導(dǎo)語：西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟隊伍建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人社會資本

論文摘要：當(dāng)前，我國西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍還不能滿足農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。從社會資本角度來探討西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)問題，可以在一個新的視野中思考從“信任”“網(wǎng)絡(luò)”及“規(guī)則”等三個途徑來進一步培育和發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷中介服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，市場經(jīng)濟發(fā)展也相對滯后，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其重要。本文以社會資本為切入點，關(guān)注在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)過程中的社會資本現(xiàn)狀，從而進一步探討通過社會資本投資來促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。

一、社會資本與西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系

社會資本是指能夠通過協(xié)調(diào)的行動來提高社會效率的信任、規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)等三種要素“。由于社會資本理論能夠提供一個可供廣泛討論的研究視角，兼之其本身所具有的通適性，近年來，它被應(yīng)用到越來越多的實踐活動中。本文主要從“信任”、“網(wǎng)絡(luò)”以及“規(guī)則”等三個維度來考量西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的社會資本，從而探討促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的新途徑。

（一）“信任”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動的基本前提在市場信息不對稱前提下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為促成市場交易的中介者，關(guān)鍵在于利用經(jīng)紀(jì)人所擁有的各種資源，協(xié)調(diào)“買賣”行為，促成交易達成。在此過程中，買賣雙方對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任程度是交易順利完成的關(guān)鍵。也就是說，對于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這樣一個中介者的角色而言，是否具有廣泛的信任關(guān)系，較高的信任度與口碑，直接決定了他們在交易過程中的協(xié)調(diào)活動能否順利進行，也影響著交易成本與交易效率的高低。因此，“信任”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動的基本前提。

（二）“網(wǎng)絡(luò)”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動的組織基礎(chǔ)隨著市場化進程的加快，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交易行為日趨復(fù)雜，許多涉農(nóng)行業(yè)的聯(lián)系也愈加緊密。這意味著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使得農(nóng)村市場呈現(xiàn)出各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各行業(yè)互動的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢。與此相適應(yīng)的是，需要有足夠數(shù)量、相互協(xié)調(diào)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人擔(dān)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟交易網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)結(jié)點。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間形成的跨行業(yè)、跨區(qū)域、多渠道的相互協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是活躍農(nóng)村經(jīng)濟、促成市場交易的組織基礎(chǔ)。

（三）“規(guī)則”是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介活動的制度保障市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為市場經(jīng)濟中的一個中介主體，其行為必須在相應(yīng)的規(guī)則框架內(nèi)進行。完善的制度可以限制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人因片面求取傭金而發(fā)生的違法違規(guī)活動，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進行誠信經(jīng)營，更為重要的是，良好的制度環(huán)境可以培育和發(fā)展一個龐大的高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，使得農(nóng)村經(jīng)濟得到更好更快地發(fā)展。

二、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)的社會資本現(xiàn)狀分析

（一）信任范圍狹窄，信譽度比較低西部地區(qū)鄉(xiāng)村社會中傳統(tǒng)文化氛圍還較為濃厚，鄉(xiāng)村人際關(guān)系在很多欠發(fā)達地區(qū)還是以血緣聯(lián)系為主，往往以宗族血緣作為群體活動的邊界。血緣邊界以內(nèi)有著較高的信任關(guān)系，而對邊界外人員的信任則大打折扣。很多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人其實最開始也是由那些家族內(nèi)頭腦靈活、精明能干的人組織族內(nèi)親戚的農(nóng)產(chǎn)品交易開始的。因此，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任范圍往往局限于家族內(nèi)部，對于血緣范圍外的“外人”便以利潤最大化為處事原則，有時難免一些損人利己的行為發(fā)生，時間一長，血緣內(nèi)外市場交易中的猜忌懷疑、互不信任逐漸增多，很多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信譽度便越來越低了。

