導(dǎo)語(yǔ)：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)濟(jì)全球化的概念，最早是上世紀(jì)80年代中期提出來的。作為時(shí)代特征，經(jīng)濟(jì)全球化伴隨20多年來信息技術(shù)的革命性發(fā)展而漸成潮流，伴隨l0多年來世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益大調(diào)整而越加變化多端。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡形象地說：“經(jīng)濟(jì)全球化的列車已經(jīng)開動(dòng)，不管你是否坐在車上”。

一、誰(shuí)坐上了經(jīng)濟(jì)全球化列車

發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者，美國(guó)通過制定規(guī)則受益。迄今美國(guó)在推動(dòng)世貿(mào)組織、經(jīng)合組織框架下投資自由化談判的同時(shí)，已與其他國(guó)家和地區(qū)簽署了超過40項(xiàng)雙邊或區(qū)域投資協(xié)議，廣泛制定與投資相關(guān)的國(guó)際制度、法律、規(guī)則等，以求在深入發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化過程中維護(hù)和擴(kuò)大其利益。2004年，美國(guó)GDP占全球的34%。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)字，上世紀(jì)90年代.美國(guó)出口占其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的25%，支持了1200萬(wàn)人就業(yè)，20%的工廠就業(yè)直接依賴于貿(mào)易。農(nóng)民1／3土地上的作物用于出口，占總銷售額的25%。美國(guó)每年還大量出口技術(shù)、專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn).獲取的特許和許可費(fèi)逐年增加.僅通過版權(quán)貿(mào)易每年就賺取5000多億美元.占GDP的5%。美國(guó)又是世界上最大的對(duì)外直接投資國(guó)，2005年美國(guó)海外投資收入增至4656億美元。美國(guó)還通過大量開發(fā)性投資，控制和利用海外自然資源.保障能源和原材料供應(yīng)，促進(jìn)其全球范圍優(yōu)化配置資源。

我國(guó)也抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇。2005年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易超過1.4萬(wàn)億美元.比1978年增長(zhǎng)68倍，年均增長(zhǎng)16.8%。吸收外商直接投資連續(xù)14年居發(fā)展中國(guó)家首位，世界500強(qiáng)中已有400多家來華投資。加入世貿(mào)組織4年吸收外資2200多億美元，占1978年以來外資總量的l／3強(qiáng)。我國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資超過600億美元，對(duì)外承包工程1500億美元.對(duì)外勞務(wù)合作400億美元，已有49家企業(yè)進(jìn)入全球最大225家國(guó)際承包商行列。我國(guó)進(jìn)出口稅收占全部稅收的18%，外商投資企業(yè)稅收占全部稅收的20%。國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過1萬(wàn)億美元.居世界第一。融入經(jīng)濟(jì)全球化不僅引進(jìn)了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也促進(jìn)了思想解放和觀念更新，極大地推動(dòng)了市場(chǎng)取向的改革。目前，我國(guó)95%左右的商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成：融入經(jīng)濟(jì)全球化，與大國(guó)共同利益不斷提升：與周邊國(guó)家和地區(qū)合作水平迅速提高.經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大：廣泛參與了世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、上合組織、亞歐會(huì)議、“10+3”等多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國(guó)正在商談的自由貿(mào)易區(qū)9個(gè)，涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋了對(duì)外貿(mào)易的25%。我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化，有效地緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，明顯提高了國(guó)際地位。

印度和墨西哥從上世紀(jì)90年代初期，也分別推行了面向經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)化改革，走上了參與經(jīng)濟(jì)全球化的道路。印度積極發(fā)揮本國(guó)在語(yǔ)言和人力資本方面的優(yōu)勢(shì)，借助政府大力扶持，積極承攬發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，成為世界主要軟件出口國(guó)之一。墨西哥則于1994年加入北美自由貿(mào)易區(qū)，在發(fā)展中國(guó)家中率先實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)和資本、技術(shù)來源，由于國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、資本市場(chǎng)開放過度等原因，墨西哥曾在1994年底出現(xiàn)過金融危機(jī)，但經(jīng)過短暫調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

國(guó)際社會(huì)上的一些國(guó)家，盡管希望參與經(jīng)濟(jì)全球化，但由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代制造業(yè)，也缺乏有效的促進(jìn)投資和積累的機(jī)制，而被排斥在經(jīng)濟(jì)全球化之外。也有少數(shù)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化仍持否定態(tài)度，主張回避經(jīng)濟(jì)全球化，甚至對(duì)抗經(jīng)濟(jì)全球化。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化采取了哪些措施

