導(dǎo)語(yǔ)：新經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位內(nèi)部控制探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文主要以新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)探究作為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從加強(qiáng)宏觀調(diào)控、建立制約體系、加強(qiáng)人力資源管理這三方面進(jìn)行深入探索與研究，主要目的在于加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)探究力度，使處于新經(jīng)濟(jì)形式下的事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)工作得以順利進(jìn)行，以此來(lái)確保事業(yè)單位在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)有所保障，從而增加財(cái)務(wù)的應(yīng)用效率，保障我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；財(cái)務(wù)審計(jì)；制度改革；內(nèi)部控制

我國(guó)事業(yè)單位的存在是為了國(guó)家更好的服務(wù)社會(huì)群眾所構(gòu)建的機(jī)構(gòu)，它們所要服務(wù)的主體是人民群眾，在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)時(shí)需切實(shí)依據(jù)以人為主的原則，只有做到讓公眾滿意，才會(huì)使得事業(yè)單位存在的價(jià)值被充分發(fā)揮出。但目前部分事業(yè)單位在開(kāi)展內(nèi)控工作時(shí)會(huì)包含一些問(wèn)題，無(wú)論是在管理上，還是內(nèi)控上都或多或少的存在一些缺陷，此種缺陷的存在不但影響服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的效率，還影響活動(dòng)質(zhì)量。因此，需做好內(nèi)部控制建設(shè)工作，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位全面發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀

（一）因?yàn)槿罕姺梢庾R(shí)的增強(qiáng)，使得其對(duì)事業(yè)單位的關(guān)注力度有所提升，民主法制觀念的不斷深入，公眾積極的參與到政治生活之中更加在意自身稅款的用途，思維更加民主，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)重視程度越來(lái)越高，這樣的氛圍使得事業(yè)單位不得不朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。（二）隨著信息化技術(shù)的飛速增長(zhǎng)，使得互聯(lián)網(wǎng)普及到千家萬(wàn)戶之中，由于信息來(lái)源渠道不再單一，加之電子技術(shù)的普及，為社會(huì)公眾參與政治話題提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間可以使不同背景的人們聚集在一起，決定社會(huì)輿論的走向，因?yàn)橛?jì)算機(jī)傳播的速度快、范圍廣，促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)合理。（三）由于事業(yè)單位的體系不斷壯大，使得社會(huì)管理工作越發(fā)繁雜，因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情等因素，事業(yè)單位工作開(kāi)展的難度系數(shù)是巨大的，不但要面臨諸多社會(huì)問(wèn)題，還要面對(duì)自身存在的問(wèn)題。為了切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位的管理效率，需構(gòu)建健全的內(nèi)控機(jī)制，來(lái)有效緩解事業(yè)單位目前發(fā)展中所面臨的壓力。

二、新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控機(jī)制不健全。各個(gè)事業(yè)單位中都會(huì)存在內(nèi)控部門(mén)的，也就是審計(jì)或是財(cái)務(wù)部門(mén)，基于以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，因?yàn)閮?nèi)控機(jī)制的欠缺，有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)的不徹底，未形成一個(gè)完整的內(nèi)控體系，事業(yè)單位中的內(nèi)控并非只針對(duì)于財(cái)務(wù)層面，還包含人員配置、信息整合等，而諸多事業(yè)單位一味了追求財(cái)務(wù)效益而忽略其他村民，這并非是科學(xué)的方法，也不能將內(nèi)控存在的價(jià)值充分的發(fā)揮出。再者，內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)低下，對(duì)內(nèi)控沒(méi)有一個(gè)充分認(rèn)識(shí)，使得事業(yè)單位在開(kāi)展管理工作中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這都是因內(nèi)控機(jī)制不完善所致。（二）執(zhí)行力不夠。項(xiàng)目開(kāi)展中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是執(zhí)行，它在內(nèi)控活動(dòng)中依然重要。若是存在健全的內(nèi)控機(jī)制卻未能切實(shí)執(zhí)行，所得到的效果往往是欠缺的。執(zhí)行力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，就是需依據(jù)有關(guān)章程來(lái)做好事先部署工作，確保責(zé)任劃分明確，將管理人員的主觀能動(dòng)性切實(shí)發(fā)揮出。從而營(yíng)造出個(gè)性化的氛圍。事業(yè)單位中的執(zhí)行人員只有具備較強(qiáng)的執(zhí)行力，才會(huì)使得工作質(zhì)量得到保障，在開(kāi)展工作中要做好交流工作，從而保障工作效率。而在實(shí)際工作中，執(zhí)行人員未做到責(zé)任劃分明確的工作，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)行力度不足。（三）監(jiān)督力度不足。在法治社會(huì)中，著重關(guān)注的還是平衡與和諧，事業(yè)單位具備國(guó)家給予權(quán)利的同時(shí)，也會(huì)存在一些與之對(duì)應(yīng)的約束。若是監(jiān)督不明確主要是因事業(yè)單位并未構(gòu)建專門(mén)的監(jiān)督崗位，基于此種狀況下，最佳方法便是在事業(yè)單位中增設(shè)監(jiān)督崗位，從而優(yōu)化有關(guān)問(wèn)題。除此之外，便是因事業(yè)單位內(nèi)的監(jiān)督部門(mén)未將監(jiān)督責(zé)任充分發(fā)揮出，造成此種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)楸O(jiān)管力度不夠，使得不法分子得到了可乘之機(jī)，致使單位內(nèi)部出現(xiàn)虛假信息。

