導(dǎo)語：事業(yè)單位財務(wù)管理對策6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:事業(yè)單位財務(wù)管理問題及對策

1三公經(jīng)費(fèi)公開存在的問題

1.1三公經(jīng)費(fèi)公開透明度不高

我國事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)雖然已經(jīng)向社會媒介和群眾公開，但三公經(jīng)費(fèi)公開的透明度不高，所呈現(xiàn)的只是一個簡單的數(shù)據(jù)總計結(jié)果，缺少相關(guān)信息的解釋和說明，沒有具體列出三公經(jīng)費(fèi)的明細(xì)支出項目，信息具體化、細(xì)致化的公開力度還不足，使得社會大眾無法了解事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)支出存在的問題，阻礙了財務(wù)管理工作的運(yùn)行效率。

1.2數(shù)據(jù)可比性較差

從近幾年事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)公開的情況來看，缺乏統(tǒng)一的歸類和口徑，無法進(jìn)行有效的比較分析，主要是因為我國事業(yè)單位所處的行業(yè)領(lǐng)域不同，三公經(jīng)費(fèi)各項明細(xì)支出的會計賬戶和科目都存在不同的差異，區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同事業(yè)單位的數(shù)據(jù)信息可比性較差，已公開的數(shù)據(jù)信息顯得相對雜亂、模糊，使得三公經(jīng)費(fèi)公開的經(jīng)濟(jì)意義無法到達(dá)理想的目標(biāo)。

1.3問責(zé)制度不完善

三公經(jīng)費(fèi)必須及時、完整地向社會公開披露，但一些事業(yè)單位故意推遲、延遲三公經(jīng)費(fèi)公開期限，沒有在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行信息披露，有的甚至不進(jìn)行三公經(jīng)費(fèi)公開處理。同時事業(yè)單位都會或多或少地存在一些不適合公開的信息，為了不影響事業(yè)單位的形象，部分財務(wù)人員會巧妙地將這部分經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)劃分到其他支出里去，如事業(yè)單位人員工資或行政成本，影響了三公經(jīng)費(fèi)信息披露的完整性，針對這些問題都沒有追究個人責(zé)任，處罰力度不足，問責(zé)制度不健全。

2三公經(jīng)費(fèi)公開下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

2.1財務(wù)管理意識薄弱

對于不具備盈利性目的的事業(yè)單位來說，財務(wù)人員對于三公經(jīng)費(fèi)公開的財務(wù)管理意識比較薄弱，對三公經(jīng)費(fèi)公開的執(zhí)行力度較弱，對三公經(jīng)費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的會計處理不是很準(zhǔn)確，而是按照以往的經(jīng)驗進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，降低了三公經(jīng)費(fèi)信息公開的透明度和準(zhǔn)確性。同時事業(yè)單位財務(wù)等相關(guān)人員缺乏相互競爭的壓力，自身專業(yè)知識和技能的提高速度較慢，不重視財務(wù)管理制度的落實和完善，從而降低了財務(wù)管理工作的效率。

2.2財務(wù)預(yù)算制度不完善

部分事業(yè)單位沒有正確認(rèn)識到三公經(jīng)費(fèi)財務(wù)預(yù)算編制的重要性，缺乏科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)預(yù)算制度。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制是由上一年度基數(shù)和本年浮動金額之和的“基數(shù)法”編制的，一些項目的經(jīng)費(fèi)支出不一定上年和本年都發(fā)生，這種預(yù)算編制方法與實際支出項目不匹配，缺乏一定的科學(xué)性。財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行的過程中時常與預(yù)算編制相脫節(jié)，三公經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大，使用范圍模糊、不明確，極易掩藏其真實的支出情況，造成超支浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3財務(wù)監(jiān)督體系不完善

事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制還不完善，沒有根據(jù)三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和執(zhí)行情況及時完善內(nèi)部控制制度，存在主管隨意性執(zhí)行的情況，三公經(jīng)費(fèi)會計科目設(shè)置歸類不合理，內(nèi)部審計人員沒有執(zhí)行嚴(yán)格的審計工作，出具審計報告的真實性有待考察，監(jiān)督責(zé)任不明確，缺乏有效的問責(zé)機(jī)制和處罰規(guī)定。事業(yè)單位的外部監(jiān)督也十分困難，事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)公開近些年才開始執(zhí)行，公開制度還不成熟，部分事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)支出較高，害怕?lián)p壞自身利益，公開的數(shù)據(jù)信息透明度較差，專業(yè)術(shù)語較多，社會爭議較大，受政權(quán)限制，整體財務(wù)監(jiān)督體系還需不斷完善。

