導(dǎo)語：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源的保存，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民收入，因此應(yīng)借鑒國(guó)外地理標(biāo)志保護(hù)模式，解決目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)方面存在的多種問題，諸如農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)薄弱，行政區(qū)劃保護(hù)方面存在的局限性，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用上仍然缺乏監(jiān)管以及產(chǎn)品質(zhì)量保障措施的欠缺。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)上，應(yīng)制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護(hù)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)中，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌地位，加強(qiáng)并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:地理標(biāo)志;經(jīng)濟(jì);保護(hù)

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可謂是一個(gè)最三農(nóng)的標(biāo)志，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供地理標(biāo)志保護(hù)，可以使農(nóng)產(chǎn)品保持較好的品質(zhì)和追求最好的品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很大的作用。在法國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度中，有一個(gè)重要的基礎(chǔ)理念就是“terrioir”，這是法語中一個(gè)含義特定的術(shù)語，從地理標(biāo)志的角度來說，指的是某種產(chǎn)品的質(zhì)量與某個(gè)特定的地域是緊密相聯(lián)的，只有在這個(gè)特定的地域，產(chǎn)品才會(huì)具有特定的質(zhì)量與味道。以法國(guó)的葡萄酒為例，terrioir除了指葡萄的生長(zhǎng)環(huán)境外，還指精神維度的因素，如歷史上的歡樂、悲傷等情緒。這就導(dǎo)致這種產(chǎn)品的不可復(fù)制性，也許土壤和氣候會(huì)相似，但一些文化和歷史因素是無法復(fù)制或?qū)W習(xí)的，這種不同就構(gòu)成了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的特殊性和其獨(dú)特的自然、歷史以及人文的結(jié)合。

一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)有利于保存農(nóng)業(yè)自然資源，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，目前農(nóng)業(yè)自然資源存在兩大問題，一是生態(tài)系統(tǒng)的平衡失調(diào)與自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙———2016年的受災(zāi)面積達(dá)26221千公頃，2015年則是21770千公頃［1］;二是農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染令人擔(dān)憂，這種污染不僅包括農(nóng)藥、化肥的使用，還包括水資源和空氣的污染，所有這些都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害。地理標(biāo)志的保護(hù)，能夠使管理者關(guān)注自然災(zāi)害，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥使用的監(jiān)管，有利于保存我國(guó)的農(nóng)業(yè)自然資源，使農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入地理標(biāo)志是一個(gè)最三農(nóng)的標(biāo)志，是一種能夠創(chuàng)造價(jià)值的工具，國(guó)內(nèi)外數(shù)百年的歷史表明，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由于其獨(dú)特的品質(zhì)和特色，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，因此其價(jià)格普遍高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品，而且農(nóng)產(chǎn)品在獲得地理標(biāo)志保護(hù)后，就相當(dāng)于給這種產(chǎn)品貼上了通行證，在走出國(guó)門后，市場(chǎng)聲譽(yù)較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增大，更容易被國(guó)外的消費(fèi)者接受和認(rèn)可。農(nóng)民的收入獲得較高比例的增長(zhǎng)，生產(chǎn)積極性得到促進(jìn)。因此從某種程度來說，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志就是保護(hù)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，尤其是對(duì)相對(duì)落后的貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有重要的意義［2］。3．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有公共屬性，相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)往往會(huì)成為特定區(qū)域的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有集群發(fā)展的特征。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志還是一種公用的品牌，要求該特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者聯(lián)合起來，共同為之努力，這樣才能實(shí)現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)能夠有組織的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民的收入打下良好的基礎(chǔ)。

