行政事業(yè)單位效益審計(jì)研究論文

時(shí)間:2022-03-01 08:46:00

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行政事業(yè)單位效益審計(jì)研究論文

1、要堅(jiān)持重要性原則進(jìn)行效益評(píng)價(jià)

由于我國(guó)目前缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的效益評(píng)價(jià)體系,在實(shí)踐中審計(jì)人員只能通過(guò)加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,依據(jù)審計(jì)事實(shí)來(lái)判斷和評(píng)價(jià),審計(jì)效益評(píng)價(jià)較為困難,審計(jì)結(jié)論容易引起爭(zhēng)議,存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了便于審查判斷,要堅(jiān)持重要性原則,盡量選取利用現(xiàn)有法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用分析論證手段可以判斷的內(nèi)容以及人力資源管理、財(cái)務(wù)成本管理和組織管理等管理學(xué)知識(shí),積極探索,逐步建立行政事業(yè)單位效益審計(jì)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。首先,要將效益審計(jì)目標(biāo)依據(jù)資金的性質(zhì)和項(xiàng)目功能定位,分類(lèi)選擇相關(guān)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),確定指標(biāo)評(píng)價(jià)方法,建立適宜的效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)從資金到位率、使用率、支出效果、項(xiàng)目采購(gòu)方式和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面來(lái)確定基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等;其次,要從不同的側(cè)面選擇有代表性的指標(biāo)來(lái)反映、從項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最大的宏觀(guān)效益和項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、要注重效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合

行政事業(yè)單位效益審計(jì)是效益審計(jì)的主要組成部分,以效益為導(dǎo)向,提高財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的使用效益是當(dāng)前行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)基本要求,也是行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)重要方面。新的財(cái)政支出管理體制施行的最終目標(biāo),就是要提高財(cái)政資金的使用效益。行政事業(yè)單位大多都是一級(jí)預(yù)算的黨政部門(mén)單位,所以要把效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先,應(yīng)當(dāng)注重抓住黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”。只要抓住了“一支筆”就等于抓住了效益審計(jì)的主要方面,就能通過(guò)“一支筆”促進(jìn)部門(mén)單位增強(qiáng)預(yù)算管理的自覺(jué)性和規(guī)范性,看其預(yù)算安排的是否合理,防止國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi),從而提高財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性。其次,應(yīng)當(dāng)抓住重大資金、重大投資項(xiàng)目的決策程序,看其項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性,項(xiàng)目資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用,逐步探索項(xiàng)目資金使用的效率性。最后,通過(guò)對(duì)重大資金、重大投資項(xiàng)目決策程序的審計(jì),檢查國(guó)有資產(chǎn)保值增值和損失浪費(fèi)情況,看其是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展,判斷其所蘊(yùn)含事業(yè)發(fā)展的潛在效益等。