商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式論文
時間:2022-09-16 06:11:00
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【摘要】商業(yè)賄賂是近年來我國反腐工作的重點(diǎn),準(zhǔn)確把握其表現(xiàn)形式對于反商業(yè)賄賂工作的順利開展具有十分重要的意義。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)賄賂;表現(xiàn)形式;回扣;附贈
商業(yè)賄賂行為最早出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),私營企業(yè)和個體經(jīng)營者中,現(xiàn)在則已遍及各種交易環(huán)境。不僅在商品流通領(lǐng)域,而且在銀行信貸,商業(yè)保險,土地開發(fā),工程建設(shè)等領(lǐng)域大量存在,甚至連以公平競爭為第一要義的足球場上,也出現(xiàn)了商業(yè)賄賂的陰影。商業(yè)賄賂名目繁多,多以促銷費(fèi),宣傳費(fèi),贊助費(fèi),科研費(fèi),勞務(wù)費(fèi),咨詢費(fèi),傭金等名義支付。其表現(xiàn)形式有:
一、利用財物或其他手段進(jìn)行賄賂
這里說的“財物”是泛指財物以及其他財產(chǎn)性利益。具體包括:物品,如煙酒,金銀首飾,住房,汽車等;貨幣,包括人民幣,外幣;有價證券,如股票,債券等;其他財產(chǎn)性利益,如設(shè)定債權(quán),免除債務(wù),無息會低息貸款,裝修住房或贈送一定數(shù)目的企業(yè)股份等。可能直接賄賂也可能變相賄賂。例如,行賄人邀請所要賄賂的人員賭博,并故意輸錢給他;其他手段則是指通過提供非物質(zhì)利益進(jìn)行賄賂。人的需要有多種,既有基本的生理需要,也有安全需要,歸宿和愛的需要,尊重需要,自我實(shí)現(xiàn)等多個方面,人在基本需要得到滿足以后,就要求能體現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的需要。行賄人不但可以利用物質(zhì)利益,而且完全可以利用非物質(zhì)性利益滿足受賄人的需要。[1]利益賄賂有性賄賂,業(yè)績賄賂,著作賄賂,替代行為賄賂,輿論賄賂等形式。[2]隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,社會生活日益豐富,受賄者的欲望也不斷膨脹,用于基本生活和生存需要的財物,以不能滿足貪污受賄者的胃口,于是各種無形的非物質(zhì)利益變開始成為賄賂犯罪的一個新形勢,新特點(diǎn)。例如:性賄賂,幫助介紹職業(yè),調(diào)動工作,遷移戶口,提供出國機(jī)會等。其中性賄路已經(jīng)成為一種特殊而且比較典型的形式。
二、回扣
回扣是商業(yè)賄賂的主要形式,是“指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金,實(shí)物或者其他方式退給對方單位或者個人一定比例商品價款”的行為?;乜叟c商業(yè)賄賂實(shí)際上是子概念與母概念得關(guān)系,二者也屬于現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。具體來講,商業(yè)賄賂是一種典型得不正當(dāng)競爭行為,回扣則是該行為得以實(shí)施的具體方式;商業(yè)賄賂反映出其行為的內(nèi)在本質(zhì),回扣則是其行為的外在表現(xiàn)。在實(shí)踐中,回扣的名目繁多,大量的是以折扣,讓利,廣告費(fèi),包裝費(fèi),會議費(fèi)等名義出現(xiàn),因此在認(rèn)定回扣時,應(yīng)認(rèn)清其本質(zhì),而決不能被表面形式所迷惑。而且,還應(yīng)當(dāng)注意,回扣只是商業(yè)賄賂的主要形式,但決不是惟一形式。
三、借“折扣”之名進(jìn)行賄賂
折扣也被稱作價格折扣、讓利,它是銷售方在市場交易中,以明示的方式減扣或退讓還給買方一部分款項(xiàng),促成交易的一種促銷手段。它只發(fā)生在交易雙方當(dāng)事人之間,不能支付給當(dāng)事人一方的經(jīng)辦人或人。折扣不屬于商業(yè)賄賂,單隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家也需要加強(qiáng)對折扣的管理,對折扣的比例需加以限制,防止有些企業(yè)推行削價傾銷、限制競爭的價格政策。在國外,折扣屬于商業(yè)慣例,并有相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。如德國的《折扣法》(1830年)中就允許在正常交易中給予顧客不超過交易總額3%的折扣,超過該比例的,則屬于違法。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定,正當(dāng)?shù)恼劭郾仨氁悦魇镜姆绞浇o付,并如實(shí)記入給付方和收益方的帳目,否則,即為不正當(dāng)競爭行為。這一規(guī)定劃清了商業(yè)賄賂與折扣的界限,在商業(yè)賄賂中排除了折扣,又對給予和接受折扣的行為進(jìn)行了規(guī)范。在現(xiàn)實(shí)生活中,有人對折扣的法定含義認(rèn)識不清,把非法的商業(yè)賄賂當(dāng)成折扣;有人折扣、回扣不分,把合法的折扣當(dāng)成回扣;也有人故意把二者混淆,借折扣之名行回扣之實(shí),這需要在實(shí)踐中予以甄別。
