以循環(huán)經濟理念發(fā)展珠三角產業(yè)集群探討論文

時間:2022-11-05 09:38:00

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以循環(huán)經濟理念發(fā)展珠三角產業(yè)集群探討論文

一、珠三角產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)哈佛大學波特教授的定義,產業(yè)集群是指在某一特定領域中,大量產業(yè)聯(lián)系密切的生產者、企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產業(yè)集群作為融合中小企業(yè)、民營經濟和縣域經濟發(fā)展的良好載體,已發(fā)展成為我國經濟發(fā)展中日趨重要的經濟發(fā)展模式。

改革開放以來,珠三角產業(yè)集群得到了快速發(fā)展。在珠江東岸,以深圳、東莞、惠州及廣州為主體,形成了著名的電子信息產業(yè)走廊,經濟規(guī)模近4000億元,是全國規(guī)模最大的電子信息產業(yè)集群。在珠江西岸,以佛山、中山、江門、珠海為主體,形成了電器機械產業(yè)集群,經濟規(guī)模達1000多億元。珠三角地區(qū)404個建制鎮(zhèn),以產業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。產業(yè)集群以專業(yè)鎮(zhèn)為依托,都具有自己的特色產業(yè)。例如,佛山南海區(qū)南莊鎮(zhèn)是全國最大的建陶生產基地;順德區(qū)容桂等鎮(zhèn)已成為大型的電器機械生產基地,樂從、龍江的家具行業(yè)也日益壯大成型。中山市的古鎮(zhèn)有燈飾企業(yè)近2500家,民用燈飾銷量占全國60%上,是世界四大燈飾專業(yè)市場之一。在東莞市,虎門鎮(zhèn)的服裝產業(yè)集群名揚國內外?;㈤T現(xiàn)有上規(guī)模的服裝生產企業(yè)600余家,年產服裝6250萬件,已經建成18個服裝市場,4個專業(yè)布料市場,銷售金額達到100多億元,出口創(chuàng)匯4億美元,成為我國四大服裝基地之一。在東莞、佛山、中山等地,產業(yè)集群銷售收入相當于當?shù)谿DP的40%以上;在順德、東莞、中山等地,產業(yè)集群對縣域經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的貢獻在70%以上。產業(yè)集群已經成為珠三角產業(yè)發(fā)展的一大特色和競爭優(yōu)勢的重要方面,對珠三角經濟發(fā)展產生了巨大的推動作用。

二、珠三角產業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

近幾年來,珠三角產業(yè)集群的發(fā)展壯大面臨著優(yōu)化升級的挑戰(zhàn)和環(huán)境資源等諸多問題的制約。環(huán)境壓力增大、土地資源枯竭、能源緊缺等矛盾日益突出。

珠三角地區(qū)的環(huán)境面臨著越來越大的壓力。珠三角地區(qū)是廣東環(huán)境污染負荷最重的區(qū)域,水環(huán)境污染又是其中最為突出的問題。珠三角工業(yè)化程度較高,工業(yè)廢水和城市生活污水排放量大。2002年珠江三角洲水量僅占珠江流域的6.67%,但珠三角廢水排放量達34.1億噸,占全省的69.7%;城市生活廢水排放量24.1億噸,占全省70%,廣州、東莞、深圳三市污水排放量占全省的46.9%,污水排放過于集中,城市附近水體,特別是內河受到嚴重污染。

由于珠三角城市密集,城市間的距離極小,污染源大量集中,導致大氣污染嚴重。據(jù)廣東省環(huán)境狀況公報顯示,近年珠三角城市空氣質量雖然全部達到國家二級標準,但珠三角的二氧化硫、氮氧化物和降塵的濃度均明顯高于粵東、粵西和粵北,2000年全省空氣污染較重的10個地級市有7個在珠三角。由于集中了全省70%的火電裝機容量和發(fā)電量,二氧化硫、氮氧化物等致酸雨物質排放量巨大,珠三角已經形成以廣州、佛山為中心的酸雨高發(fā)地帶,酸雨頻率平均達53%,并成為全球三大酸雨區(qū)域之一。