3三公經(jīng)費(fèi)公開下事業(yè)單位財務(wù)管理完善對策

3.1加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

要想三公經(jīng)費(fèi)公開政策順利進(jìn)行，事業(yè)單位財務(wù)人員起著非常重要的作用，首先要從思想上提高認(rèn)識，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，注重三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，增強(qiáng)自我管控意識。其次財務(wù)人員要加強(qiáng)專業(yè)知識和技能學(xué)習(xí)，定期組織三公經(jīng)費(fèi)公開的財務(wù)管理知識交流講座，學(xué)習(xí)國內(nèi)外成熟的先進(jìn)案例，提高整體職業(yè)素養(yǎng)。最后加強(qiáng)財務(wù)人員與其他落實三公經(jīng)費(fèi)公開政策相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)能力，使賬務(wù)處理更加及時、準(zhǔn)確。

3.2完善財務(wù)預(yù)算制度

完善財務(wù)預(yù)算制度是降低三公經(jīng)費(fèi)支出的前提條件，財務(wù)人員應(yīng)采用零基預(yù)算模式，科學(xué)合理地分析、預(yù)測未來各項經(jīng)濟(jì)活動所需的預(yù)算資金，建立公開、完整、透明的預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算審批程序和科目，明確三公經(jīng)費(fèi)的支出金額和標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)算執(zhí)行的過程中嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的收支計劃，各級監(jiān)管人員要對其實行全程跟蹤，明確基本支出和項目支出，不得挪用他處或轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，降低財務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，降低事業(yè)單位行政成本。

3.3完善財務(wù)監(jiān)督體系

對事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)公開形勢下財務(wù)管理的監(jiān)督應(yīng)實行內(nèi)部與外部共同監(jiān)管的管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立相關(guān)崗位相互牽制的監(jiān)督制度，做好事前預(yù)算、事中監(jiān)管、事后審計的管理模式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，實行績效考核制度，建立三公經(jīng)費(fèi)問責(zé)機(jī)制，支出控制責(zé)任細(xì)化到具體人員，并將政績考核結(jié)果與獎懲掛鉤，增強(qiáng)工作人員的積極性和競爭能力。同時加強(qiáng)政府、社會媒介、群眾等外界監(jiān)督力度，調(diào)動銀行、證券金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)，對事業(yè)單位公款情況進(jìn)行監(jiān)管，提高三公經(jīng)費(fèi)公開的透明度。

3.4完善國有資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的支出，建立資產(chǎn)明細(xì)臺賬，完善清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做好監(jiān)督管理工作，全面掌握國有資產(chǎn)占有及使用狀況，嚴(yán)禁公款私用、貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。對公車、大型精密設(shè)備等固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓由相關(guān)職能部門鑒定后執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體研究后處理，處置國有資產(chǎn)時，嚴(yán)格按報批程序執(zhí)行，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

4結(jié)語

在中央政府整肅黨風(fēng)的背景下，三公經(jīng)費(fèi)支出逐漸減少，事業(yè)單位財務(wù)管理的工作公開的透明度不斷提升，有利于社會大眾參與政府監(jiān)督，確保在三公經(jīng)費(fèi)公開的條件下財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:朱孝靜 劉偉 單位:濟(jì)南黃河河務(wù)局歷城黃河河務(wù)局 山東省殘疾人綜合服務(wù)中心

