公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理對策分析
時間:2022-10-26 03:19:51
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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的交通運(yùn)輸行業(yè)也在持續(xù)的發(fā)展,在公路建設(shè)項(xiàng)目不斷增多的情況下,公路交通網(wǎng)也得到了完善,有效的提升了不同地區(qū)的交通條件,提高了其通達(dá)性,從而促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理工作對于公路施工單位來說是十分重要的環(huán)節(jié),因此對它的要求也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸提高,采取恰當(dāng)有效的措施對風(fēng)險進(jìn)行管理與防范可以促進(jìn)公路施工單位可持續(xù)的健康發(fā)展。對此,有關(guān)的管理部門需要通過制定相關(guān)的體制和制度對經(jīng)濟(jì)管理中的存在的問題實(shí)行針對性的解決,從而更好的滿足市場與單位企業(yè)的需求。
一、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的重要性
隨著市場的競爭越來越激烈,刺激著我國進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)管理,以保障民生的穩(wěn)定發(fā)展。其中,公路工程的建設(shè)與發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來源。交通便利才能發(fā)展經(jīng)濟(jì),這是亙古不變的真理。高速公路的收費(fèi)形式是強(qiáng)制性,具有非競爭性,其作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品存在在交通運(yùn)輸基建中,同時也具有一定的國有資產(chǎn)的特性。這也充分說明了只有加強(qiáng)對公路工程的管理,提升公路施工單位的經(jīng)濟(jì)管理,方可適應(yīng)當(dāng)前社會的競爭及充分保護(hù)國家的財產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)國家的最大效益。
二、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險分析
1.環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險可以從自然環(huán)境風(fēng)險及人文環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行分析。公路施工的自然環(huán)境一般包括平坦的道路施工、崎嶇的山路、陡峭的彎路等等。需要施工團(tuán)隊(duì)對道路環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察,制定出嚴(yán)格周密的計(jì)劃,并且針對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行工程量的預(yù)算、工程費(fèi)用的計(jì)算、施工時間的預(yù)測,以及在施工環(huán)節(jié)過程可能面臨的各種風(fēng)險,這都需要優(yōu)良的施工團(tuán)隊(duì)完成,才可降低各個方面的風(fēng)險。人文風(fēng)險主要是國家市場的環(huán)境變化,國家政策的變動等等。在公路建設(shè)中,宏觀經(jīng)濟(jì)始終影響著工程資金的投入。因此,施工單位需要及時了解到國家相關(guān)政策的改變并對其做出積極的響應(yīng),以確保經(jīng)濟(jì)的管理與國家政策的發(fā)展相適應(yīng),才可集聚有效的國家資源。同時關(guān)注市場的動態(tài),減少來自市場的風(fēng)險,跟上時代的進(jìn)步與發(fā)展。2.融資風(fēng)險。近幾年,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理具有許多不確定的因素,例如市場的變動性太大,市場競爭激烈,單位自身管理問題等等,這主要可以分為外因性融資風(fēng)險、內(nèi)因性融資風(fēng)險。對外,公路施工單位面臨的是社會市場的競爭;對內(nèi),企業(yè)需要不斷從內(nèi)部出發(fā),改善提升單位經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部控制與建設(shè)。因此,單位需要對融資機(jī)制不斷的進(jìn)行完善與管理,針對融資風(fēng)險提出有效的防控方案,以便降低工程的融資風(fēng)險。3.財務(wù)監(jiān)管無力的風(fēng)險。我國相關(guān)的法律針對公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,同時也對財務(wù)的監(jiān)督管理職權(quán)做出了清晰的界定,但是實(shí)際工作中仍存在以下的一些問題,例如領(lǐng)導(dǎo)不支持對工程成本費(fèi)用開支進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督,不顧財務(wù)人員的管理意見等,導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督管理人員很難開展監(jiān)督的管理工作,出現(xiàn)財務(wù)混亂等問題。4.合同風(fēng)險。公路施工單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動中,簽訂關(guān)于公路施工的合同也存在一定的風(fēng)險,例如項(xiàng)目分包風(fēng)險及項(xiàng)目承包合同風(fēng)險。業(yè)主和施工企業(yè)在合同的簽訂時,每方有自己獨(dú)立的計(jì)算方法及計(jì)量工具,而且施工前期若沒有對合同的內(nèi)容進(jìn)行逐一落實(shí),達(dá)成共識,在施工完成之后很有可能出現(xiàn)分歧,導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全隱患。另外,在某種情況下一些比較隱蔽的風(fēng)險并沒有在合同中明確用文字標(biāo)識出來,造成在合同中施工企業(yè)需要盲目承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。同時,施工團(tuán)隊(duì)中常會出現(xiàn)工傷事故與施工質(zhì)量問題。公路施工單位在面臨上述的潛在風(fēng)險的過程中,若是不能及時認(rèn)識及解決,必然很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