1.改造戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過提高航空航天、生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏同全球化競(jìng)爭(zhēng)中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是世界上制定國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略最早、頒布國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策最多的國(guó)家.并把信息技術(shù)的擴(kuò)散作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。瑞典、芬蘭等北歐國(guó)家也看準(zhǔn)信息革命契機(jī).加大科教投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì).涌現(xiàn)出愛立信、諾基亞等通訊業(yè)巨頭.在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)。航空工業(yè)是具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，歷來受到發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。美國(guó)、歐盟和以色列等國(guó)和地區(qū)加大對(duì)航空科研的支持力度，甚至以政府補(bǔ)貼方式投入巨額資金，極力推動(dòng)航空工業(yè)的發(fā)展。

2.增強(qiáng)“政府”在經(jīng)濟(jì)全球化治理中的作用，保持各階層的利益平衡與社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)全球化一直沿著兩條主線來展開：一條是跨國(guó)公司主導(dǎo)的貿(mào)易投資全球化.另一條是國(guó)家層面推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等領(lǐng)域相互依存程度日益加深，政府在維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、緩解社會(huì)矛盾、提升綜合國(guó)力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革.保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)也存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是西歐各國(guó)政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，紛紛著手對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障體制進(jìn)行改革。北歐國(guó)家在享有高福利的同時(shí)，保持了較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府與雇主、工會(huì)等社會(huì)伙伴建立了通暢的對(duì)話機(jī)制，維系了相對(duì)靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

4.在推進(jìn)全球化的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易與投資的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)全球化并沒有泯滅“民族國(guó)家”的政治使命。美國(guó)雖以貿(mào)易自由主義的倡導(dǎo)者自居，但仍竭力對(duì)落后產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)；歐盟長(zhǎng)期以來都是全球?qū)嵤┓磧A銷等貿(mào)易救濟(jì)措施最為頻繁的地區(qū)；日本的許多重要產(chǎn)業(yè)一直以來就是“保護(hù)重于開放”。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)民族主義”上升，主要表現(xiàn)在：

（1）貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易摩擦不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間展開，而且在主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間日益加劇。歐盟在頻頻啟動(dòng)反傾銷程序，對(duì)來自中國(guó)、越南的皮鞋以及中國(guó)的彩電征收反傾銷稅的同時(shí)，還與美國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品和客機(jī)補(bǔ)貼問題摩擦不斷。

（2）投資保護(hù)主義。美歐等國(guó)家和地區(qū)通過修改相關(guān)投資法規(guī)，對(duì)可能影響其自身利益或國(guó)家安全的外國(guó)投資設(shè)限。2003年，美國(guó)出臺(tái)《保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略》.確定12個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施部門，其中，包括農(nóng)業(yè)、水資源、公共衛(wèi)生、應(yīng)急服務(wù)、國(guó)防T業(yè)、申信飛能源飛運(yùn)輸、銀行金融、化工、郵電、信息技術(shù)等。2005年法政府頒布法令，列出外國(guó)公司須得到部一級(jí)批準(zhǔn)才可投資的戰(zhàn)略性部門的清單，其中，包括賭博、證券、研發(fā)、竊聽設(shè)備、與產(chǎn)品安全相關(guān)的審查服務(wù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的信息體系、密碼服務(wù)、武器裝備生產(chǎn)、涉及國(guó)防部合同的設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)等。目前，加拿大議會(huì)也正醞釀修改《加拿大投資法》，將外國(guó)投資的審查范圍從某些價(jià)值很大和敏感部門擴(kuò)大到任何可能影響國(guó)家安全的部門。

（3）更加苛刻地限制勞動(dòng)力流動(dòng)。當(dāng)前.經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)突出特點(diǎn)是.發(fā)達(dá)國(guó)家允許甚至強(qiáng)制資本自由流動(dòng)，但卻在很大程度上限制人員特別是普通勞動(dòng)力的流動(dòng)。美國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)，2005年底通過新移民法.嚴(yán)懲雇傭非法移民行為。

5.強(qiáng)化跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，疏緩政府的外部壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面，在企業(yè)內(nèi)要構(gòu)造各個(gè)利益主體之間的和諧共贏的氛圍，在企業(yè)外要主動(dòng)承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)各利益相關(guān)者的義務(wù)?，F(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都在制訂自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的SA8000、英國(guó)的AAl000、德國(guó)零售貿(mào)易外貿(mào)聯(lián)合會(huì)的AVE等，對(duì)解決全球化帶來的社會(huì)問題提供了新的平臺(tái)和渠道。

三、我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化亟待調(diào)整哪些利益失衡

我國(guó)進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)務(wù)之急是要高度重視和調(diào)整日益突出的五大失衡利益：

1.上下游產(chǎn)業(yè)利益失衡。由于在全球范圍配置資源的成本不斷降低.下游產(chǎn)業(yè)常常從國(guó)外購(gòu)買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的資源，致使部分上游產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)受到擠占，處境艱難。2002年以來.我國(guó)棉農(nóng)至少損失183億元。2005年，我國(guó)進(jìn)口大豆2659萬(wàn)噸，拉低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。2006年硫酸進(jìn)口是量增價(jià)跌，國(guó)內(nèi)部分磷復(fù)肥企業(yè)的硫酸裝置停產(chǎn)，新建大中型裝置開工率僅維持在60%左右。

