美國經(jīng)濟的增長及影響

時間:2022-11-15 05:20:45

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美國經(jīng)濟的增長及影響

本文作者:龔清華嚴學(xué)軍工作單位:湖北大學(xué)

一、美國經(jīng)濟從繁榮到衰退

從1992年以來,美國經(jīng)濟進入了新的一輪經(jīng)濟擴張期,出現(xiàn)了少見的繁榮景象,一個新名詞“新經(jīng)濟”也隨之誕生。在這輪擴張中,各種指標均呈現(xiàn)健康態(tài)勢,出現(xiàn)了“一高兩低”的現(xiàn)象,即經(jīng)濟長期高速增長,但失業(yè)率、通貨膨脹率卻很低。美國經(jīng)濟年平均增長率為3.8%,通貨膨脹率保持在2%—3%,失業(yè)率大幅度下降。在這次新經(jīng)濟中,美國占據(jù)著信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,信息產(chǎn)業(yè)成為美國新的經(jīng)濟增長點,帶動美國經(jīng)濟持續(xù)增長;而且其全球化程度非常高,一兩家企業(yè)的產(chǎn)品幾乎壟斷全球市場。然而,美國經(jīng)濟自2000年下半年以來,經(jīng)濟增長速度趨緩。2001年3月,經(jīng)濟就已經(jīng)步入衰退。按年率計算,2000年前2個季度經(jīng)濟增長率分別高達4.8%和5.6%;后2個季度分別為2.2%和1.0%。至2001年,頭2個季度分別為1.3%和0.3%,第3季度就已出現(xiàn)負增長,增長率為-1.1%,美國經(jīng)濟本身呈疲軟走勢?!?.11”恐怖襲擊事件的發(fā)生,進一步加劇了美國經(jīng)濟的衰退?!?.11”事件對美國造成的經(jīng)濟損失估計將達數(shù)千億美元,損失最大的幾個行業(yè)有航空、旅游、證券、保險、能源、房地產(chǎn)等。盡管該事件對美國社會和經(jīng)濟都產(chǎn)生了比較強烈的沖擊,但美國政府在2001年第4季度采取的增加財政支出13%,國防開支增長14%的財政政策,使美國經(jīng)濟在第4季度出現(xiàn)回升,該季度GDP增長達到2.7%,2002年第1季度出現(xiàn)了高達5%的增長率。從數(shù)據(jù)上看,這是一個不錯的開始。然而好景不長,2002年9月公布第2季度GDP增長率又回落至1.1%。此外,美國的失業(yè)率也一直居高不下。近幾個月來,美國失業(yè)率均在5.8%到6%之間徘徊,為多年來的最高水平。據(jù)2002年9月18日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2002年7月失業(yè)率達5.9%,8月為5.7%。

