導(dǎo)語：高職高專服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章首先闡述了高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性，其次分析了高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，最后針對(duì)這些問題，提出了完善高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效機(jī)制的策略，即加大對(duì)高職高專院校的宣傳力度，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，高職高專院校要明確發(fā)展定位和建立核心競爭力。

關(guān)鍵詞：高職高專院校；職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；服務(wù)

近年來，黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，而想要擺脫困境必須依靠大量高素質(zhì)的人才。黑龍江高職高專院校探索如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)留得住、用得上的人才是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略需要，也是自身改革發(fā)展的需要。

一、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

近年來，黑龍江經(jīng)濟(jì)總量在全國各省的排名逐漸下降，2015年，黑龍江省GDP增速全國排名倒數(shù)第三，黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化迫切需要孕育新的增長點(diǎn)和加快形成新的增長動(dòng)力。國家層面不斷推出振興東北老工業(yè)基地的政策和新舉措，2013年“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案正式獲得批準(zhǔn)，2015年“龍江絲路帶”正式納入國家“一帶一路中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”。黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在探索、切換增長動(dòng)力，不再依靠粗放式的資源耗費(fèi)，但目前的階段性成果并不顯著[1]。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性顯而易見，其是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵性因素。相對(duì)于普通高等教育院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才而言，高職高專院校偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。國家教育發(fā)展研究中心明確指出，高職高專院校的存在主要是為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的需要。黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)較高層次的一線應(yīng)用型人才的需求將越來越大，因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越需要借助高職高專院校大力發(fā)展高等職業(yè)教育。而基于黑龍江地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，需要探索建立一種長期有效機(jī)制。

二、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）高職高專院校所培養(yǎng)的人才數(shù)量不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高職高專院校是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)必不可少的原動(dòng)力。因此，黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，高職高專院校面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近些年，高等職業(yè)教育的招生人數(shù)占到普通本?？迫藬?shù)的一半，中間出現(xiàn)過專科人數(shù)略微下降但下降比例較小，2015年開始又有增加的趨勢，如表1所示。我國?？普猩藬?shù)的這種態(tài)勢與國家扶植職業(yè)教育的決定，職業(yè)教育逐步上升到國家戰(zhàn)略層相吻合。根據(jù)表2可知，與全國平均水平相比，黑龍江省專科學(xué)校招生人數(shù)比例較小，職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)落后于全國平均水平；高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度小。目前，高職高專院校所培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才數(shù)量難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，制約了黑龍江省高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的實(shí)現(xiàn)。表22015年普通本專科學(xué)校招生情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016。（二）高職高專院校社會(huì)認(rèn)可度低。我國高等職業(yè)教育發(fā)展時(shí)間較短，社會(huì)對(duì)高職高專院2017年10月校的認(rèn)可度比較低，對(duì)其存在片面的認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到其培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)社會(huì)的重要性。對(duì)高職高專院校培養(yǎng)的人才，社會(huì)更多地將其定義為社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“干部”的“工人”，而不是“一線應(yīng)用型人才”“產(chǎn)業(yè)工人”或者“產(chǎn)業(yè)工匠”[2]。而且，我國農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)居民雖然受到一些工業(yè)文化的熏陶，但是其思想和行為也完全沒有達(dá)到先進(jìn)工業(yè)文化的要求。同時(shí)，在改革開放初期，知識(shí)分子成為工人階級(jí)的一部分，對(duì)其社會(huì)地位給予了極大的認(rèn)可，加上中國傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)工人的知識(shí)儲(chǔ)備要求低，增加了工人的可替代性，降低了社會(huì)對(duì)工人勞動(dòng)成果的認(rèn)可度。（三）政府和高職高專院校的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。政府和高職高專院校在發(fā)展中必須緊密結(jié)合，只有兩者相互支持，互相促進(jìn)，各司其職，共同合作，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和人才培養(yǎng)具有針對(duì)性和可行性。但是，目前，政府和高職高專院校雙方還不能準(zhǔn)確瞄準(zhǔn)市場、開拓市場，從而使高等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。黑龍江大多數(shù)高職高專院校沒有自己真正的特色專業(yè)；院校整體專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，技術(shù)含量低的文科、教育類專業(yè)多，技術(shù)含量高的理工科類專業(yè)少；各高職高專院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置雷同問題嚴(yán)重，這使得黑龍江本已存在的勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題更為突出。政府對(duì)高職高專院校的投入存在短視行為，認(rèn)為職業(yè)教育投資周期長，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較難顯現(xiàn)。