2.消費(fèi)者和商品與服務(wù)提供商利益失衡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度提高.進(jìn)口快速增加，國(guó)內(nèi)居民能夠消費(fèi)到種類更多、價(jià)格更廉的商品和服務(wù).同時(shí)也加劇了很多行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。不少名優(yōu)產(chǎn)品、老品牌或被國(guó)外品牌吞食.或被市場(chǎng)淘汰。零售業(yè)全面開放后.我國(guó)流通企業(yè)與國(guó)外零售業(yè)巨頭競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈.一些實(shí)力弱的企業(yè)將面臨困境。

3.區(qū)域發(fā)展利益失衡。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略.對(duì)抑制地區(qū)差距擴(kuò)大產(chǎn)生了重要作用.但目前還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭。中西部與東部人均GDP的差距.由1978年的1：1.6拉大至1990年的1：1.8.2005年又進(jìn)一步拉大至l：2.9。人均GDP最高的上海與最低的貴州之比達(dá)13倍，遠(yuǎn)高于目前美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1.5～3倍的水平（美國(guó)歷史上最大差距是7倍）。

4.能源資源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度與價(jià)格形成能力失衡。我國(guó)能源和資源在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)與采購(gòu)量不成正比。2005年，國(guó)際市場(chǎng)主要能源和資源價(jià)格上漲，我國(guó)多支付300億美元。2006年前5個(gè)月，因油價(jià)上漲我國(guó)多支出86億美元。國(guó)際價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)，還引起國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益失衡。交通運(yùn)輸行業(yè)是石油消耗量的大戶，全行業(yè)受到較大沖擊。

5.“走出去”和“引進(jìn)來”失衡。從全球來看，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資和吸收外資的平均比例為1：3左右.遠(yuǎn)高于中國(guó)1：l的水平。我國(guó)對(duì)外投資總額僅占世界投資的0.5%.對(duì)外工程總額僅占世界的2.1%，勞務(wù)輸出僅占國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的1.5%?！白叱鋈ァ眹?yán)重滯后，企業(yè)不能最大限度地利用全球資源，也加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)，不僅開工不足、利潤(rùn)下降.而且還成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。

四、如何順應(yīng)來勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)全球化潮流

經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種能力之爭(zhēng)。我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的獲益程度取決于政府、企業(yè)以及相關(guān)群體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的能力。進(jìn)一步深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化.要存提高三種能力上下工夫：

1.提高謀求高端分工利益的能力。目前.我國(guó)擁有自主品牌的出口企業(yè)不足20%，自主品牌出口的比重不到10%，名牌更是寥寥無(wú)幾.真正掌握研發(fā)、營(yíng)銷等利潤(rùn)豐厚的核心環(huán)節(jié)的產(chǎn)品不多。以美國(guó)羅技公司在我國(guó)生產(chǎn)的旺達(dá)無(wú)線鼠標(biāo)為例，該鼠標(biāo)在美國(guó)的售價(jià)為4l美元，其中，羅技公司拿走8美元.批發(fā)商和零售商拿走15美元。摩托羅拉等原料供貨商也拿走15美元，留在我國(guó)僅3美元，工資、能源、運(yùn)輸和其他管理費(fèi)用等均包含其中。

2.提高保障我國(guó)全球利益的能力。截至2005年底，我國(guó)境外企業(yè)資產(chǎn)超過2000億美元.境外中資機(jī)構(gòu)和企業(yè)1.1萬(wàn)家.存外從業(yè)人員超過60萬(wàn)人.分布存近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年.每天平均有近40億美元貨物進(jìn)出國(guó)境，1.7億美元的資金流入，8.5萬(wàn)中國(guó)公民出境旅游.我國(guó)利益已遍布全球各個(gè)角落。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全因素相互交織，“反全球化”運(yùn)動(dòng)有一定市場(chǎng)。近幾年來，危及我國(guó)境外資產(chǎn)和人員的安全事件時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步深人參與經(jīng)濟(jì)全球化.我國(guó)海外利益將更加廣泛.迫切要求加快構(gòu)建海外安全保障體系。

3.提高與世界各國(guó)和諧發(fā)展的能力。加入世貿(mào)組織以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易分別以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際供求格局帶來巨大影響，貿(mào)易摩擦增多。因此，只有實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)和諧發(fā)展、互利共贏，才能從根本上保障國(guó)家的持續(xù)發(fā)展，保障中華民族根本利益。

