導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以來，取得了明顯成績，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，從機(jī)制和源頭上防范和治理腐敗行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極作用。但從審計實踐看，要進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，還面臨一些問題和困難，需要研究解決。文章闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用、難點，提出了深化審計工作的對策意見和實施審計應(yīng)把握的具體問題。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用

1.強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制。以往對領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的重要措施，進(jìn)一步拓寬了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道，加大了監(jiān)督力度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，提高了監(jiān)督效果，為全面考察、正確使用干部提供了依據(jù)，開辟了加強(qiáng)干部管理與監(jiān)督的新途徑，成為科學(xué)有效的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和管理水平。實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，會使處于財經(jīng)活動決策地位、掌握著一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，感到有一種較強(qiáng)的約束力，感到“一支筆”的分量很重，增強(qiáng)當(dāng)家理財?shù)氖聵I(yè)心和責(zé)任感，更加恪盡職守地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，客觀公正地評價其當(dāng)家理財?shù)某煽儯瑢嵤虑笫堑刂赋霾⑻幚碛嘘P(guān)問題，能有效地激發(fā)其認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，自覺履行職責(zé)，提高當(dāng)家理財?shù)哪芰Α?/p>

3.推動所在單位的財經(jīng)管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的審計，也是對所在單位財經(jīng)管理情況的檢查，更是對廣大干部愛崗敬業(yè)、廉潔自律的教育。通過從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，請履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部介紹經(jīng)驗，對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差、問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報批評，讓教育和監(jiān)督別人的人首先接受教育和監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)給部屬做好樣子，長期堅持下去，不僅能促進(jìn)財經(jīng)管理，而且能帶動各項建設(shè)。

4.促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是運用專門手段，把經(jīng)濟(jì)效益審計與財政財務(wù)收支審計人格化，直接對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)權(quán)力運行實施監(jiān)督。這種監(jiān)督，既可以激勵先進(jìn)，又可以揭露問題。運用發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型教育廣大干部，幫助一些原本清正廉潔而受到誣告或者誤解的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查核實、正名，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違法違紀(jì)等問題堅持依法處理，能夠維持財經(jīng)法紀(jì)，預(yù)防和懲治腐敗行為，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的難點

1.審計組織實施難度大。一是因職能部門之間協(xié)調(diào)不夠有力，確定審計對象不夠科學(xué)合理，存在審好不審差、審下不審上、審低不審高、審副不審正、審遠(yuǎn)不審近等現(xiàn)象。二是在實施審計中，因紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理、審計等各部門有各部門的安排，人員抽調(diào)難度大；組織離任審計和專項審計，由于審計對象的不確定性，任務(wù)安排的臨時性，審計力量難協(xié)調(diào)，有時審計部門只好唱“獨角戲”；另外，離任領(lǐng)導(dǎo)與接任領(lǐng)導(dǎo)受各自利益驅(qū)使，各講各的理，關(guān)系也難以協(xié)調(diào)。三是隨著審計對象職級向高層推進(jìn)，審計涉及面更寬，工作量更大，處理問題難度也明顯增加。

2.審計評價標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的核心內(nèi)容。由于目前沒有建立統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，致使審計評價不夠規(guī)范，存在一定的隨意性。受主觀因素影響，對同一審計事項可能得出不同的審計評價。對審計對象所在單位違反財經(jīng)法紀(jì)或債權(quán)債務(wù)、呆、滯賬等遺留問題如何界定，確定審計對象在這些問題中應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，如任期責(zé)任與非任期責(zé)任，直接責(zé)任與間接責(zé)任，個人責(zé)任與集體責(zé)任，主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等，界限較難劃分，不好進(jìn)行評價。

3.審計工作風(fēng)險難規(guī)避。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，尤其是對擬提升使用的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，由于其一般任期都較長，需要審計的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容多、業(yè)務(wù)量大，加之往往要求在幾天內(nèi)提交審計報告，造成審計人員倉促上陣，無法按照正常的審計程序開展工作，從而使審計風(fēng)險增加。另外，任期內(nèi)有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能會采取種種手段弄虛作假，欺騙審計人員，對審計設(shè)置種種障礙，阻礙審計工作正常進(jìn)行，導(dǎo)致一些較深層次的問題難以查實，增加了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的風(fēng)險。

4.離任審計質(zhì)量難保證。鑒于干部調(diào)動的敏感性，大多是在干部即將離職或已經(jīng)離職才安排審計，“先審后離”的原則難以堅持，甚至個別的已事先定好調(diào)子，使審計成了例行公事。審計對象一旦離開原工作崗位，往往有對立情緒，一般不配合審計，導(dǎo)致審計工作難開展；若審計對象已提升，將給審計人員增加心理壓力，導(dǎo)致畏難情緒。“審歸審，提歸提，審計提升兩張皮”，挫傷了審計人員的積極性，加之有的干部任期較長，審計工作量大，審計報告時間要求緊，很難作出真實、客觀