二、美國經(jīng)濟走勢分析:美國經(jīng)濟將步入增長性衰退

對于美國經(jīng)濟未來走勢及全球經(jīng)濟前景,許多學(xué)者作出了各種各樣的預(yù)測。有兩種觀點大相徑庭。一種觀點認為美國經(jīng)濟將在2002年下半年增速強勁,全球經(jīng)濟也將走出低谷;另一種觀點則認為美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟將進入長期衰退,復(fù)蘇日子還長。筆者認為:美國經(jīng)濟將步入增長性衰退(growthrecession)。增長性衰退是世界銀行使用的一個概念,即世界經(jīng)濟增長率在2.5%以下的就叫增長性衰退。另外,國民經(jīng)濟研究局也給出了一個定義,指總產(chǎn)出、收入、就業(yè)、貿(mào)易緩慢增長的循環(huán)期通常持續(xù)1年或1年以上。美國經(jīng)濟走勢將步入增長性衰退,這種增長性衰退表明一國經(jīng)濟雖然呈下坡趨勢,但并非經(jīng)濟嚴重衰退或大蕭條,經(jīng)濟總體看來還是保持在正增長,經(jīng)濟增長率并未出現(xiàn)負數(shù),只不過增長速度緩慢,增長率持續(xù)在2.5%以下。美國經(jīng)濟將進入增長性衰退,原因有以下幾點:1.周期性發(fā)生經(jīng)濟危機的規(guī)律的作用。從資本主義發(fā)展的歷史看,這一規(guī)律從未改變過,即使二戰(zhàn)以后實行凱恩斯主義,也未能使經(jīng)濟擺脫周期性危機的困擾,無論是哪一種經(jīng)濟類型的國家,不論是成熟市場經(jīng)濟還是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟,都受到周期性經(jīng)濟規(guī)律的制約,無一例外,只不過由于世界經(jīng)濟環(huán)境的不同和各國政府政策的不同,不同國家的不同周期其長度和波動的幅度有所不同而已。美國經(jīng)濟在1945年2月到10月間也經(jīng)歷了一次衰退,美國二戰(zhàn)以后經(jīng)歷衰退期的平均持續(xù)時間為11個月。20世紀美國經(jīng)歷最長一次經(jīng)濟衰退是從1929年8月到1933年3月,長達43個月。本次美國經(jīng)濟突然經(jīng)歷從經(jīng)濟大繁榮走向衰退也正是經(jīng)濟周期作用的結(jié)果,說明美國經(jīng)濟仍是有周期的,進行周期調(diào)整是正常的。每一次的經(jīng)濟擴張都為它自身的破壞埋下了種子。經(jīng)濟擴張幅度越大,經(jīng)濟衰退程度就越嚴重。因此,認為美國出現(xiàn)了20世紀90年代超常繁榮的“新經(jīng)濟”,就可以改變經(jīng)濟周期的困擾而保持持續(xù)增長是不切實際的,也是不符合經(jīng)濟規(guī)律的。2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的結(jié)果。從20世紀80年代中期開始,美國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟繁榮期,新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用引起的投資高潮,強有力地推動了經(jīng)濟增長。2000年信息業(yè)產(chǎn)值已占美國GDP的8%以上,對美國經(jīng)濟增長貢獻高于35%,此外還提高了公司利潤和股票市值。在這種情況下,投資者往往過高地估計投資回報率,又過低地估計投資風(fēng)險,因為在經(jīng)濟高漲期很少有投資項目不賺錢,所以正常性投資便立即轉(zhuǎn)向過度投資,特別是那些高回報、高風(fēng)險的高技術(shù)領(lǐng)域的過度投資。這樣便使得美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重扭曲。一方面,在實體經(jīng)濟上,20世紀90年代末期在世界范圍泛起一股網(wǎng)絡(luò)泡沫,美國作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備的主要供應(yīng)商,資金自然過度投資到這一領(lǐng)域。這樣一來,便造成了熱門行業(yè)如信息通信產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)嚴重過剩,在這種局面下,美國經(jīng)濟出現(xiàn)調(diào)整是不可避免的。另一方面表現(xiàn)在資金過分流向證券市場,特別是1997年亞洲金融危機后,引發(fā)一系列地區(qū)先后發(fā)生金融危機,導(dǎo)致全球的投資者對經(jīng)濟前景不樂觀,將美國當(dāng)成資金的避風(fēng)港,紛紛將資金投入美國股票和債券市場,使美元和美國股市一路上揚,這種局面造成美國經(jīng)濟的虛假繁榮,股市泡沫膨脹,對美國實體經(jīng)濟造成無形的打擊,最終必然導(dǎo)致新的經(jīng)濟調(diào)整。