三、優(yōu)化新經(jīng)濟(jì)形式下事業(yè)單位內(nèi)部控制問(wèn)題的有效措施

（一）提高宏觀調(diào)控。內(nèi)控工作的開(kāi)展是需要制定一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃，從最初的預(yù)算到最后的授權(quán)皆需要依據(jù)規(guī)范化展開(kāi)。過(guò)度的追求效益，會(huì)出現(xiàn)適得其反的狀況，導(dǎo)致最終效果受影響，但為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)選擇浪費(fèi)是更不可行的。基于當(dāng)前國(guó)情來(lái)看，后者是比較常見(jiàn)的。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行深入探究，從起初的申請(qǐng)便需要做好規(guī)范工作，避免開(kāi)展毫無(wú)意義的項(xiàng)目。在展開(kāi)預(yù)算工作時(shí)，需要對(duì)有關(guān)流程做好明細(xì)工作，不管規(guī)模的大小，都需將預(yù)做準(zhǔn)確，在此期間內(nèi)，財(cái)務(wù)預(yù)算人員需要加大與后勤部以及財(cái)務(wù)部的溝通力度，對(duì)存在單位中的資源進(jìn)行全面了解，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。加大對(duì)預(yù)算審批力度，杜絕審批職能流于形式，對(duì)于存在預(yù)算中的漏洞進(jìn)行全面檢測(cè)，做好核對(duì)工作，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。加大對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施階段的監(jiān)控力度，以免因個(gè)人謀取私利而損害到單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。（二）構(gòu)建約束機(jī)制。通過(guò)運(yùn)用快速發(fā)展的信息技術(shù)，來(lái)增強(qiáng)事業(yè)單位信息化水平，特別是在構(gòu)建監(jiān)管制度上，更應(yīng)提高信息化技術(shù)應(yīng)用力度，基于公平公正的體系來(lái)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。處于傳統(tǒng)的監(jiān)督制度中，因信息公開(kāi)是有權(quán)限的，通常情況下真實(shí)的信息都會(huì)掌握在少數(shù)人的手里，因各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行切實(shí)交流，使得監(jiān)督效果無(wú)法達(dá)到最佳。而若是應(yīng)用信息化的方法來(lái)展開(kāi)監(jiān)督工作，在實(shí)際執(zhí)行中，不但執(zhí)行人員可以對(duì)工作過(guò)程展開(kāi)監(jiān)督，社會(huì)公眾也可以利用信息化手段來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，作出真實(shí)反饋，從而探究出存在其中的問(wèn)題，不僅監(jiān)督部門(mén)其他部門(mén)也可以用信息化的方式來(lái)對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際狀況進(jìn)行了解。監(jiān)督效果的好壞還受部門(mén)之間的配合所影響，因事業(yè)單位中各個(gè)部門(mén)之間比較分散，聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。反之，若是事業(yè)單位內(nèi)部之中各個(gè)部門(mén)緊密相連，監(jiān)督效果必然會(huì)有所提升。（三）加大人力資源管理力度。人力資源管理效率不管是服務(wù)機(jī)構(gòu)還是盈利企業(yè)，都具有較大影響，事業(yè)單位中的內(nèi)部文化是其軟實(shí)力的主要象征。加大對(duì)人力資源管理力度，對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展而言具有舉足輕重的作用、基于事業(yè)單位的內(nèi)部角度來(lái)講，增強(qiáng)員工素質(zhì)，提高對(duì)內(nèi)控工作的宣傳強(qiáng)度，切實(shí)增強(qiáng)單位內(nèi)控的自覺(jué)性，從而使約束效果達(dá)到最佳，以便事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作順利展開(kāi)。當(dāng)事業(yè)單位在納入新人時(shí)，需要有切重點(diǎn)，比如專業(yè)技能、職業(yè)道德等，當(dāng)新人進(jìn)行試用期或是實(shí)習(xí)期便需定期展開(kāi)培訓(xùn)工作，從而加深工作人員的內(nèi)控精神。對(duì)于事業(yè)單位中的內(nèi)控文化，是需要在日常生活中提升的，可以通過(guò)舉辦講座的活動(dòng)，來(lái)提高單位內(nèi)控的文化，使得內(nèi)控建設(shè)工作得以順利完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雖然在事業(yè)單位中構(gòu)建條條框框有礙于內(nèi)部人員優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，但所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，建立有關(guān)規(guī)范機(jī)制是勢(shì)在必行的。處于新形勢(shì)下的事業(yè)單位在開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)工作時(shí)，最為主要的問(wèn)題便是工作人員的綜合素養(yǎng)，只有切實(shí)提高工作人員的內(nèi)控自覺(jué)性，才會(huì)使得事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)水平達(dá)到最佳。在事業(yè)單位中構(gòu)建合理且規(guī)范的內(nèi)控機(jī)制，不但不會(huì)影響事業(yè)單位前進(jìn)的步伐，還有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者:黃愛(ài)芹 單位:淄博市臨淄區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)處

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