珠三角很多地方聚集的大量小型電鍍廠、造紙廠、皮革廠的“三廢”沒有經過規(guī)范的處理就直接排放,污染了當?shù)氐耐寥馈?005年國家環(huán)保局完成的一項調查表明,珠三角部分城市采樣點中有近40%的農田菜地土壤重金屬污染超標,其中10%屬嚴重超標。除此之外,還有農藥殘留物污染、硝酸鹽、亞硝酸鹽、有機物污染等污染因素。

另外,珠三角的土地和能源資源也構成了發(fā)展瓶頸。珠三角土地面積僅有4.17萬平方公里,目前可供開發(fā)的土地相當有限,可謂寸土寸金。2005年,珠三角每平方公里承載的GDP達到433l萬元,是全?。?248萬元)的3.5倍。深圳、東莞、佛山等城市已基本沒有土地可供大規(guī)模開發(fā)。珠三角能源資源缺乏,供需矛盾突出,保障能力不足。2004年以來,珠三角已多次出現(xiàn)全年性電力負荷和電量雙缺、煤炭和油品庫存量遠低于維持正常生產的安全警戒線等情況。

近年來,由于環(huán)境、土地、資源、能源和人才等條件的約束,珠三角地區(qū)有的產業(yè)集群發(fā)展已呈相對下滑態(tài)勢。比如佛山南海羅村制革業(yè)久負盛名,皮革生產貿易歷史已有一百多年。羅村原來擁有皮革生產企業(yè)70多家,每年產值超過4億元,對當?shù)氐慕洕l(fā)展起到了決定性作用。但皮革在生產過程中產生的重金屬和廢氣對水及空氣的污染十分嚴重。根據(jù)國家和廣東省對環(huán)保的要求和行業(yè)的長遠發(fā)展,羅村皮革企業(yè)加大了對污水處理設備的投資使用,對于環(huán)保不達標的企業(yè)采取了強行關、停、并、轉措施。但由于大部分的皮革企業(yè)生產規(guī)模較小,難以承擔高額的環(huán)保設備的成本,只能面臨搬遷、關閉、轉行生產其他產品的選擇。經過一番治理后,羅村生存下來的制革企業(yè)目前不到20家。曾經風靡全球的羅村皮革業(yè)舉步維艱,失去了昔目的輝煌。

造成這種局面有幾方面的原因:首先,珠三角現(xiàn)有的產業(yè)集群基本以勞動力密集、耗能耗材、技術含量較低、污染嚴重的傳統(tǒng)產業(yè)為主。其次,對產業(yè)集群規(guī)劃引導不夠。由于產業(yè)集群大多是自發(fā)集聚和發(fā)展起來,在產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)鏈配套方面規(guī)劃嚴重不足,造成產業(yè)同構現(xiàn)象比較嚴重;集群內部企業(yè)多數(shù)停留在加工生產環(huán)節(jié),在價格等方面的惡性競爭比較嚴重,產業(yè)配套不力,制約了集群優(yōu)勢的發(fā)揮。不少集群內產業(yè)園區(qū)、基礎設施規(guī)劃建設滯后,道路、通訊、排水、排污等設施不配套,嚴重影響土地的集約化利用,環(huán)境污染比較嚴重,不利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。最后,珠三角產業(yè)集群中絕大多數(shù)是小型企業(yè)。據(jù)對珠三角51個主要工業(yè)產業(yè)集群的企業(yè)抽樣調查,產業(yè)集群中的小型企業(yè)占90%以上。這些企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力不強、產業(yè)配套不完善、環(huán)保意識和保障差等問題。三、循環(huán)經濟和產業(yè)集群的關系

循環(huán)經濟思想是由美國經濟學家K.鮑爾丁在20世紀60年代提出的,是指在社會、經濟和自然資源所構成的復合生態(tài)系統(tǒng)內,產品的資源投入、生產流程和產后消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的“資源消費-產品-廢物排放”的線形增長經濟,轉變?yōu)椤百Y源消費-產品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)生態(tài)型經濟。整個物質流和能量流在生產過程中幾乎沒有廢物概念,只有資源概念,各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了充分的資源共享,變污染負效應為資源正效應,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。循環(huán)經濟是一種全新的經濟理念,它旨在科學、辯證地處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護、資源短缺之間的關系,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