3.“9.11”事件導(dǎo)致消費者和生產(chǎn)者巨大的信心危機,恐怖事件引起了巨大的不確定性。由恐怖事件引發(fā)的政府開支對常規(guī)需求幾乎不起作用。美國政府雖然在“9.11”事件后立即啟動積極的財政政策和貨幣政策,包括連續(xù)大幅度降息和支持航空業(yè)、重建紐約、反恐怖等政府開支和減稅計劃,但這些傳統(tǒng)的宏觀政策只對穩(wěn)定和恢復(fù)金融市場起了一定的作用,對經(jīng)濟刺激作用很小,對解決信心危機和不確定性的作用很小。未來美國的走向取決于是否還會發(fā)生相關(guān)的恐怖襲擊。如果美國再一次受到恐怖分子攻擊,將會使美國國內(nèi)的信心危機繼續(xù)惡化,則美國會進入一個較長的混亂和衰退期,并使全球經(jīng)濟進入一個較長的衰退時期和全球經(jīng)濟金融格局的較大調(diào)整。另外,還有人擔(dān)心,下一輪恐怖襲擊將會發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上,因為電子襲擊更容易發(fā)動,襲擊者無須在美國領(lǐng)土內(nèi),也不必動用飛機大炮,如果恐怖分子能使整個國際網(wǎng)絡(luò)癱瘓,其后果將不堪設(shè)想。4.嚴重的美國企業(yè)問題。盡管企業(yè)的盈利下降、企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)分拆等問題多是美國經(jīng)濟從繁榮到衰退,股市從繁榮到泡沫破裂的結(jié)果,但是這些問題廣泛而較長時間的存在,也對美國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。企業(yè)會計問題是市場經(jīng)濟制度的問題。如果說去年的“9.11”事件在一定程度上打擊了美國公眾對其安全的信心,進而對投資者和消費者的信心有一定打擊的話,那么從去年底開始的企業(yè)會計信息披露問題,對美國經(jīng)濟的打擊可能遠甚于“9.11”事件。因為企業(yè)的會計問題動搖了市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。去年底,安然公司破產(chǎn)案震動美國朝野。隨著安然公司破產(chǎn)的內(nèi)幕一步步被揭開,安然公司的大眾內(nèi)幕交易,尤其是賬外交易問題以及安達信在審計中存在著的問題引發(fā)了人們對企業(yè)會計信息披露問題的疑慮。今年以來,美國又爆發(fā)了一系列公司丑聞,會計行業(yè)除安達信外,還有安水、畢馬威、普華永道;金融行業(yè)有美林證券、瑞士信貸第一波斯頓銀行等世界級的投資銀行。2002年6月,美國的施樂公司、世界電信公司再度爆發(fā)假賬丑聞。這些著名大公司的假賬案不僅擾亂了美國股市,也引發(fā)了一場嚴重的信任危機。無疑,美國股市和美國經(jīng)濟都面臨重建投資者信心的挑戰(zhàn)。5.國際經(jīng)濟環(huán)境普遍不景氣。與海灣戰(zhàn)爭時的那次衰退相比,目前步入衰退的美國面對的是一個普遍不景氣的世界。10多年前,美國處于衰退時,歐洲和日本的經(jīng)濟都還不錯,亞洲更顯示出前途無量。然而,今天的日本與10年前相比面目全非,它已進入10年以來的第4次衰退。亞洲的多數(shù)經(jīng)濟體亦陷入衰退困境,其程度和持續(xù)的時期可能要超過1997年的金融危機。歐洲的經(jīng)濟也十分暗淡,歐元的最大效用還未發(fā)揮出來。總之,日本,歐洲等主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟與美國同時出現(xiàn)下滑,惡化了國際經(jīng)濟環(huán)境,增加了美國經(jīng)濟調(diào)整的難度。此外,上世紀90年代后半期的繁榮導(dǎo)致了如電信部門等熱門行業(yè)生產(chǎn)過剩,要消化這些過剩能力及庫存,尚需較長時間。信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要時間,新材料,生物技術(shù)等高技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)還有個發(fā)展過程。在這次經(jīng)濟衰退中,一個明顯的現(xiàn)象是消費者一直沒有節(jié)制消費,個人消費開支在衰退期間并未大幅下降。因此,以往那種靠消費開支反彈來帶動經(jīng)濟快速復(fù)蘇的格局難以重現(xiàn)。盡管失業(yè)人數(shù)似乎已穩(wěn)定下來,但是失業(yè)的困境卻在加劇,越來越多的人失業(yè)已達數(shù)月,更多的人已用光了救濟金,然而創(chuàng)造的新就業(yè)機會又過少。就業(yè)前景不明朗必然會影響到人們的工資收入和消費開支。由于這些影響因素,美國經(jīng)濟復(fù)蘇將是緩慢的,也難以在短期內(nèi)出現(xiàn)強力反彈。