第二篇文化事業(yè)單位財務(wù)管理對策

一、對于內(nèi)部控制的認(rèn)知

(一)對于內(nèi)部人資管理控制的認(rèn)知

文化事業(yè)單位與普通的企事業(yè)單位不同，其可以定義為為國家文化、科學(xué)等領(lǐng)域提供相應(yīng)環(huán)境與技術(shù)支撐的一種機(jī)構(gòu)。這也決定了其對于文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的需求是非常迫切的，人才的作用也更加突顯。因此．對于這類機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)與控制工作，可以從集體與個人兩個角度去進(jìn)行探討。其一，是從集體的角度來進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制。在文化事業(yè)單位當(dāng)中，團(tuán)隊工作的開展，對與強(qiáng)化內(nèi)部員工的團(tuán)隊精神以及合作精神都具有十分重要的意義，其作用的體現(xiàn)也更加突出?？催^我國多家文化事業(yè)單位的發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)，文化事業(yè)單位的向心力主要就是在團(tuán)隊工作環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來的。在這樣的相互合作模式下，每個工作環(huán)節(jié)的進(jìn)展都會更加順利．特別是在對部分課題進(jìn)行研究或?qū)Σ糠謱I(yè)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)時，團(tuán)體運(yùn)作模式顯得更加重要。其二，是從員工個人的角度來進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制。就目前的概況來看，文化事業(yè)單位在對員工個體的工作及身心情況進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制時，相應(yīng)的措施還并不完善，因此，我們需要進(jìn)一步探究更加有效的對員工個體進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制的方式，不但應(yīng)該對其崗位意識與專業(yè)技能進(jìn)行強(qiáng)化．還要為其提供相應(yīng)的培訓(xùn)與深造機(jī)會，保證員工能夠不斷向著符合單位發(fā)展需求的方向改善。同時還要進(jìn)一步滿足員工自身的各類需求。

(二)對內(nèi)部物資管理控制的認(rèn)知

文化相關(guān)的機(jī)構(gòu)，作為文化領(lǐng)域事業(yè)單位的代表性機(jī)構(gòu)，有著其自身獨(dú)具特色的社會屬性與職能。為了滿足社會文化活動的需求，文化機(jī)構(gòu)普遍都會在文化相關(guān)的設(shè)備與設(shè)施上進(jìn)行大額的投資。這些設(shè)備與設(shè)施，是支撐文化事業(yè)單位為社會提供公益服務(wù)的基礎(chǔ)要素，并且也是單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的主要構(gòu)成。想要強(qiáng)化對文化事業(yè)單位的內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理與控制，就要先結(jié)合實際，對這一環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。我國的文化事業(yè)單位，從性質(zhì)上來進(jìn)行定義，其是一類非營利性的社會機(jī)構(gòu)，但是隨著我國各類事業(yè)單位的發(fā)展，以及由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，政府對于事業(yè)單位的財政支撐力度也在逐漸減弱，很大一部分的事業(yè)單位都已經(jīng)開始向產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的方向靠攏。政府內(nèi)部財政投資體制的轉(zhuǎn)變，使得每個事業(yè)單位都面臨著更大的成本控制壓力。所以，文化事業(yè)單位也迫于形勢，不得不向利益化的發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，怎樣才能夠?qū)ξ幕聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，怎樣能夠有效提升固定資產(chǎn)的利用率，成為了當(dāng)前內(nèi)控工作所面臨的一個最為重要的問題。

(三)對內(nèi)部財務(wù)管理控制的認(rèn)知

對于內(nèi)部財務(wù)的控制與管理，是確保文化事業(yè)單位每一項工作能夠正常開展的核心環(huán)節(jié)，也是支撐事業(yè)單位長久運(yùn)營的基礎(chǔ)。在對內(nèi)部的財政資源進(jìn)行控制與管理時，首先應(yīng)當(dāng)確保以下兩個工作環(huán)節(jié)的落實。其一，是對內(nèi)部資金的使用進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的預(yù)算，其二，是對資金的具體流動情況進(jìn)行實時的監(jiān)督與管理。這兩個環(huán)節(jié)的實施，能夠有效加強(qiáng)資金運(yùn)用的有效率。此外，想要更好的發(fā)揮出財務(wù)管理工作在強(qiáng)化文化事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理方面的重要作用，我們必須要對于財務(wù)管理在單位內(nèi)部財政資源管理方面的重要性有更加明確的認(rèn)知。

二、財務(wù)管理與內(nèi)控融合的模式構(gòu)建

(一)針對人力方面的管控模式構(gòu)建

單位內(nèi)部的財務(wù)部門，在對未來一年的人力相關(guān)資金投資進(jìn)行預(yù)算的時候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位內(nèi)部的實際人力資源管理方案對未來的后續(xù)發(fā)展前景進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)判。并且還應(yīng)當(dāng)把在職員工的培訓(xùn)與進(jìn)修資金都納入到考慮范圍當(dāng)中，用于對專業(yè)技術(shù)人員的技能及知識進(jìn)行強(qiáng)化與提升，并逐步提升單位在社會上的對外影響力。除此之外，對于專門面向公派人員的業(yè)務(wù)溝通與學(xué)術(shù)交流環(huán)節(jié)，更需要設(shè)置出獨(dú)立的專項基金。另外，人力資源管理控制環(huán)節(jié)的核心，就在于怎樣能夠更加有效的利用內(nèi)部資金，來促進(jìn)單位的整體發(fā)展。在這之中，對于資金的管理與控制就是能夠有效確保人力資源得到合理配置與利用的一種主要手段。為了確保人力資源管理控制環(huán)節(jié)的真正價值得以體現(xiàn)，財務(wù)相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部的相關(guān)人員進(jìn)行更加嚴(yán)格系統(tǒng)的考核。具體的考核內(nèi)容可以包含在職人員的最終整體培訓(xùn)成效、相關(guān)專業(yè)技能及理論知識的考核以及是否符合職稱提升的資質(zhì)等等，進(jìn)而對人資方面的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加有針對性的調(diào)整與控制。

