論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)與量

時(shí)間:2022-03-26 04:12:00

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【內(nèi)容提要】建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo),也是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的質(zhì)的規(guī)定性,它規(guī)定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)體制改革的量的規(guī)定性,它明確了我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中市場(chǎng)化的程度和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)化程度的統(tǒng)一。

【摘要題】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義制度/市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制/市場(chǎng)化

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問(wèn)題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個(gè)嶄新問(wèn)題(Grosfeld,1990)。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門比較成熟的關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行和資源配置的學(xué)說(shuō),但從總體上來(lái)說(shuō),現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有一套現(xiàn)成的“過(guò)渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家改革的重大實(shí)踐。這意味著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新,而且這個(gè)實(shí)踐本身就是對(duì)馬克思主義理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合。那么,什么是社會(huì)主義基本制度呢?按照馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論,社會(huì)主義的基本制度就是整個(gè)社會(huì)的共產(chǎn)(共同占有和共同生產(chǎn))、整個(gè)社會(huì)的自由聯(lián)合勞動(dòng)、商品生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的消除、階級(jí)的消滅等等。顯然,這樣的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式是不能結(jié)合的。但是這里所說(shuō)的社會(huì)主義是馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論中的科學(xué)社會(huì)主義,即共產(chǎn)主義而言的。而當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義與馬克思所說(shuō)的由發(fā)達(dá)資本主義脫胎的科學(xué)社會(huì)主義(共產(chǎn)主義)是兩種不同歷史形態(tài)的社會(huì)主義。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合正是基于當(dāng)代實(shí)踐的社會(huì)主義而不是科學(xué)社會(huì)主義最高形態(tài)共產(chǎn)主義。就實(shí)踐中的社會(huì)主義而言,我們的基本定位是“社會(huì)主義初級(jí)階段”。社會(huì)主義初級(jí)階段是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)性質(zhì)的根本定位。關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段,黨的十三大報(bào)告做了科學(xué)的界定:社會(huì)主義初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段,而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說(shuō),社會(huì)主義的初級(jí)階段是“后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義初級(jí)階段”[4]。一些學(xué)者在討論社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題中,總是把社會(huì)主義同科學(xué)社會(huì)主義的最高形態(tài)的特征同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)系在一起研究,如把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅歸結(jié)為公有制和按勞分配,這是不正確的,事實(shí)上公有制形式本身不等于社會(huì)主義,較低生產(chǎn)力水平意義上的按勞分配實(shí)際上必然導(dǎo)致平均分配。這樣來(lái)理解社會(huì)主義實(shí)質(zhì)上降低了社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn),模糊了社會(huì)主義的本質(zhì)特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中所說(shuō)的“社會(huì)主義基本制度”是當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義的基本制度,是后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的基本制度,是另一種歷史形態(tài)的社會(huì)主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內(nèi)的多種所有制形式、多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、包含著商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的條件。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義制度下,多元產(chǎn)權(quán)主體的存在提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生成與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義得以共同存在的一個(gè)前提。從歷史上看,商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的,但在私有制的奴隸社會(huì)和封建社會(huì),商品經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有演化為以市場(chǎng)為中心在社會(huì)范圍的配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平為前提的,而分工越發(fā)達(dá),單個(gè)私人資本容納社會(huì)生產(chǎn)力的能力就越有限。社會(huì)分工與社會(huì)生產(chǎn)力這一矛盾的解決,一是通過(guò)建立生產(chǎn)資料的公有制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會(huì)化,二是通過(guò)生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會(huì)化來(lái)解決的。從社會(huì)制度的角度來(lái)看,我們選擇了公有制度而西方國(guó)家則是通過(guò)選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來(lái)解決這一矛盾的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,建立生產(chǎn)資料公有制沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)存在的必然性,資本主義國(guó)家也沒(méi)有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會(huì)化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,因此筆者認(rèn)為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會(huì)主義和資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場(chǎng)作為一種資源配置手段,它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對(duì)象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè),而不是所有制制度。市場(chǎng)制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)化運(yùn)作的要求,又能按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán),所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立,曾使資本主義私人所有制突破自身的局限,適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)要求,在社會(huì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家完全可以通過(guò)對(duì)公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅與后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)的相藕合,也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的經(jīng)濟(jì)低效率直接相關(guān)。本來(lái)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料為前提的,全部社會(huì)生產(chǎn)都要有組織地進(jìn)行,社會(huì)對(duì)全部勞動(dòng)和資源都要有計(jì)劃地配置和調(diào)節(jié),商品也就隨之自動(dòng)消失了。從理論上來(lái)說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同科學(xué)社會(huì)主義意義上的共產(chǎn)主義是相同的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家實(shí)踐中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),共同特點(diǎn)都是排斥商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律,其運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和行政手段來(lái)調(diào)節(jié),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是政治安排,而政治的本質(zhì)是支配與強(qiáng)制,即國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面壟斷和政府的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制,因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“命令經(jīng)濟(jì)”,把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)最為基本的特征:私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和本質(zhì)是根本對(duì)立的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)借以產(chǎn)生和存在的制度基礎(chǔ)是完全不同的,不能奢望在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改良出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無(wú)論是理論意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”都是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相根本對(duì)立的。如果不是這樣來(lái)理解,那么就意味著不進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革,就可以由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這種模煳認(rèn)識(shí)是非常有害的。作為一種經(jīng)濟(jì)制度,真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)完成之后才會(huì)出現(xiàn),而“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上是超越客觀實(shí)際、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度選擇。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,還有著一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒(méi)有國(guó)界或地域限制的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國(guó)家或地域的限制,從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),跨國(guó)公司的出現(xiàn)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此,世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì),無(wú)疑使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢(mèng)想。世界需要中國(guó),這僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面,如同一枚硬幣有正反面一樣,問(wèn)題的另一面是:中國(guó)也需要世界。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè),而不是政府。因此,我國(guó)高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中,政府作難度。從西方市場(chǎng)化程度較高的英國(guó)、美國(guó)和日本來(lái)看,英國(guó)大體上用了250年使英國(guó)成為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;美國(guó)用了100年左右的時(shí)間成為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;我國(guó)封建制度幾千年,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年,要建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的長(zhǎng)期的社會(huì)革命,對(duì)此,我們還面臨著十分艱巨的任務(wù),如生產(chǎn)要素市場(chǎng)化問(wèn)題、市民社會(huì)的建構(gòu)問(wèn)題等等,對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