三、美國經(jīng)濟增長性衰退對我國經(jīng)濟的影響

當(dāng)前美國經(jīng)濟增長速度放緩,并且這種發(fā)展緩慢的經(jīng)濟時期還將持續(xù)下去。但是美國經(jīng)濟并未出現(xiàn)嚴重衰退或大蕭條,美國政府也在積極采取措施刺激經(jīng)濟增長。面對美國經(jīng)濟出現(xiàn)了增長性衰退,美國政府采取了一套支出總額接近1000億美元擴張性的財政政策和美聯(lián)儲實施的連續(xù)11次大幅度降低聯(lián)儲基礎(chǔ)利率(短期利率從2001年年初的6.5%下降至年底的1.75%)的貨幣政策,旨在刺激經(jīng)濟在2002年下半年復(fù)蘇。但剛剛得出的幾個數(shù)據(jù)讓美國人感到,美國經(jīng)濟仍然撲朔迷離。2002年6月份消費者信心指數(shù)為106.4,7月份為97.1,下跌到近7個月來的最低點。另據(jù)美國商務(wù)部2002年9月份公布數(shù)據(jù)顯示,美國經(jīng)常賬赤字第1季度為1124.5億美元,第2季度擴大至1299.6億美元。美國本次的經(jīng)濟增長性衰退并導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長速度放緩,勢必對我國經(jīng)濟帶來諸多影響。但人們一般認為這次經(jīng)濟衰退對亞洲經(jīng)濟的損害可能遠不如上次亞洲金融危機時那么嚴重。事實上,美國經(jīng)濟增長性衰退的程度是有限的,所以其對我國經(jīng)濟造成的影響也有限,而且影響也是雙重的。首先,美國是我國的一個主要貿(mào)易伙伴,美國的經(jīng)濟增長放緩無疑惡化了中國經(jīng)濟的外部環(huán)境。中國是一個對外依存度較大的國家,中國對美國貿(mào)易出口和對美國經(jīng)濟的依賴迅速大幅度提高。當(dāng)美國經(jīng)濟減速,世界貿(mào)易和美國需求量大幅下降,主要產(chǎn)品貿(mào)易價格指數(shù)呈負增長時,會對中國出口貿(mào)易量和貿(mào)易額增長產(chǎn)生直接影響,有可能出口增長率產(chǎn)生5—10%左右的負面影響,進而間接影響中國經(jīng)濟增長率,有可能對GDP增長率產(chǎn)生0.5—1%左右的負面影響。但我們也應(yīng)看到,中國的輸美出口產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)的消費品上,而美國個人消費開支在這次經(jīng)濟衰退期間并沒有大幅下降,消費者一直沒有節(jié)制消費,所以,對我國出口影響也相對較小。據(jù)中國外經(jīng)貿(mào)部最新數(shù)據(jù)顯示,2002年1—7月,我國對美貿(mào)易總額為510.31億美元,比上年同期增長13.8%;對美出口362.99億美元,比上年同期增長21.3%;自美國進口147.33億美元,同比減少1.2%。與我國總體進出口貿(mào)易情況相比,出口保持了較高的增長,但進口下降顯著。下半年,隨著我國出口退稅額的減少以及外資企業(yè)出口增長速度放緩,我國對美國出口增速會適當(dāng)回落。另外,盡管美國及全球經(jīng)濟增長速度放緩對外貿(mào)造成了一定影響,但持續(xù)增長的國內(nèi)消費和投資需求將基本抵消出口減慢所帶來的負面影響。不過,我國還是要積極謹慎采取應(yīng)對措施。一方面,中國在參與經(jīng)濟全球化、擴大經(jīng)濟開放程度時,“不能把雞蛋放在一個籃子里”,而是需要重新思考現(xiàn)有的貿(mào)易政策。我們要利用加入世貿(mào)組織的契機,充分運用世貿(mào)組織規(guī)則,與來自美國的外貿(mào)壓力作斗爭,實行貿(mào)易多元化政策,促進對其他地區(qū)的出口貿(mào)易。另一方面,我們要采取較為寬松的財政政策和貨幣政策,積極擴大國內(nèi)市場需求,通過內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長,以此來抵御美國經(jīng)濟減速對我國造成的影響。目前,我國政府采取的增加公務(wù)員工資以及鼓勵購買住房和汽車等政策措施都對刺激需求發(fā)揮了作用。其次,美國此次經(jīng)濟出現(xiàn)增長性衰退表明經(jīng)濟發(fā)展具有周期波動性是一個客觀規(guī)律,任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都受這一規(guī)律的影響,中國的經(jīng)濟發(fā)展也會受到經(jīng)濟周期的影響。所以,美國經(jīng)濟受經(jīng)濟周期波動規(guī)律作用的事實,提醒我們在制定中長期計劃和規(guī)劃時要充分尊重經(jīng)濟周期規(guī)律。