(二)針對固定資產(chǎn)方面的管控模式構(gòu)建

其一，單位要制定出更加合理有效的固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度。并且應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特征，對自身的運(yùn)營流程進(jìn)行更加合理的分析、規(guī)劃、設(shè)計與整理，找出管理環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的潛在問題并及時進(jìn)行處理。進(jìn)而有效保證固定資產(chǎn)的安全性以及運(yùn)行的穩(wěn)定性。針對固定資產(chǎn)的管理與控制，可以從以下的幾個層面開展。首先，要進(jìn)一步對各個相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確。其次，要針對固定資產(chǎn)的交接及使用建立起建立起更加嚴(yán)格的驗收機(jī)制。最后，在薪資的分配上，要更多的針對一線管理人員的貢獻(xiàn)進(jìn)行考慮。此外，還要對內(nèi)部的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行登記制冊，以便對內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查、統(tǒng)計以及后續(xù)的管理。其二，要利用動態(tài)的管理模式，提升固定資產(chǎn)管理的效率。固定資產(chǎn)的動態(tài)管理模式是在當(dāng)前的信息時代背景下產(chǎn)生發(fā)展的。并且實現(xiàn)了對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的保值和增值。這樣的管理模式在任何不同類型的文化事業(yè)單位都是能夠通用的，以文化館為例，文化館的規(guī)模通常較大，占地面積很廣。對于工作的規(guī)劃也非常明確，在場館處于閑置狀態(tài)的時候，可以將部分場館租借給社會上的勞務(wù)機(jī)構(gòu)，提升固定資產(chǎn)的利用率。在租借的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)的專業(yè)人員來負(fù)責(zé)，以防在租借的過程當(dāng)中對固定資產(chǎn)造成損害。此外，文化事業(yè)相關(guān)的單位在實施動態(tài)預(yù)算管理時，還要對固定資產(chǎn)的專用性水平進(jìn)行更加綜合性的考慮。

（三）針對財政方面的管控模式構(gòu)建

文化事業(yè)單位的運(yùn)營，主要是以財務(wù)相關(guān)的部門為核心，其它的業(yè)務(wù)部門則主要是圍繞其展開后續(xù)的工作。針對這類情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成以財務(wù)管理工作為中心的內(nèi)部信息處理系統(tǒng)。對內(nèi)部相關(guān)財務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計，也應(yīng)當(dāng)以這一點(diǎn)作為著手點(diǎn)，在文化事業(yè)單位內(nèi)部建立起新的信息傳遞渠道，實現(xiàn)對財務(wù)管理工作的全程控制，排除傳統(tǒng)控制環(huán)節(jié)的弊端。

三、結(jié)語

以上，我們對于財政管理與內(nèi)部控制的結(jié)合以及在文化事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的討論，可以發(fā)現(xiàn)，對于現(xiàn)在的文化事業(yè)單位來說，財務(wù)管理融合內(nèi)控的管理模式，已經(jīng)成為了其后續(xù)發(fā)展的主要趨勢，對于其未來的工作走向有著決定性的主導(dǎo)作用，所以文化事業(yè)單位只有注重財務(wù)管理與內(nèi)控工作的相互融合，并將這種理念滲透到每個工作細(xì)節(jié)中，才能夠讓單位的管理工作更加符合社會發(fā)展的需求，提升單位的競爭力。

