導(dǎo)語(yǔ)：淺析俄羅斯的新經(jīng)濟(jì)政策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“新經(jīng)濟(jì)”政策的特點(diǎn)

加入WTO以后,俄羅斯的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。較強(qiáng)的科研水平和較為雄厚的生產(chǎn)基礎(chǔ),以創(chuàng)新科技占領(lǐng)全球市場(chǎng);鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行投資,一方面特別要扶持國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,另一方面,俄政府?dāng)M借助稅收、關(guān)稅等政策杠桿,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資創(chuàng)新;俄羅斯應(yīng)具有完整的研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,需要不斷發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈;俄應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政扶持力度。普京指出,俄羅斯必須在2020年前擁有數(shù)所世界級(jí)水平的高校;2018年前俄政府用于科技創(chuàng)新的投資將增加數(shù)倍;到2020年,高新技術(shù)行業(yè)在俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例將比目前提高50%。

二、“新經(jīng)濟(jì)”政策面臨的諸多挑戰(zhàn)

(一)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難。俄羅斯這十幾年的能源原材料產(chǎn)品的大量出口,為國(guó)家財(cái)政收入、穩(wěn)定基金、外匯儲(chǔ)備以及大量進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備及居民高檔消費(fèi)品提供了保障,對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本進(jìn)入穩(wěn)定階段之后,俄羅斯應(yīng)適時(shí)的將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,選擇好創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,使創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如何處理好資源經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、如何處理好短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系等問(wèn)題,是對(duì)俄羅斯政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。(二)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不成熟。對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,俄羅斯國(guó)內(nèi)外觀望和質(zhì)疑者較多,其原因在于:該計(jì)劃政府主導(dǎo)色彩過(guò)于濃厚,市場(chǎng)機(jī)制不足,轉(zhuǎn)型缺乏原動(dòng)力;科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題沒(méi)有真正解決,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)還存在體制機(jī)制障礙;人才流失嚴(yán)重,國(guó)家創(chuàng)新體系受到削弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏梯次漸進(jìn)性,沒(méi)有現(xiàn)代制造業(yè)做支撐,高端技術(shù)難形成集聚效應(yīng);俄企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱,開(kāi)放意識(shí)不足,加之缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,極易虎頭蛇尾;實(shí)施現(xiàn)代化的資金由精英集團(tuán)掌控,投資機(jī)制不透明,對(duì)私人投資的優(yōu)惠政策不明確。按最樂(lè)觀的估計(jì),俄要實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要10～15年時(shí)間,其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

普京清楚地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)安全與自己的政治生命密切相關(guān),更是俄羅斯的國(guó)家安全的重要基石,就如俄羅斯《專家》周刊3月12日的一期文章中說(shuō),“不論是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,兌現(xiàn)提高人民物質(zhì)生活水平,還是強(qiáng)軍,都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。因此,“新普京時(shí)代”必將成為俄羅斯變革與發(fā)展的時(shí)期。在未來(lái)的6年任期里,普京將會(huì)繼續(xù)保持延續(xù)俄羅斯社會(huì)政治的基本穩(wěn)定,并努力“調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾和不同政治集團(tuán)的利益訴求”,同時(shí)要集中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力推動(dòng)政府主導(dǎo)下的“新經(jīng)濟(jì)”政策,以期實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和國(guó)家崛起的目標(biāo)。但鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等頑疾短期內(nèi)無(wú)法解決,普京的“新經(jīng)濟(jì)”政策實(shí)施的效果如何,還需要進(jìn)一步觀察。

本文作者：劉松林工作單位：解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院