四、附贈
附贈是指經(jīng)營者在交易中,附帶地向交易對方無償提供現(xiàn)金和物品的行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》未禁止附贈,在國務(wù)院提交給全國人大常委會的《反不正當(dāng)競爭法(草案)》及其說明中,附贈被視為“按照商業(yè)慣例采取優(yōu)惠措施推銷產(chǎn)品”的附合商業(yè)慣例的促銷行為。但是,不正當(dāng)?shù)母劫浶袨榕c商業(yè)賄賂并無本質(zhì)區(qū)別。為了制止各種名目的不正當(dāng)附贈,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第八條明確規(guī)定:“經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘邆€人附贈現(xiàn)金或者物品,但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。違反前款規(guī)定的,視為商業(yè)賄賂行為?!币虼耍?jīng)營者在商品交易中向?qū)Ψ絾挝换蛘邆€人附贈現(xiàn)金或者物品的,數(shù)額超過正常數(shù)額的,為商業(yè)賄賂。值得注意的是,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》并未禁止經(jīng)營者對消費(fèi)者的附贈。國外禁止附贈的法律不僅禁止經(jīng)營者間的附贈,也禁止經(jīng)營者對消費(fèi)者附贈。
五、借“傭金”之名進(jìn)行賄賂
傭金是經(jīng)營者給付商業(yè)活動中為他提供中介服務(wù)的中間人的勞務(wù)報酬。它可由買方給付,也可由賣方給付,還可由買賣雙方給付。我國《反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款規(guī)定:“經(jīng)營者銷售或者購買商品可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳?!贝艘?guī)定在法律上明確了合法的服務(wù)獲得傭金,這就劃清了傭金與商業(yè)賄賂的界限。但是必須要明確,中間人需有合法的經(jīng)營資格,不具有合法經(jīng)營資格的,不能接受傭金。這一特征是劃分傭金和商業(yè)賄賂的重要依據(jù)。例如,“醫(yī)托”取得的“傭金”不能算作傭金,該行為只能屬于商業(yè)賄賂。此外,給予和接受傭金都必須如實(shí)入帳,不如實(shí)入帳的,可能屬于商業(yè)賄賂行為,也可能(下轉(zhuǎn)第47頁)(上接第28頁)是違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,具體問題具體對待。在現(xiàn)實(shí)生活中,假借傭金之名,進(jìn)行商業(yè)賄賂的現(xiàn)象并不少見,因此在司法實(shí)踐中應(yīng)注意加以甄別。
商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,破壞市場秩序,不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員,滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪,損害黨和政府的現(xiàn)象,降低政府公信力,同時,它又直接導(dǎo)致生產(chǎn)和生活用品價格虛高,加重人民群眾負(fù)擔(dān),為假冒偽劣商品開了方便之門,直接損害廣大消費(fèi)者的利益,甚至危害人民群眾的生命健康,引發(fā)突發(fā)公共事件和其他社會問題,激化社會矛盾,毒化社會風(fēng)氣。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清其外在表現(xiàn)及其危害,深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管,完善法律制度體系,打造健康的商業(yè)文化,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,通過標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。
參考文獻(xiàn)
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