作者:沈煒 單位:浙江美術(shù)館

第三篇:事業(yè)單位財務(wù)管理對策研究

一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）預(yù)算管理出現(xiàn)的問題

預(yù)算管理包括三個環(huán)節(jié)，即預(yù)算編制、執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)決算。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題有：信息沒有完全收集，不完整或全面編報預(yù)算，在進(jìn)行統(tǒng)籌的安排之前就支出預(yù)算等等。另外，大多數(shù)的事業(yè)單位還是沿用傳統(tǒng)增量預(yù)算的方法進(jìn)行編制，而忽略財政部門規(guī)定的零基預(yù)算法進(jìn)行科學(xué)的編制。在執(zhí)行預(yù)算的環(huán)節(jié)，常常出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象來自于對資金收入的刻意隱瞞，對開支范圍的隨意擴(kuò)大，擅自提高發(fā)放津貼和補(bǔ)貼等各種福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，隨意挪用項目資金用于其他用途等等。在財務(wù)決算的環(huán)節(jié)上，許多事業(yè)單位都存在同樣的問題，即在預(yù)算上給予高度重視而決算時草率進(jìn)行。這使得決算內(nèi)容的完整性不足，決算的數(shù)據(jù)缺乏真實性，賬表數(shù)據(jù)無法吻合，并且與預(yù)算無法銜接等等，對決算數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性沒有保證。

（二）資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

首先，是資產(chǎn)的不合理配置。主要表現(xiàn)是在資產(chǎn)配置的工作上沒有進(jìn)行合理安排，嚴(yán)重浪費(fèi)資產(chǎn)，不按照標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)進(jìn)行配備等等。其次，沒有全面實行資產(chǎn)的使用制度。資產(chǎn)的使用去向不明確，驗收制度沒有落實清楚，不安排專人對維修和保管進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)，調(diào)動人員時資產(chǎn)的移交手續(xù)不完善，不定期按時進(jìn)行盤點(diǎn)，造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)等現(xiàn)象。最后，沒有對資產(chǎn)的處置規(guī)范化，出現(xiàn)很多違反規(guī)定的現(xiàn)象，比如，沒有得到上級的同意就私下處置資產(chǎn)，并且處置方式不規(guī)范等等。

（三）財務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)的問題

第一，相關(guān)財務(wù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。在財務(wù)管理的過程中不予與重視，簡單敷衍了事，不堅持自身的原則進(jìn)行財務(wù)的監(jiān)督工作，或者是因為面子的問題不敢堅持管理監(jiān)督的原則，并且主人翁意識薄弱。另外，單位領(lǐng)導(dǎo)的管理不到位，不能夠及時有效地處理出現(xiàn)的問題。第二，財務(wù)監(jiān)督的制度不夠完善，監(jiān)督的執(zhí)行也不到位。內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠強(qiáng)，控制的制度也不夠完善，現(xiàn)有的制度沒有起到有效的監(jiān)督作用，造成資金的流失等。而且，外部的監(jiān)管部門對事業(yè)單位的監(jiān)督?jīng)]有落到實處，進(jìn)行有效監(jiān)督。第三，事業(yè)單位隱瞞內(nèi)部在財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，因為害怕相關(guān)監(jiān)管部門和公眾的約束和監(jiān)督，不對外公開出現(xiàn)的問題漏洞和違規(guī)行為，這樣，就使得財務(wù)監(jiān)管工作的透明度低。

二、優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理力度

事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵是預(yù)算管理，因此強(qiáng)化預(yù)算管理力度對解決事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題至關(guān)重要。首先，要對預(yù)算進(jìn)行合理、科學(xué)、規(guī)范、完整、準(zhǔn)確地編制。收入預(yù)算相關(guān)的編制項目要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，預(yù)算的內(nèi)容要和數(shù)據(jù)要具備較高的完整性和真實性。而支出預(yù)算的編制則要遵循現(xiàn)有的原則嚴(yán)格進(jìn)行，即優(yōu)先保證支出重點(diǎn)項目得到合理分配到資金，同時對于其他的項目也要兼顧周全，保證重點(diǎn)項目有序進(jìn)行的同時，普通項目的開展也能有條不紊。其次，對于預(yù)算的執(zhí)行要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度全面開展預(yù)算的績效管理工作。這就要求相關(guān)人員保證收入的合法性以及完成收入預(yù)算的時效，并且要強(qiáng)化對于支出的管理力度，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格管理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，提高單位財務(wù)行為的規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，全面實行預(yù)算績效管理制度，即有目的性的去編制預(yù)算、實時監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行工作，對項目進(jìn)行評價，上級對評價的結(jié)果給予信息反饋，最后將反饋結(jié)果實際運(yùn)用到顯示項目中。通過執(zhí)行這樣的管理模式，將資金使用的效益提高。最后，要對決算進(jìn)行規(guī)范化管理，也就是要全面將年度的財務(wù)核實清楚，另外要強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)的審核力度，保證數(shù)據(jù)的真實性，并且要側(cè)重分析決算數(shù)據(jù)，反饋意見后將其使用在日后的決算工作中，以優(yōu)化管理財務(wù)的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度