產業(yè)集群的發(fā)展是動態(tài)演化的過程,產業(yè)集群演化的高級形態(tài)是產業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)化,這是產業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的內在要求。產業(yè)集群的動態(tài)演化與產業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展是耦合的。因為產業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展本質是以生態(tài)化方式、可持續(xù)發(fā)展方式為內核。因此,產業(yè)集群式發(fā)展和循環(huán)經濟式發(fā)展耦合于產業(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。產業(yè)集群和循環(huán)經濟相依相存,主要表現(xiàn)在產業(yè)集群的生態(tài)問題和循環(huán)經濟的組織依托問題。循環(huán)經濟以產業(yè)集群為空間組織形式,產業(yè)集群向循環(huán)經濟的模式發(fā)展,更利于提高區(qū)域產業(yè)的競爭力和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二者互補互促,產業(yè)集群發(fā)展要改變過去單純偏重經濟效率而忽視其資源利用效率的弊端,循環(huán)經濟的實施不能局限于企業(yè)內部層面,更應該立足丁產業(yè)集群層面。

珠三角人口密集,資源相對貧乏,生態(tài)環(huán)境脆弱??陀^上要求產業(yè)集群必須由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展開級轉變。如果不盡快調整促進產業(yè)集群發(fā)展的理念和方式,經濟發(fā)展將難以持續(xù)。因此,發(fā)展循環(huán)經濟型產業(yè)集群成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

四、珠三角發(fā)展循環(huán)經濟型產業(yè)集群的政策建議

珠三角產業(yè)集群走循環(huán)經濟的發(fā)展道路可從以下幾個環(huán)節(jié)著手。

(一)對產業(yè)結構和布局進行調整優(yōu)化

大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術產業(yè)和先進制造業(yè),加快發(fā)展資源消耗少、環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務業(yè);同時,對能源資源消耗量大的重化工業(yè),通過實施循環(huán)再生技術提高資源利用效率。要用清潔生產技術改造傳統(tǒng)產業(yè),建立產業(yè)退出機制,按市場化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產業(yè),加快再生資源產業(yè)的發(fā)展,使環(huán)保產業(yè)真正成為新的經濟增長點。

(二)建立以循環(huán)經濟鏈為主的集群內企業(yè)間分工與合作關系

循環(huán)經濟的重要特征之一,就是延長和拓寬循環(huán)經濟產業(yè)鏈,將污染盡可能在生產企業(yè)內進行處理,盡可能少排放廢物,以做到減量化,并且加強上下產業(yè)鏈之間企業(yè)的聯(lián)系,對所排放的廢物盡可能重復利用、循環(huán)使用。

產業(yè)集群內企業(yè)間的橫向聯(lián)系是屬于專業(yè)化分工的初始階段,表現(xiàn)為一種量上的擴張,專業(yè)化分工水平不高,上下游產業(yè)聯(lián)系不緊,產業(yè)鏈較短,效益不突出??v向聯(lián)系則是進一步專業(yè)化分工的結果,它屬于一種深層次分工,上下游產業(yè)聯(lián)系緊密,產業(yè)鏈延長,效益明顯。珠三角產業(yè)集群內企業(yè)間的聯(lián)系目前主要以橫向聯(lián)系為主,縱向聯(lián)系尚未建立起來。這就要求各集群區(qū)域把有限的資源集中于少數(shù)領域以取得縱深推進,適度發(fā)展一些大企業(yè)以便把分工引向深入發(fā)展,并根據(jù)循環(huán)經濟產業(yè)鏈的要求,規(guī)劃建立生態(tài)補鏈項目,以保證產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

(三)規(guī)范和發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設

循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū),就是根據(jù)循環(huán)經濟理論和工業(yè)生態(tài)學原理設計產業(yè)園區(qū),園區(qū)內采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業(yè)產生的副產品或廢物作為另一個企業(yè)的投入或原材料,實現(xiàn)物質閉路循環(huán)和能量多級利用,形成相互依存,類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化的目的。循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)的。