市場(chǎng)化程度的研究和判斷,需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系和研究方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的有代表性的指標(biāo)體系主要有:江曉薇、宋紅旭[5]提出的測(cè)算指標(biāo)是:(1)企業(yè)自主度:包括企業(yè)的14項(xiàng)自主權(quán),即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、進(jìn)口權(quán)、投資決策權(quán)、稅后利潤(rùn)分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營(yíng)兼并權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán);(2)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開放度:包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、物資流通、商業(yè)流通、價(jià)格調(diào)節(jié)、投資管理;(3)市場(chǎng)對(duì)外開放度:包括進(jìn)口依存序、非關(guān)稅壁壘,直接投資實(shí)際額;(4)宏觀調(diào)控度:包括稅收負(fù)擔(dān)、政府補(bǔ)貼、貿(mào)易管理、社會(huì)消費(fèi)、信貸管理;國(guó)家計(jì)委課題組[6]是從商品市場(chǎng)(包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié))的市場(chǎng)化和要素市場(chǎng)(包括勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng))的市場(chǎng)化程度入手進(jìn)行測(cè)算的。商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度實(shí)際上就是國(guó)家已經(jīng)放開、主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)量的那一部分占全部市場(chǎng)的比重。顧海兵[7]則是從要素市場(chǎng)化方面進(jìn)行研究。他提出的測(cè)度指標(biāo)包括:(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)化,包括農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制;(2)資金市場(chǎng)化,包括資金市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu);(3)生產(chǎn)市場(chǎng)化,包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)三產(chǎn)業(yè);(4)價(jià)格市場(chǎng)化,包括重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格。陳宗勝[3]認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程的測(cè)度,最好按經(jīng)濟(jì)體制自身的構(gòu)成,即企業(yè)、政府、市場(chǎng)三方面展開分析。徐明華[8]則從8個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)算,這8個(gè)方面包括:(1)所有制結(jié)構(gòu):包括工業(yè)總產(chǎn)值中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項(xiàng)具體指標(biāo);(2)政府職能轉(zhuǎn)變和政府效率:包括GDP與政府消費(fèi)之比、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重等6項(xiàng)具體指標(biāo);(3)投資的市場(chǎng)化:包括全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中非公有經(jīng)濟(jì)投資的比重、基建投資中非國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的比重等3項(xiàng)指標(biāo);(4)商品市場(chǎng)發(fā)育:包括出口總值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、商品銷售額與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比等3項(xiàng)指標(biāo);(5)要素市場(chǎng)發(fā)育:包括合同制職工占全部職工的比重、每萬(wàn)人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo);(6)對(duì)外開放:包括外貿(mào)依存度和人均實(shí)際利用外資2項(xiàng)指標(biāo);(7)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻度:包括每萬(wàn)人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每萬(wàn)人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo);(8)人的觀念:包括每萬(wàn)人個(gè)體戶數(shù)、每萬(wàn)人私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。筆者認(rèn)為,運(yùn)用不同的指標(biāo)體系來(lái)探索研究市場(chǎng)化的程度判斷本身就是非常有意義的,事實(shí)上每個(gè)指標(biāo)體系都不能做到完全真實(shí)地反映市場(chǎng)化的程度,重要的也不是運(yùn)用不同指標(biāo)體系判斷市場(chǎng)化程度的差異,而是對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本趨勢(shì)的把握。就研究方法而言,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合借鑒美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)的研究方法,該基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先把經(jīng)濟(jì)自由化定義為“對(duì)于政府在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方面管束的消除”。他們對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的測(cè)量也是針對(duì)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)所施加的束縛程度進(jìn)行考察,因此這種考察的具體對(duì)象主要是政府的相關(guān)政策。這種考察是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)自由化的“投入”方而不是“產(chǎn)出”方進(jìn)行考察;該機(jī)構(gòu)共設(shè)置50項(xiàng)變量或指標(biāo),采用分值測(cè)度的方法進(jìn)行“打分”和評(píng)估。這種方法的實(shí)質(zhì)是考察制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的影響及影響程度。當(dāng)然影響一個(gè)和地區(qū)的市場(chǎng)化程度的差異還有人口素質(zhì)、技術(shù)水平等多方面因素,可以考慮進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

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