事業(yè)單位的資產(chǎn)作為各項事業(yè)計劃的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理力度對開展其他項目的工作尤為重要。要加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理力度，首先要對資產(chǎn)進(jìn)行有效配置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)化和合理化。資產(chǎn)配置有多種形式，主要包括購置和調(diào)劑等等，是強(qiáng)化資產(chǎn)管理的關(guān)鍵步驟。配置有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)時，要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)然后進(jìn)行配置；配置沒有標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)時，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行配置，保證資產(chǎn)配置合理化和科學(xué)化。日常的管理和出租出借管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容，強(qiáng)化資產(chǎn)的管理使用應(yīng)首先從這些方面入手。也就是說，在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的時候，首先要建立起一套完整的制度來對驗收、維護(hù)、查清等工作進(jìn)行監(jiān)管，確保日常管理和出租出借等管理工作開展的有條不紊。另外，對資產(chǎn)因丟失等因素造成的非正常損耗應(yīng)調(diào)查清楚，以明確資產(chǎn)的去向并追究相關(guān)責(zé)任，從而提高資產(chǎn)使用的效率。關(guān)于閑置資產(chǎn)的出租出借工作，事業(yè)單位應(yīng)對外進(jìn)行公正公平的招標(biāo)，對資產(chǎn)進(jìn)行專項管理。為了防止資產(chǎn)流失，就要提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度，即在出售、轉(zhuǎn)讓、報損等一系列工作嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定開展管理工作，將資產(chǎn)流失率降低最終減小至零。

（三）完善財務(wù)監(jiān)管制度

作為管理事業(yè)單位財務(wù)管理的重要手段，財務(wù)監(jiān)管對事業(yè)單位的財務(wù)管理起到規(guī)范和加強(qiáng)的作用。完善財務(wù)監(jiān)管制度對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作起到關(guān)鍵性的作用。為了完善事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管制度，應(yīng)從以下三個方面著手。首先，提高思想上的認(rèn)識，從意識上對依法理財進(jìn)行不斷深化認(rèn)識。單位財務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)肅對待財務(wù)監(jiān)管工作，按照國家所有相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真管理，始終堅持自身的原則，不為外界因素所誘惑，做到廉潔自律、盡忠職守。其次，對內(nèi)部的控制制度和財務(wù)披露制度進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)事業(yè)單位自身的實際情況來結(jié)合相關(guān)規(guī)定不斷完善財務(wù)監(jiān)督制度。另外，事業(yè)單位應(yīng)把財務(wù)信息對外公開，敢于讓社會公眾對財務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，則就要求事業(yè)單位內(nèi)部要建立起更完善的財務(wù)披露制度，增加財務(wù)信息對外的透明度。最后，外部監(jiān)管部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)督力度。在檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，并加以分析解決，對后續(xù)工作加強(qiáng)防范。對于財經(jīng)違規(guī)案件，應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查和處罰，阻止違法違規(guī)行為的滋長。

三、結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)財務(wù)管理的力度對解決事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中起到主導(dǎo)的作用。做好財務(wù)監(jiān)管工作要首先從意識上端正態(tài)度，在進(jìn)行各種管理制度的優(yōu)化，在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度中提高資產(chǎn)使用的效益，將財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)徹底做好。

作者:劉華曉 王雷 單位:河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局

第四篇:事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)探究

一、事業(yè)單位的含義

事業(yè)單位屬于非營利性組織，指的是為實現(xiàn)社會公益、承擔(dān)國家某一方面的任務(wù)。由國家部門使用國有資產(chǎn)組織各種勞務(wù)方式和精神產(chǎn)品，為社會提供生活服務(wù)。事業(yè)單位主要從事科技、教育、衛(wèi)生、文化等活動的社會服務(wù)，由于事業(yè)單位的構(gòu)建不以獲取利益為目的，從政策性的角度去分析問題，是促進(jìn)社會共同財富的提升，因此其具備一定的特殊性。事業(yè)單位要保證國民經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定、國家政策的推行以及供給人們醫(yī)療、教育、文化等服務(wù)或產(chǎn)品，這對于我國綜合國力的提高、國民素質(zhì)的增強(qiáng)等都具有十分重要的意義。國家對事業(yè)單位的評價標(biāo)準(zhǔn)，主要是看事業(yè)單位對其所布置任務(wù)的完成進(jìn)度以及對上級下發(fā)的款項是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用。國家下?lián)苜Y金的目的是為了創(chuàng)造社會效益，但其并不要求創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的大量增加，不需要回報。因此，各個事業(yè)單位都將工作重心放于年度任務(wù)的完成上，嚴(yán)重忽視了單位日常的財務(wù)管理，在資金使用、預(yù)算管理、資金管理等各個環(huán)節(jié)缺少管理，導(dǎo)致大量資金的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資產(chǎn)的內(nèi)部管理混亂，部分事業(yè)單位甚至生成官官相護(hù)的腐敗現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的目標(biāo)