二、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)經(jīng)驗(yàn)之借鑒

1．法國(guó)地理標(biāo)志法律保護(hù)。法國(guó)是最早對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)的國(guó)家，最早可追溯到14世紀(jì)關(guān)于洛克福奶酪生產(chǎn)的皇家特許證，但是直到1905年法國(guó)才正式頒布了第一部關(guān)于地理標(biāo)志的法律，對(duì)原產(chǎn)地名稱作出行政認(rèn)可;其后又公布《關(guān)于原產(chǎn)地名稱1919年5月6日法》，這部法賦予了法官對(duì)原產(chǎn)地名稱進(jìn)行調(diào)控的權(quán)力，對(duì)生產(chǎn)者提供了司法保護(hù)，自此法國(guó)出臺(tái)了一系列法律對(duì)原產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)。1994年歐共體的有關(guān)條例被納入了法國(guó)法，地理標(biāo)志的概念引入了法國(guó)，法國(guó)承認(rèn)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志的保護(hù)應(yīng)不限于葡萄酒和烈性酒，應(yīng)擴(kuò)充適用于所有的農(nóng)產(chǎn)品，給予了其地理標(biāo)志強(qiáng)有力的控制和保護(hù)［3］。在地理標(biāo)志國(guó)際保護(hù)中，法國(guó)是主要的推動(dòng)者，參加了幾乎所有相關(guān)國(guó)際條約的起草和制定，尤其是《里斯本協(xié)定》，由于是在法國(guó)法的影響下締結(jié)的，因此其與法國(guó)當(dāng)時(shí)的原產(chǎn)地名稱保護(hù)非常類似，強(qiáng)有力的保護(hù)了法國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的利益。2．歐盟地理標(biāo)志法律保護(hù)。隨著地理標(biāo)志保護(hù)被納入TRIPS協(xié)定的保護(hù)范疇，如何保護(hù)地理標(biāo)志以及其范圍的界定成為了WTO的議題之一。法國(guó)是地理標(biāo)志保護(hù)的發(fā)源國(guó)家，對(duì)歐洲國(guó)家的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)法律法規(guī)現(xiàn)在不僅成為了地理標(biāo)志專門法保護(hù)模式的一個(gè)代表，而且對(duì)地理標(biāo)志的重視與保護(hù)也是其他國(guó)家無法比擬的，其地理標(biāo)志保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)相當(dāng)完善，歐盟統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)立法主要是《農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)志保護(hù)條例》［4］，確立了何為地理標(biāo)志以及其登記程序、注冊(cè)方式和保護(hù)范圍等內(nèi)容，對(duì)中國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)很有借鑒意義。3．瑞士地理標(biāo)志法律保護(hù)。瑞士于1962年開始對(duì)奶酪原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志設(shè)立了注冊(cè)簿，開始為地理標(biāo)志產(chǎn)品提供法律保護(hù)，根據(jù)瑞士對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)，瑞士是根據(jù)產(chǎn)品的種類不同而制定法律法規(guī)對(duì)地理標(biāo)志提供相應(yīng)保護(hù)的。根據(jù)產(chǎn)品種類差異，主要分為三大類不同的保護(hù):農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒和手表。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)有《農(nóng)業(yè)法》和《地理標(biāo)志條例》，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，還延伸到了農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品(不含葡萄酒)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志。葡萄酒在瑞士的保護(hù)被分成原產(chǎn)地名稱、受監(jiān)控的原產(chǎn)地名稱和來源名稱［5］，主要由《葡萄酒條例》進(jìn)行管理和規(guī)范。瑞士手表的使用規(guī)則在《1971年12月23日關(guān)于手表“Switzerland”或“Swiss”之名稱使用條例》中有詳細(xì)規(guī)定。4．德國(guó)地理標(biāo)志法律保護(hù)。德國(guó)的《商標(biāo)法》在1995年生效，對(duì)地理標(biāo)志做出專門的規(guī)定，并且地理標(biāo)志也可以作為集體商標(biāo)注冊(cè)獲得保護(hù)，除此外，地理標(biāo)志還可以受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)特別規(guī)定的保護(hù)。根據(jù)德國(guó)的法律規(guī)定，對(duì)地理標(biāo)志可以采取兩種保護(hù)方式:一是對(duì)地理標(biāo)志的專門規(guī)定，一是將地理標(biāo)志注冊(cè)為商標(biāo)，不管是哪種方式，均以法律的方式呈現(xiàn)，二者沒有位階的高下，互相承認(rèn)，均在《商標(biāo)法》中得以體現(xiàn)，共同保護(hù)地理標(biāo)志［6］。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)之現(xiàn)狀與難點(diǎn)