三、公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)對風(fēng)險的對策分析
1.對經(jīng)濟(jì)管理加深認(rèn)識。首先,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)人需要清醒的認(rèn)識到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)管理的變化及公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,加深對成本核算的認(rèn)識及了解,加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督與管理,并且在單位內(nèi)部制定績效評價的管理系統(tǒng),以便及時掌握相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及工程負(fù)責(zé)人的工作動態(tài),提高工作的執(zhí)行力度并提高經(jīng)濟(jì)管理的效率。2.不斷完善單位的財務(wù)管理體系。在公路工程管理中,仍然會出現(xiàn)不少的腐敗案例,這主要是由于監(jiān)管力度不足而造成的。因此,單位內(nèi)部要建立并完善財務(wù)管理體系,在對工程的施工進(jìn)度、難度與規(guī)模進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上分配公路工程的建設(shè)資金,按性質(zhì)進(jìn)行分類,并且針對不同的施工項(xiàng)目及項(xiàng)目的各個階段進(jìn)行財務(wù)的監(jiān)管,從而更好地完善財務(wù)監(jiān)督管理體系。3.合理規(guī)避風(fēng)險。公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理過程中需要解決各種各樣的風(fēng)險。首先,單位需要建立起完善的風(fēng)險系統(tǒng)及風(fēng)險防范機(jī)制,并加強(qiáng)對風(fēng)險管理人員的審核與管理。風(fēng)險工作人員需要時刻根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行合理的風(fēng)險判斷,風(fēng)險判斷方式可以是在公路工程項(xiàng)目的各個階段進(jìn)行應(yīng)用,全面考慮風(fēng)險及分析排查,在開展風(fēng)險控制工作時要具有針對性,這樣才能更有效的規(guī)避風(fēng)險,盡可能減少失誤。4.對預(yù)算成本與實(shí)際成本管理加強(qiáng)重視。在公路工程的建設(shè)預(yù)算當(dāng)中,公路施工單位需要根據(jù)我國具體的要求與規(guī)定進(jìn)行成本的核算,并且需要對實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比,找出兩者的不同之處,以便可以對財務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督,避免經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)漏洞。同時,公路施工單位在施工過程中需要對施工的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,施工材料必須按照規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行購買,在使用過程中按照要求進(jìn)行,才能保證公路工程的質(zhì)量。制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的采購制度。在采購的過程中,采購行動需要按照采購計(jì)劃書、采購預(yù)算及相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以便材料的購買標(biāo)準(zhǔn)符合施工方案,確保工程的質(zhì)量。另外需要限定額度,對消耗品定額材料進(jìn)行限制,避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。同時,單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工過程中可回收材料的管理,避免不必要的浪費(fèi),也是避免施工材料的殘留對自然環(huán)境的影響,使公路工程的造價成本可以有效的降低。5.加強(qiáng)對合同風(fēng)險的管理。一是嚴(yán)格監(jiān)督工程的招標(biāo)過程,對施工物資進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),保證所有的使工材料在合同中清楚的呈現(xiàn)出來,避免合同漏洞造成的經(jīng)濟(jì)損失;二是保障合同的平等性,雙方簽訂合同之前需要相互協(xié)商,并且逐一對合同中條款做出清楚的解釋,盡可能減少后續(xù)工作的麻煩;三是在合同簽訂之后,在施工環(huán)境中遇到新的問題需要及時更改的,雙方應(yīng)盡可能相互協(xié)商以保障雙方的權(quán)益,若是協(xié)商不起作用,則可以通過第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決,以不損害各自的利益,在特別情況下,需要法律介入對施工工程進(jìn)行嚴(yán)格審查,以便找出錯誤方,找到第一負(fù)責(zé)人。
四、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路施工單位經(jīng)濟(jì)管理在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,但是其在管理過程也面臨著困難與挑戰(zhàn)。因此,單位本身需要深入的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)管理的工作及其重要性,強(qiáng)化對自身單位的經(jīng)濟(jì)管理的工作,重視對預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的管理,對風(fēng)險進(jìn)行合理的預(yù)判與規(guī)避,才能找出積極的應(yīng)對之策,從而在市場中占據(jù)重要地位,推進(jìn)公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國家的進(jìn)步與發(fā)展。
作者:劉亞玲 單位:河南省平頂山市公路工程公司
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