三、高職高專院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制

（一）加大對(duì)高職高專院校的宣傳力度。大多數(shù)民眾對(duì)高等職業(yè)教育存在偏見，認(rèn)為它低人一等[3]。然而發(fā)展高等職業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀需要，是黑龍江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的需要。在“工業(yè)4.0”和“中國制造2020”的背景下，原有工作崗位的技術(shù)含量增加了，所以，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人勢在必行，同時(shí)還需營造先進(jìn)的工業(yè)文化環(huán)境，讓社會(huì)大眾尊重普通勞動(dòng)和普通勞動(dòng)者[4]。為此，政府應(yīng)采取有效措施來改變社會(huì)大眾對(duì)高職高專院校和高等職業(yè)教育的偏見，切實(shí)抓好高職高專院校的宣傳工作和輿論指導(dǎo)，有效利用新媒體平臺(tái)大力宣傳高等職業(yè)教育在教育體系中所發(fā)揮的一線應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要作用，加強(qiáng)省內(nèi)高職教育改革與發(fā)展先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和進(jìn)一步推廣。政府加大對(duì)高職高專院校畢業(yè)生就業(yè)典型事例的宣傳，讓社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到高職高專院校同樣可以培養(yǎng)社會(huì)需要的高級(jí)人才。在高考季，教育招生主管部門幫助學(xué)生及其家長全面了解高等職業(yè)教育的性質(zhì)、特點(diǎn)，端正高職高專院校學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（二）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。高等職業(yè)教育的發(fā)展需要政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策來加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的引導(dǎo)，為高職高專院校提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境，推動(dòng)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要通過搭建合作平臺(tái)、政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持等手段引導(dǎo)高等職業(yè)教育的發(fā)展，通過統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高職高專院校共同發(fā)展，實(shí)行教師互聘和學(xué)分互認(rèn)等方面的資源共享，提高教學(xué)資源的利用率和辦學(xué)效益。教育相關(guān)部門也要與有關(guān)行業(yè)主管部門建立定期研討機(jī)制，共建人才培養(yǎng)基地，搭建資源共享平臺(tái)，構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò)，共同討論高職院校的發(fā)展方向與人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制。（三）高職高專院校要明確發(fā)展定位和建立核心競爭力。首先，明確發(fā)展定位。黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和“龍江絲路帶”建設(shè)風(fēng)生水起，黑龍江的地理位置靠近東北亞中心，發(fā)展對(duì)俄經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作的優(yōu)勢得天獨(dú)厚[5]。黑龍江具有獨(dú)特的資源稟賦，如果能拉長自然資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，財(cái)富創(chuàng)造空間將進(jìn)一步拓寬。黑龍江在高品質(zhì)食品、乳制品、畜牧產(chǎn)品、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)積累了一些供給能力，具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間；綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，將創(chuàng)造可觀的綠色生態(tài)紅利。因此，高職高專院校必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要及時(shí)預(yù)測人才需求狀況，立足區(qū)域特點(diǎn)、體現(xiàn)區(qū)域化、依托區(qū)域特色、服務(wù)區(qū)域發(fā)展，不斷調(diào)整自身辦學(xué)方針，增加新型產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型專業(yè)，并能與行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，共同培養(yǎng)人才，適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，推進(jìn)區(qū)域工業(yè)化水平。其次，建立核心競爭力。高職高專院校應(yīng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索并整合現(xiàn)有的辦學(xué)資源，加大師資隊(duì)伍建設(shè)，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)特色和核心競爭力。為此，高職高專院校要更加注重培養(yǎng)“雙師型”教師，一方面提升教師的理論水平，另一方面鼓勵(lì)教師深入企業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)需求，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)，高職高專院校也要進(jìn)一步提高教師待遇，吸引各行業(yè)的高技能人才投身到高等職業(yè)教育中，優(yōu)化專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；外聘一線應(yīng)用型人才到校擔(dān)任兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生提高實(shí)踐能力，同時(shí)讓本校專職教師和學(xué)生能了解最新產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過提升教師的綜合水平，進(jìn)而為高職高專院校的發(fā)展提供核心競爭力。

總之，新時(shí)期，黑龍江高職高專院校要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色培養(yǎng)人才，多方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在具體的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，黑龍江高職高專院校應(yīng)以人為本，從職業(yè)教育的角度出發(fā)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)功能，這樣才能提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者:崔麗 單位:齊齊哈爾高等師范?？茖W(xué)校