進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)全球化.必須深入研究一些發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中面臨的困境及緩解之策，借鑒和吸取其已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)前.尤其要跟蹤研究重點(diǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式改革動(dòng)向，關(guān)注國(guó)際上有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化問題的理論和政策動(dòng)向。

（1）立足于建立內(nèi)需主導(dǎo)型的開放型經(jīng)濟(jì)。對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠?jī)?nèi)需.因此，必須抓緊建立以居民消費(fèi)為主的內(nèi)需主導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)目前發(fā)展階段，投資和資本積累仍是增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，是城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題的研究，把重點(diǎn)放到如何切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、挖掘巨大消費(fèi)潛力等現(xiàn)實(shí)問題上來。

（2）優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遇到了快速發(fā)展和質(zhì)量不高的問題?？陀^來看，數(shù)量擴(kuò)張成就了我國(guó)世界貿(mào)易大國(guó)的地位。但今后應(yīng)選擇優(yōu)化外貿(mào)（包括出口）發(fā)展的道路。一方面，要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu).在優(yōu)化商品貿(mào)易的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易.包括運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、咨詢、軟件開發(fā)、旅游、廣告、金融、保險(xiǎn)、銀行等。另一方面.要大力優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，當(dāng)前應(yīng)適當(dāng)提高三個(gè)成本：提高勞動(dòng)力成本，強(qiáng)制上養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，改善職工勞動(dòng)條件和生活條件，制定最低工資等：提高國(guó)內(nèi)資源成本，應(yīng)調(diào)整資源稅：提高環(huán)保成本.讓制造污染的企業(yè)無(wú)利可圖，失去出口競(jìng)爭(zhēng)力。在不喪失基本競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，有步驟地提高這些成本，推動(dòng)簡(jiǎn)單加工逐步升級(jí)。

（3）利用規(guī)則對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)和扶持。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者之一，積極參與并推進(jìn)全球化，符合我國(guó)的利益取向。但全球化不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易投資自由化.對(duì)外開放更不是放任自流。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易投資保護(hù)主義警示我們，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的歐美各國(guó)尚不愿出讓本國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家更不能過度出讓戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)控制權(quán)。我國(guó)在參與全球化過程中，要確保國(guó)家對(duì)真正關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的控制力。在國(guó)際貿(mào)易中，要熟悉和運(yùn)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序和規(guī)則，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的影響力和發(fā)言權(quán)，維護(hù)我國(guó)正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易利益。

（4）經(jīng)濟(jì)全球化條件下，妥善處理我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾。我國(guó)正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌與融入全球化這三個(gè)過程相互“疊加”。借鑒美歐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善處理經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國(guó)轉(zhuǎn)型期的各種社會(huì)矛盾，有助于我們不斷推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要特別注意兼顧效率和公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題。

（5）在提高社會(huì)福利與保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性之間尋找平衡。當(dāng)前，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)較為活躍，勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)全球化過程中得到了發(fā)揮。但我國(guó)面臨人口老齡化問題，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和健全社會(huì)保障體制成為“兩難”。對(duì)中國(guó)這個(gè)“未富先老”的人口大國(guó)，要不斷加大對(duì)社會(huì)保障的投入，財(cái)政預(yù)算應(yīng)繼續(xù)向社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜。

（6）堅(jiān)持發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略定位。通過務(wù)實(shí)合作，努力擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的共同利益。加強(qiáng)與新興大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，妥善處理與發(fā)展中國(guó)家利益訴求差異。在競(jìng)爭(zhēng)與合作中善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)以互利促進(jìn)合作，以共贏實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

（7）更深入地參與經(jīng)濟(jì)全球化及其相關(guān)制度建設(shè)。積極支持重新啟動(dòng)世界貿(mào)易組織多哈談判進(jìn)程.爭(zhēng)取更多國(guó)家承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。充分利用多邊機(jī)制，參與全球重要經(jīng)濟(jì)政策的討論和制定，提升我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制訂和修改的影響力。引導(dǎo)和推動(dòng)全球化向有利于發(fā)展中國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展。

（8）籌劃區(qū)域貿(mào)易安排國(guó)家戰(zhàn)略。以東亞為龍頭、推動(dòng)形成一個(gè)能與美洲和歐洲大體平衡的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作板塊。把與中亞、中東國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)放到能源、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)先領(lǐng)域。積極探討與非洲、南美等地區(qū)深化跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式方法。穩(wěn)步構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多門戶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。

（9）構(gòu)建安全的外部資源交通和運(yùn)輸體系。以更大決心和更大投入.加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作，加快油氣管道、港口、公路和鐵路等國(guó)際性戰(zhàn)略通道建設(shè).盡快形成我國(guó)通往世界重要資源富集地區(qū)的安全通暢快捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，大幅度提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)輸外部資源能力，降低遠(yuǎn)洋運(yùn)輸成本。加強(qiáng)相關(guān)建設(shè)，為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸提供安全保障。