一個全新的研究領(lǐng)域，尤其是在管理系統(tǒng)和資料較少的情況下，大部分的管理理論僅在成果中有部分體現(xiàn)，并沒有形成一個完整的集成系統(tǒng)。因此，實現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理研究，創(chuàng)建完備的管理系統(tǒng)是目前我國公共經(jīng)濟(jì)管理工作需要做的重要工作之一，本文針對此進(jìn)行了以下論述。

1公共經(jīng)濟(jì)管理工作的基本內(nèi)涵及功能

1.1公共經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵。公共經(jīng)濟(jì)管理工作就是通過公共經(jīng)濟(jì)主體對國家整個公共經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理。但由于不同的人們對公共經(jīng)濟(jì)管理工作的基本內(nèi)涵理解的意義不同，其解釋的差別過大，導(dǎo)致內(nèi)涵存在不同的表達(dá)和認(rèn)知。例如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•斯蒂格利茨就認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該從以下四方面進(jìn)行分析，其中包括對公共經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門所從事的活動以及組織活動的手段、預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的其他成果、評價如何選擇公共經(jīng)濟(jì)管理工作的政策以及如何解釋工作的政治程序等。國內(nèi)的相關(guān)學(xué)者對公共經(jīng)濟(jì)管理工作也有自己的獨到看法，黃恒學(xué)認(rèn)為公共部門與公共經(jīng)濟(jì)管理工作中存在以下三種關(guān)系：首先是公共部門與私人部門，其次是公共部門進(jìn)行相關(guān)活動的過程和存在的要素，最后是公共部門對市場經(jīng)濟(jì)的管理工作等。以上不同的說法都具有一定道理，但公共經(jīng)濟(jì)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)，必須要加以科學(xué)、合理的設(shè)計并有效實施相關(guān)政策才能夠充分發(fā)揮相關(guān)作用，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作持續(xù)穩(wěn)定運行。1.2公共經(jīng)濟(jì)管理工作功能。公共經(jīng)濟(jì)管理工作具有多種功能，具體包括以下四點：（1）公共經(jīng)濟(jì)管理工作是實現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的運載體，能夠有效滿足民間經(jīng)濟(jì)主體的公共需求和利益，有效實現(xiàn)公民利益，增加社會成員的相關(guān)福利；（2）公共經(jīng)濟(jì)管理是協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力之間的共同要素，并實現(xiàn)各個要素之間聯(lián)合的紐帶，若沒有公共經(jīng)濟(jì)管理工作作為紐帶進(jìn)行連接，即使有再多的生產(chǎn)要素也很難形成與生產(chǎn)力相匹配的標(biāo)準(zhǔn)。因此，其配置和聯(lián)系的比例決定是否能夠有效發(fā)揮作用程度；（3）能夠幫助相關(guān)部門正確處理好公共經(jīng)濟(jì)之間的生產(chǎn)關(guān)系，使其能夠?qū)崿F(xiàn)和諧、融洽的基本狀態(tài)，公共經(jīng)濟(jì)管理工作中的體制、制度以及人力資源和機(jī)制等是決定能夠達(dá)成公共經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系之間能否達(dá)成融洽關(guān)系的重要因素；（4）公共經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部的組織液，公共經(jīng)濟(jì)管理需要將不同的子系統(tǒng)組織起來完成整體的整合，并確保整合的機(jī)制健全有力，其決定性因素就是管理能力的發(fā)揮及管理工作的整體質(zhì)量。

2公共經(jīng)濟(jì)管理工作的基本原則

（1）民本性原則：實現(xiàn)以民為本，堅持全心全意為民服務(wù)，增進(jìn)人民福利尺度的同時，為談判公平設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，事事為民所想，杜絕結(jié)黨營私。（2）公共性原則：不得插手個人、家庭、民間組織內(nèi)部的事物，不侵犯民間經(jīng)濟(jì)主體自由權(quán)利，避免產(chǎn)生依賴性。（3）民主性原則：由人民當(dāng)家做主，避免相關(guān)委托機(jī)構(gòu)越俎代庖，杜絕反客為主，共同遵守規(guī)則完善公共選擇機(jī)制，充分利用經(jīng)濟(jì)活動信息，力求工作整個過程都在群眾的監(jiān)督之下。（4）法治性原則：依法治理，實現(xiàn)按照原則行事，必須受到法律條款的約束，實現(xiàn)全面依法治國。（5）公正性原則：公共物品所需資源的籌集工作必須由民間經(jīng)濟(jì)主體按能力進(jìn)行承擔(dān)，充分利用各種條款、規(guī)章制度實現(xiàn)分配公平制度。（6）科學(xué)性原則：實現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中必須要使各項構(gòu)成因素講求科學(xué)性、條理性，按照規(guī)章制度辦事。（7）系統(tǒng)性原則：按照分支內(nèi)在聯(lián)系對整個系統(tǒng)加以整合，形成合理的結(jié)構(gòu)體系，充分發(fā)揮積極功能。（8）績效性原則：圍繞實現(xiàn)較高公共經(jīng)濟(jì)績效制度進(jìn)行整體工作，實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)和過程中都必須以最佳績效為中心。（9）激勵相容性原則：遵從激勵相容性原則，避免出現(xiàn)不相容機(jī)制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作與基本目標(biāo)之間背道相馳，產(chǎn)生負(fù)面誘導(dǎo)現(xiàn)象。（10）和諧合作原則：內(nèi)部分工之間密切合作，確保整個機(jī)構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，按照組織管理理論，使內(nèi)部秩序井然有序、充滿活力。

3公共經(jīng)濟(jì)管理理論的獨立化任務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不斷提升，社會結(jié)構(gòu)逐漸以復(fù)雜化的狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的不確定性逐漸增強(qiáng)，且社會成員的公民意識不斷蘇醒，對社會經(jīng)濟(jì)之間的公平分配、公正態(tài)度管理難度日益增加。在這些要素共同作用的基礎(chǔ)之上，公共經(jīng)濟(jì)活動部門的工作深度和廣度不斷增加，超過傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動，也將公共經(jīng)濟(jì)活動和管理工作重要性重新體現(xiàn)出來。為了面對這一發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門和有關(guān)工作人員必須要充分利用科學(xué)哲理和研究成果，吸收企業(yè)管理基本理論和治理經(jīng)驗，結(jié)合完整的系統(tǒng)理論和獨立的公共經(jīng)濟(jì)管理理論，適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代化需求。

4結(jié)束語

公共經(jīng)濟(jì)管理理論是一項需要迫切詳細(xì)研究的重點問題，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，在實現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中必須要按照科學(xué)治理理論去實現(xiàn)，以科學(xué)、系統(tǒng)的理論實現(xiàn)現(xiàn)代化管理理論實踐的指南。

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作者:劉玉華 單位:河南省通信建設(shè)監(jiān)理有限公司