導(dǎo)語：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距與協(xié)調(diào)發(fā)展對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與中央集權(quán)逐漸向地方下放進(jìn)程的推進(jìn)，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的干預(yù)作用日益增強(qiáng)，為地方政府成為市場經(jīng)濟(jì)獨(dú)立決策權(quán)力主體提供可能，但受地方要素差異性、地方政府政策發(fā)展側(cè)重點(diǎn)等因素影響，地方政府在經(jīng)濟(jì)干預(yù)過程中存在一定的缺陷。在這一發(fā)展大環(huán)境下，如何有效縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，已經(jīng)成為當(dāng)前陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。本文就是基于當(dāng)前陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距現(xiàn)狀，積極探尋促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策，旨在為實(shí)現(xiàn)陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)長久穩(wěn)定性發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：陜西??；區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放的深化與中央指令在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的顯著性弱化，使陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但不可否認(rèn)的是陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在較大的差距，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況，制約著陜西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而深入分析現(xiàn)階段陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距現(xiàn)狀，挖掘差距成因并制定可行性對策，能有效改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡局面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

一、陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距狀況

陜西省是中國在西北地區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、政治文化中心，對于維護(hù)中國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展具有非常重要的實(shí)踐意義與社會(huì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)體制的改革深化使陜西省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但地方政府干預(yù)的負(fù)面因素也使陜西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展擴(kuò)展過程中，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距問題。從人均CDP角度分析，陜西省從1990年至2016年，全省CDP的極值從以往的404.30億元增長到19399.59億元；人均GDP的極值也從1219元增長到51015元，分別增長了46.98倍與40.85倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的極差也1990年的1175元，增長到2016年的28440元；農(nóng)民人均純收入極差從1990年的360元，增長到2016年的9396元，分別增長了19.20倍與25.10倍。關(guān)中、陜南以及陜北三大區(qū)域的人均GDP極值也從1990年的580元，增長到2016年的24273元，擴(kuò)大了4085倍。從區(qū)域投資角度分析，陜西省2016年的全社會(huì)固定投資額為20825.25億元，在“陜南綠色循環(huán)發(fā)展、關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展以及陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展”的陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局下，區(qū)域投資逐漸呈現(xiàn)陜南迅速、關(guān)中穩(wěn)定以及陜北下降縮窄的局面，其中陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資增幅了24.5%，較2015年高出了1個(gè)百分點(diǎn)；關(guān)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資增長了13.5%，較上年增速提升了7.2個(gè)百分點(diǎn)；陜北區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資收窄下降了2.5%，同上年相比收窄了將近3.7個(gè)百分點(diǎn)。從公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)角度分析，區(qū)域信息化發(fā)展水平表明，到2016年底，陜南、關(guān)中與陜北為22:46:42。截止到2016年，不同區(qū)域的每萬人擁有的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位與醫(yī)療人員大體情況是，陜南區(qū)域?yàn)?0和59；關(guān)中區(qū)域?yàn)?5和77；陜北區(qū)域?yàn)?7和69，從中可以看出，陜南區(qū)域不管是在每萬人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位上，還是在醫(yī)療人員上，均較其余兩地服務(wù)水平要滯后。同時(shí)，相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，陜西省農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)費(fèi)用要比城市地區(qū)高出近4倍，已經(jīng)逐漸成為中國城鎮(zhèn)居民收入差距較大的幾個(gè)省份，且這一收入差距明顯高于國際相關(guān)警戒標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的加大，已經(jīng)成為陜西省重點(diǎn)關(guān)注問題。

二、陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距形成原因分析

區(qū)域條件、地域環(huán)境以及自然資源等，是導(dǎo)致陜南等陜西三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要因素。從整個(gè)陜西地域格局來看，關(guān)中是內(nèi)地與西南、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化等的重要銜接地，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，加上其本身就是西北區(qū)域極為稀少的平原地帶，為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件。相較而言，陜北自然資源豐富但交通體系建設(shè)過差，而陜南物資豐富，但多山路，交通也極為落后。另外，國家在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策制定上存在的地域歧視性，低投入與地區(qū)自身的發(fā)展滯后性，也給陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定阻礙。再加上陜西地區(qū)在發(fā)展中存在一定的區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢與循環(huán)累積效應(yīng)，關(guān)中經(jīng)濟(jì)顯著性高于陜南與陜北兩地，積累能力的差異性進(jìn)一步加劇了這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。

三、實(shí)現(xiàn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對策

（一）發(fā)揮政府在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。市場機(jī)制的差異性在一定程度上會(huì)加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的不平衡性，為了將區(qū)域循環(huán)積累效應(yīng)降到最低，政府要提高對欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策與物資的投入傾斜力度，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)密度，陜西與陜南地區(qū)政府要與相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商交流，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢特點(diǎn)與優(yōu)惠政策吸引社會(huì)投資，加快對基礎(chǔ)公共設(shè)施與交通體系的建設(shè)，并適當(dāng)提高陜西欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移能力。（二）發(fā)展優(yōu)勢資源與特色產(chǎn)業(yè)。地域的發(fā)展關(guān)鍵在于構(gòu)建系統(tǒng)完善的對外輸出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而這是建立在對本地優(yōu)勢資源的挖掘利用程度以及優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)鏈條上。陜西在發(fā)展中要充分發(fā)揮不同區(qū)域的自然資源與勞動(dòng)力優(yōu)勢，如大力扶植秦巴山的藥材種植業(yè)，發(fā)展西商旅游產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，塑造不同地域的標(biāo)志性品牌，帶動(dòng)周邊以及整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。（三）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)互助合作。陜西在發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將資金逐步引入欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逐漸形成區(qū)域協(xié)調(diào)互助共贏發(fā)展模式，不僅要全面推動(dòng)不同區(qū)域要素間的高質(zhì)量流動(dòng)，構(gòu)建資源共享互補(bǔ)機(jī)制，尤其是在資金與技術(shù)等方面的溝通合作，逐漸消除區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，并且要提高對口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支援，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，構(gòu)建陜西省內(nèi)不同市縣間的對口支援體系，以關(guān)中與陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣為主，帶動(dòng)陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立結(jié)對一對一幫扶關(guān)系，互惠互利，逐漸形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

四、結(jié)語

綜上所述，雖然當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)處于相對較高的發(fā)展水平，但其存在較為嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展差距，所以陜西需要充分發(fā)揮地區(qū)政府扶持與引導(dǎo)作用，提高對欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策與物資投入傾向性，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)互助合作，從根本上縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

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作者:李文倩 趙迪 單位:陜西服裝工程學(xué)院