事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)指的是事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理時希望達(dá)到的水平，它直接關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)管理的總體方向，但同時也受事業(yè)單位目標(biāo)的限制。依據(jù)事業(yè)單位資金來源、性質(zhì)的特殊性，我們可以將事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)分為基本目標(biāo)、發(fā)展中目標(biāo)、終極目標(biāo)。在考核事業(yè)單位的經(jīng)營成果時，不單只是根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要實現(xiàn)事業(yè)單位的績效最大化，增強(qiáng)各個部門間的運(yùn)行效益，將有限的資金充分發(fā)揮出無限的作用。

（一）基本目標(biāo)

事業(yè)單位的基本目標(biāo)要保障國家資源的合理運(yùn)用和事業(yè)單位的正常運(yùn)行。事業(yè)單位的資金來自國家財政，財務(wù)管理的一項最基礎(chǔ)目標(biāo)，就是正確使用財政資金和嚴(yán)格管理財政資金。自覺遵從國家制定的會計規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律法規(guī)，合理實施基礎(chǔ)操作規(guī)范，保持良好的職業(yè)道德素質(zhì)，隨時接受社會和國家的財務(wù)檢查和審計，對于事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實行財務(wù)監(jiān)督和控制，保證國家資金的利用實現(xiàn)最大化。事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)自身的目標(biāo)和職能，擬定具備較強(qiáng)可行性的財務(wù)管理制度和措施，完成事業(yè)單位的服務(wù)職能和社會管理。

（二）發(fā)展中目標(biāo)

事業(yè)單位在發(fā)展過程中要積極投資和籌資，爭取提升自己各方面的能力。為提高公眾對服務(wù)的滿意度，事業(yè)單位首先要增強(qiáng)自身的總體服務(wù)能力和水平，由于服務(wù)的順利實施需要有足夠的資金作為保證。事業(yè)單位必須全面考慮自身的發(fā)展方向和社會形勢的需求，爭取在保障為人們生活提供有效服務(wù)的前提下，獲取資金流進(jìn)。事業(yè)單位的發(fā)展要不斷適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單獨(dú)依靠的財政撥款形式，積極開拓市場資金，逐漸實現(xiàn)將政府管理事業(yè)單位變?yōu)樯鐣芾硎聵I(yè)單位的新形勢。在單位發(fā)展過程中積極的籌集資金，爭取用最少的籌資成本和最小的籌資風(fēng)險獲得更多的資金。

（三）終極目標(biāo)

事業(yè)單位作為非營利性組織，伴隨著市場逐步進(jìn)入事業(yè)單位的運(yùn)行。事業(yè)單位想要順利發(fā)展自己公益職能和社會事業(yè)職能，應(yīng)該保障自身的合理發(fā)展和生存。其在向社會實施公益服務(wù)時，不應(yīng)忽略經(jīng)濟(jì)效益。目前事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和外部環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化，財務(wù)管理不再局限于資金收支管理和預(yù)算，而應(yīng)該發(fā)展以績效為方向的財務(wù)管理方式。始終堅持發(fā)展最大化績效的目標(biāo)，實施成本管理，把事業(yè)單位的投入發(fā)展，組成一個良好的循環(huán)，爭取實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和事業(yè)單位的共贏，從而實現(xiàn)事業(yè)單位績效的最大程度化。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)的策略

面對如今日益激烈的市場競爭，事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的粗放型財務(wù)管理理念，提升單位的財務(wù)管理水平。事業(yè)單位的財務(wù)管理要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)步驟實施預(yù)算管理，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算工作的質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)算實施的可執(zhí)行性，完善預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相分離的現(xiàn)象。經(jīng)過改善單位資產(chǎn)實物管理的核算和方案落實，保障事業(yè)單位財政資金的合理應(yīng)用，控制國有資產(chǎn)浪費(fèi)和不良流失的狀況。