在經(jīng)濟處于上升期時,要乘勢而上,使國民經(jīng)濟在較短的時期內(nèi)迅速上升到一個新的臺階;當(dāng)經(jīng)濟處于下降期時,要挖掘各種潛力,提升經(jīng)濟周期的波谷,保證國民經(jīng)濟較為平穩(wěn)的運行。另外,技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟周期運動過程中發(fā)揮著巨大作用,這種作用在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面尤為明顯。我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,迫切需要優(yōu)化和升級。通過生物工程、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來迅速改造第一、第二產(chǎn)業(yè),通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)改造第三產(chǎn)業(yè),鼓勵技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的建立和提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度。在每一次由技術(shù)創(chuàng)新所帶來的周期波動過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)能較快地得到升級。在我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,利用新技術(shù),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重尤為迫切。最后,美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟不景氣,給我國提供了在亞洲的發(fā)展空間。美國經(jīng)濟的不確定性也促使了我國著重開發(fā)國內(nèi)市場以及推動國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革。盡管美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些問題,我們還是有理由保持一種謹慎樂觀的態(tài)度,因為我國宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)面因素近幾年來有所改善,對外部風(fēng)險的抵御能力也有所提高。由于我國堅持實施積極的宏觀經(jīng)濟金融政策,加大了國企和金融改革的力度,我國企業(yè)的微觀運行機制有所改善;金融的系統(tǒng)風(fēng)險有所下降,外債結(jié)構(gòu)改善,啟動投資和消費,內(nèi)需擴大;整體經(jīng)濟金融處于相互穩(wěn)定狀態(tài),保持了國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長。在全球經(jīng)濟增長放緩的情況下,中國經(jīng)濟表現(xiàn)一枝獨秀。據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2001年前三季度,經(jīng)濟增長達到7.6%,全年實現(xiàn)7.3%的目標。2002年上半年中國實現(xiàn)GDP45535.8億元,同比增長7.8%。其中,第1季度7.6%,第2季度7.8%,呈小幅回升態(tài)勢。另外,加入WTO為我國繼續(xù)發(fā)展和進入世界舞臺提供了機遇,北京贏得2008年奧運會的主辦權(quán)將進一步促進經(jīng)濟增長。據(jù)預(yù)測,中國加入WTO的長期影響為GDP每年增加1—2個百分點;舉辦奧運會需要投入巨資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在強勁的國內(nèi)消費和投資的帶動下,中國經(jīng)濟前景是樂觀的。如果我們能夠及時防范全球經(jīng)濟不景氣對我國出口結(jié)構(gòu)和國內(nèi)宏觀需求的影響,在調(diào)節(jié)需求的同時做好供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時積極利用美國經(jīng)濟增速放緩以及“9.11”事件為我國在亞洲提供的經(jīng)濟和政治空間,中國將會帶動亞洲經(jīng)濟回到快速增長的軌道上來。