1．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)薄弱。地理標(biāo)志是一個(gè)最三農(nóng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大多不了解地理標(biāo)志，他們并沒有地理標(biāo)志可以起到保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的這種意識(shí)，有些甚至不知道何為地理標(biāo)志。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，受歷史上傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，絕大多數(shù)的農(nóng)民只知道按照市場(chǎng)的發(fā)展去生產(chǎn)，去種植，從不去考慮在本區(qū)域內(nèi)是否有著特有的能夠反映該區(qū)域特色、歷史、人文的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由此導(dǎo)致很多歷史傳承已久的農(nóng)產(chǎn)品失去了其特色及價(jià)值，甚至最終消失。2．行政區(qū)劃保護(hù)的局限性。中國(guó)是一個(gè)地域性非常強(qiáng)烈的國(guó)度，中國(guó)人有很強(qiáng)的地域觀念，目前在中國(guó)地理標(biāo)志的申報(bào)一般是以行政區(qū)劃來劃定產(chǎn)品保護(hù)范圍的，給監(jiān)督管理帶來一定的便利，但是在特定的區(qū)域內(nèi)，由于地域的臨近，歷史人文傳統(tǒng)傳承的一脈相承性，有些并不屬于同一行政區(qū)劃的同一種農(nóng)產(chǎn)品，在申報(bào)時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)的現(xiàn)象，給厘清地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)方面造成一定的困擾，因此需進(jìn)一步完善相關(guān)的申報(bào)和認(rèn)定程序，避免重復(fù)申報(bào)重復(fù)批準(zhǔn)現(xiàn)象，避免人力、財(cái)力的浪費(fèi)。3．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用缺乏監(jiān)管。隨著地理標(biāo)志在中國(guó)消費(fèi)者心目中的地位越來越高，很多消費(fèi)者已經(jīng)逐漸開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用，但是在現(xiàn)實(shí)中，一些并未獲得地理標(biāo)志的企業(yè)，非法冒用或偽造原產(chǎn)地的名稱，低價(jià)搶占地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)，也有在地理標(biāo)志區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，以次充好，使消費(fèi)者購買到的地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量并不穩(wěn)定，擾亂了市場(chǎng)公平，長(zhǎng)此下去，消費(fèi)者就不會(huì)再相信地理標(biāo)志，嚴(yán)重?fù)p害地理標(biāo)志的保障作用。4．農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量保障措施欠缺。很多農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的生產(chǎn)者對(duì)地理標(biāo)志認(rèn)識(shí)并不到位，而且缺乏遠(yuǎn)見，他們認(rèn)為只要產(chǎn)品能夠賣出去，是不是地理標(biāo)志產(chǎn)品無所謂，因此在生產(chǎn)過程中并不太注意農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，甚至不能遵守地理標(biāo)志使用規(guī)則，降低了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。另外在市場(chǎng)監(jiān)管過程中，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量如何進(jìn)行管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法行為制約措施不力，市場(chǎng)上消費(fèi)者無法明確區(qū)分假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重影響地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)，甚至導(dǎo)致某些地理標(biāo)志的消失或毀滅。

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有符合其所在地域的特定品質(zhì)和特色要求，因此地理標(biāo)志產(chǎn)品的擁有者、生產(chǎn)者以及管理者，應(yīng)以維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù)，約束規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行為，制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。國(guó)外一些地理標(biāo)志擁有者為了保持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的特有品質(zhì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，甚至規(guī)定每公頃土地應(yīng)種植多少果樹，每一顆樹應(yīng)產(chǎn)多少果子，看似嚴(yán)苛的制度，卻能夠很好的保證產(chǎn)品的特色、品質(zhì)、產(chǎn)量和效益［7］。因此地理標(biāo)志品牌的擁有者應(yīng)該針對(duì)特定的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，地方政府加強(qiáng)其監(jiān)督檢查的職責(zé)，生產(chǎn)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，三者互相配合互相制約共同維護(hù)和建設(shè)地理標(biāo)志品牌。2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護(hù)機(jī)制。中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的歷史相對(duì)不長(zhǎng)，民眾對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品還沒有完全了解，在幅員遼闊的大地上，還有許多的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源沒有被開發(fā)。國(guó)家和地理標(biāo)志產(chǎn)品的擁有者們應(yīng)采取多種方式加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的宣傳，增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義的理解。同時(shí)作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的擁有者，還應(yīng)當(dāng)建立地理標(biāo)志的品牌保護(hù)機(jī)制，與生產(chǎn)者共同采取措施維護(hù)地理標(biāo)志，保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與改進(jìn)，堅(jiān)決杜絕制假造假等行為。要使地理標(biāo)志不僅僅只是一個(gè)標(biāo)志，還要發(fā)揮其產(chǎn)品的“通行證”作用，真正使地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品能夠免檢走出地區(qū)，走出國(guó)門，為中國(guó)增光添彩。3．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。有了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，在地理標(biāo)志使用過程中，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督，要負(fù)責(zé)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)使用地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品從地域范圍、生產(chǎn)源頭、種子選擇、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量到成品包裝全過程的嚴(yán)格監(jiān)控。工商行政管理機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)部門等管理機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的監(jiān)督保護(hù)力度，做到依法保護(hù)地理標(biāo)志所有者和使用者的合法權(quán)益，并督促地理標(biāo)志注冊(cè)人保證維持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的特色和質(zhì)量，堅(jiān)決防止并杜絕市場(chǎng)中假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的權(quán)益。中國(guó)需要制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳，建立品牌保護(hù)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志執(zhí)法工作，減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)中，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌地位，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:劉明霞 韓廣義 單位:邢臺(tái)學(xué)院