此外，一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在市場活動中片面追求利益，有時連血緣親情也不顧了，不講職業(yè)道德，為了爭客戶搶市場而不擇手段，搞不正當(dāng)競爭，甚至有少數(shù)人欺行霸市、強買強賣，失信于買賣雙方，嚴(yán)重侵害了廣大農(nóng)民的利益，也在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的形象，制約了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的健康發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)化程度低，經(jīng)營范圍有限近年來，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度日益加快，農(nóng)產(chǎn)品深加工以及新品種、新技術(shù)的出現(xiàn)帶來了新的市場契機。相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)及交換領(lǐng)域的聯(lián)系越來越緊密，農(nóng)村市場交易網(wǎng)絡(luò)正在形成。相比之下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的規(guī)模與蓬勃發(fā)展的農(nóng)村市場形成了巨大反差，遠遠不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。以云南西雙版納州為例，截止2008年，全州競只有1戶在工商局注冊的經(jīng)紀(jì)人]。當(dāng)然，在實際交易中的無證經(jīng)紀(jì)人數(shù)量遠遠不止此。但是，有限的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍確實成為了制約西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。

再者，如上所述，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信任范圍較窄，加之本身缺乏專業(yè)素養(yǎng)，協(xié)作意識差，很難形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化交易平臺。從當(dāng)前情況來看，大多數(shù)地方的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人還處于“家庭單干型”、“松散型”等單打獨斗的狀態(tài)。各自僅限于自己所處的某鄉(xiāng)或某村，靠著單一農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營來“小富即安”。新技術(shù)、新行業(yè)缺乏相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供中介服務(wù)?？傊?，不能形成組織化發(fā)展的相互協(xié)作的經(jīng)紀(jì)人交易網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)亟待解決的問題。

（三）制度供給不足，行業(yè)缺乏規(guī)范西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)起步較晚，相關(guān)制度存在供給不足的問題。目前主要管理制度是國家工商總局2004年頒布實施的《紀(jì)人管理辦法》，其內(nèi)容較為籠統(tǒng)，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人具體問題的指導(dǎo)性上不夠詳盡，缺乏一定的可操作性。此外，各地政府有一些相應(yīng)的地方性行政規(guī)章，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍有～定促進作用，但是內(nèi)容各有側(cè)重，適用性有限，缺乏法律效力，還不能較好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展需要。從西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展來看，現(xiàn)行制度設(shè)計主要缺乏農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專門立法，同時對于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定、組織建立與發(fā)展、資金籌集、信用規(guī)定以及相應(yīng)的保險救濟等方面配套制度都比較缺乏。由于缺乏相應(yīng)制度安排，西部地區(qū)農(nóng)村市場交易中的中介者很多都沒有經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照，存在很多單打獨斗的“散兵游勇”和類似于舊式經(jīng)營中的掮客。這些現(xiàn)象又使得行業(yè)不規(guī)范行為增多，加劇了市場主體間的不信任，從而影響農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體形象，阻礙農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有序發(fā)展。

三、加大社會資本投資力度，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)

（一）建立廣泛的信任關(guān)系，樹立西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人良好形象

第一，加強外部引導(dǎo)，促使血緣信任關(guān)系向契約信任關(guān)系轉(zhuǎn)變。狹隘的宗族血緣群體觀念很難適應(yīng)規(guī)模化、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中不但要重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，還應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)民生活觀念轉(zhuǎn)變的宣傳引導(dǎo)，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中開展豐富的社區(qū)活動，充實村民閑暇時間，進而可以建立更為寬廣的社會網(wǎng)絡(luò)，把傳統(tǒng)觀念中珍視親情友情的傳統(tǒng)傳遞到新的社會網(wǎng)絡(luò)中，同時，宗族血緣信任關(guān)系通過新的社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)得以擴大，有助于講求信用的市場經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的形成，以利于契約型市場關(guān)系的建立發(fā)展。公務(wù)員之家

