導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：甘肅；甘肅農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)率；勞動力轉(zhuǎn)移

論文摘要：作為我國西部的農(nóng)業(yè)大省，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本原理，分析了改革開放以來甘肅農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并從農(nóng)業(yè)資金投入、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等方面給出了甘肅農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議。

一、甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體增加

2006年，甘肅農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到561.4億元，占總地區(qū)生產(chǎn)總值（2276.7億元）的24.67%，糧食產(chǎn)量808.1萬噸。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強，2006年糧食產(chǎn)量達(dá)到808.05萬噸；農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到2134.05元，與2000年相比增幅高達(dá)49.3%；同時城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%；財政收入增長高于經(jīng)濟增長。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快

“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術(shù)4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設(shè)了一批具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農(nóng)民增加收入35億多元，人均達(dá)193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的出品格局，農(nóng)產(chǎn)品出口98個品種，遠(yuǎn)銷74個國家和地區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到2476個,其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1319家,增長11.1％，帶動農(nóng)戶162萬戶；農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達(dá)到1047萬噸；積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，訂單面積達(dá)880萬畝，增長3.5%；強化了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范引導(dǎo)，建立示范點41個；制定了合作組織工商登記和財務(wù)管理辦法，推進了全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)；全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到4233個，帶動農(nóng)戶121萬戶，分別增長7.8％和24.7％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快的發(fā)展。

二、甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了可觀的成就，但由于甘肅農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題還較為突出。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)業(yè)投資不足

甘肅省財政收入相對其他省份較少，且農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出相比其他省份更顯不足。2006年甘肅省財政總收入為1，412，152億元，地方財政支出為5，285，946萬元，地方財政用于農(nóng)業(yè)的支出為188，778萬元，占地方財政支出的3.57%，低于全國平均水平。財政收入少嚴(yán)重制約了財政對農(nóng)業(yè)的持力度，無資金支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）粗放經(jīng)營，機械化程度低，土地產(chǎn)出率低

甘肅省大部分地區(qū)干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式,滲漏和流失嚴(yán)重,灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術(shù)不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

首先，水資源總量缺乏是甘肅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的影響因素之一。其次，資源利用低效率現(xiàn)象普遍存在。2003年,全省有農(nóng)村勞動力資源1050.49萬人,實際利用760.75萬人,占72.4%。甘肅省目前化肥畝施用量已達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,但有效利用率只有30%,比全國平均水平低10個百分點。在種子的使用上,大部分地區(qū)超量播種20%左右,造成很大浪費。甘肅省有豐富的農(nóng)作物秸稈資源,是發(fā)展畜牧業(yè)的一大優(yōu)勢,但目前的飼用率不到20%。另外,在農(nóng)產(chǎn)品的收獲、運輸、儲藏、加工過程中也存在利用不高和嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。

三、政策建議

針對目前在甘肅農(nóng)業(yè)整體發(fā)展中遇到的各種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來采取措施，積極應(yīng)對。

（一）加快促進農(nóng)村金融改革，增加低息農(nóng)業(yè)貸款

高儲蓄率是我國大部分地區(qū)所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會成本，也忽視了農(nóng)民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的歷史，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務(wù)農(nóng)民，郵政局也應(yīng)為農(nóng)民提供低息貸款。因此，有必要將農(nóng)業(yè)貸款與一般的商業(yè)和工業(yè)貸款區(qū)分開來。以較低的利率提供農(nóng)業(yè)貸款，并將大量來自農(nóng)業(yè)的存款返回農(nóng)業(yè)才有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大農(nóng)田水利建設(shè)投資，發(fā)展節(jié)水灌溉

解決甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一就是解決水的問題，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)首先要加強農(nóng)建水利投資。應(yīng)該積極利用當(dāng)前所有的便利，加大農(nóng)田水利建設(shè)，將水庫所囤積之水應(yīng)用到生產(chǎn)實踐當(dāng)中?！坝晁e蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農(nóng)民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環(huán)縣、會寧、靖遠(yuǎn)三縣，33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節(jié)水灌溉技術(shù)也是甘肅省應(yīng)對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結(jié)合地域差別，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

甘肅省整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域差別較大。河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，是該省乃至全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)是該省重要的特色農(nóng)業(yè)基地；甘南及河西牧區(qū)是該省乃至全國重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細(xì)毛羊基地。針對以上優(yōu)勢，政府應(yīng)該積極扶持，加大資金以及技術(shù)投入，引進先進的管理模式，盡快樹立本土特色農(nóng)業(yè)品牌，擴大產(chǎn)品的知名度，積極拓展國內(nèi)外市場，以便提升整個農(nóng)業(yè)的整體競爭力。

參考文獻(xiàn)

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