第二，進行教育培訓(xùn)，提升西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德。教育投資是最重要、最有效的社會資本投資。西部地區(qū)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)起步較晚，整體素質(zhì)不高，宗族血緣關(guān)系限制了信任范圍。因此，政府應(yīng)該加強西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，主要在于培養(yǎng)和提高兩方面的能力水平：一是提高經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力，讓他們盡可能多地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，學(xué)會網(wǎng)上交易，同時，要引導(dǎo)他們進入一些新興行業(yè)，比如新型農(nóng)產(chǎn)品的市場開發(fā)、新技術(shù)的推廣，農(nóng)村勞動力中介市場等。二是要加強法制宣傳教育，強化經(jīng)紀(jì)人法律意識，培養(yǎng)職業(yè)道德，杜絕經(jīng)紀(jì)人損害農(nóng)民利益、擾亂市場交易秩序的行為發(fā)生，樹立誠信經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人形象。

（二）培育網(wǎng)絡(luò)化組織形式，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自我管理一是加大扶持力度，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間的交流與協(xié)作。西部地區(qū)各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)的扶持力度，通過提供較為完備的管理與服務(wù)來培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。針對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍分散活動，組織化程度低的現(xiàn)實，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強區(qū)域之間、行業(yè)之間的業(yè)務(wù)交流。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，定期舉行業(yè)務(wù)洽談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會以及技術(shù)經(jīng)驗交流會等活動。以政府組織的各種交流活動為契機，經(jīng)紀(jì)人之問可以建立一個廣泛的交易網(wǎng)絡(luò)，從而使得行業(yè)資源、信息能夠得到更為快速而廣泛地傳遞，刺激農(nóng)村市場的充分發(fā)育。二是鼓勵組織化發(fā)展，實現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自我管理與服務(wù)。如前所述，經(jīng)紀(jì)人隊伍組織化發(fā)展是農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。隨著市場交易行為的日趨復(fù)雜，單干型經(jīng)紀(jì)人會逐漸喪失信息占有優(yōu)勢，最終會被淘汰出經(jīng)紀(jì)人隊伍。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織化可以產(chǎn)生聚集效應(yīng)，提高經(jīng)紀(jì)人整體效能。此，政府應(yīng)該鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立自己的行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)自我管理與服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會可以培育自身的社會資本，通過制定協(xié)會組織規(guī)則來規(guī)范成員交易行為，實現(xiàn)誠信經(jīng)營；通過組織內(nèi)部培訓(xùn)來提高成員業(yè)務(wù)能力?？傊?，組織化發(fā)展可以整合經(jīng)紀(jì)人資源，形成合力，實現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊伍的有序發(fā)展。

（三）完善相關(guān)的制度安排，優(yōu)化西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人制度環(huán)境一要制定專門的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理制度，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)規(guī)范發(fā)展。從政府管理的國家層面來看，需要制定專門的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理制度，形成以專門法律制度為基礎(chǔ)，各項配套政策規(guī)定以及地方政策措施相互協(xié)調(diào)的“規(guī)則”體系。在此基礎(chǔ)上，西部地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)有針對性地制定和完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用評價制度，從制度渠道來引導(dǎo)西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)信用意識，改善融資狀況，消除違法違規(guī)行為，構(gòu)建西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍規(guī)范發(fā)展的良好信用環(huán)境。二是建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的激勵制度，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展壯大。要壯大西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，必須建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的外部激勵制度與內(nèi)部激勵制度。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)該建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的激勵制度，從外部來發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，運用各種積極措施來激勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展壯大；另～方面，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會及其自主組織要建立自身的獎懲制度，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部的自我激勵來實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展壯大。

四、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)對于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用重大。我們應(yīng)該拓寬思路，從更為寬廣的角度來思考如何培育發(fā)展西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。新興的社會資本理論為我們提供了一個可供選擇的視角，我們可以從“信任”、“網(wǎng)絡(luò)”以及“規(guī)范”這三個社會資本的基本維度來探索實踐路徑，促進西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的健康有序發(fā)展。