（一）保證資金支出在規(guī)定的范圍內(nèi)，保障公眾服務(wù)的實現(xiàn)

事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)合理制定國家投入到的資金，設(shè)置專人專賬的管理辦法、制度，將事業(yè)單位日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動分離開，財務(wù)人員的安排上不能夠出現(xiàn)一人多職、多人多職等現(xiàn)象。準(zhǔn)確計量和確認(rèn)事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的成本和產(chǎn)出，詳細(xì)分析成本的組成部分以及成本管理上還存在的問題，及時實行有效的控制手段降低事業(yè)單位成本，增強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)資源的利用率，爭取用最低的成本實現(xiàn)最大的績效。對于單位預(yù)算內(nèi)的資金管理，應(yīng)該依據(jù)國家規(guī)范化的編報預(yù)算，嚴(yán)格進(jìn)行財政撥款順序，根據(jù)國家財政部門規(guī)定的范圍支出，禁止出現(xiàn)透支、超支以及各種不良浪費(fèi)現(xiàn)象。而單位預(yù)算外的資金管理，則應(yīng)該將所有歸入財政預(yù)算一同管理。

（二）擬定內(nèi)部管理制度，預(yù)防資金流失和各種腐敗現(xiàn)象

事業(yè)單位財務(wù)管理要將依靠財政資金的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道籌資的模式，例如社會各界教育投資、捐贈、科研成果收入、債權(quán)人籌資、接受服務(wù)的繳費(fèi)等各項資金。事業(yè)單位不僅要主動爭取政府的支持經(jīng)費(fèi)，還要積極的面向社會籌集各項資金，擴(kuò)展籌資的渠道。固定實物資產(chǎn)應(yīng)該交給固定的管理部門進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的保管和運(yùn)用應(yīng)該由各個部門分配專門人員負(fù)責(zé)，增加對固定實物資產(chǎn)的日常保管，制定一系列科學(xué)合理的管理流程，明確各個部門、各個人員間的責(zé)任權(quán)利，確定管理的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。隨后再設(shè)置全面化的管理制度，將內(nèi)部財務(wù)管理做到照章辦事、由章可循；設(shè)置固定資產(chǎn)累計折舊規(guī)范，不斷完善固定資產(chǎn)的核算方式；設(shè)置固定資產(chǎn)清查規(guī)范，改善對于內(nèi)部固定資產(chǎn)的財務(wù)處理方法。

（三）提升對資金收支控制和管理，增加資金的應(yīng)用效率

事業(yè)單位要經(jīng)過對成本核算分析、預(yù)算管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照國家的預(yù)算步驟，根據(jù)進(jìn)度使用資金，對單位內(nèi)部人員的收入分配實施調(diào)節(jié)管理，使用激勵分配制度，提升會計人員的職業(yè)道德。單位支出管理要專項審查，減少事業(yè)單位成本，提升財務(wù)資源的利用率。五、結(jié)束語綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)管理首先要做到科學(xué)分配資金，合理編制預(yù)算，增加經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)約支出，按照法律規(guī)定組織收入；其次要增加對資金的管理力度，預(yù)防資產(chǎn)的流失，完善財務(wù)管理制度，對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實施預(yù)測、監(jiān)督和控制，提升財政資金的利用率，以此實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)。

作者:張磊 單位:三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)禹王路街道辦財政所

第五篇:事業(yè)單位財務(wù)管理對策建議

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特征

（一）資金來源多元化，管理難度大

我國事業(yè)單位的資金來源呈現(xiàn)出多元化、多樣化特點(diǎn)，主要有國家財政補(bǔ)助、上級補(bǔ)助、單位經(jīng)營收入、下屬單位上繳收入及其他收入等。在財務(wù)管理上，比較復(fù)雜，難度較大，必須要根據(jù)每種資金的來源，制定不同的財務(wù)管理制度，才能使資金利用更趨科學(xué)、合理、有效。

（二）具有社會服務(wù)牲和公益性

事業(yè)單位是非經(jīng)營單位，其主要職能是為社會提供服務(wù)保障，是我國政府踐行社會服務(wù)的重要途徑和保障。如果財務(wù)管理機(jī)制不健全或滯后，勢必會影響其職能的順利發(fā)揮，制約其社會服務(wù)水平的提高和公益性的發(fā)揮。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）缺乏健全的財務(wù)管理制度

現(xiàn)在，事業(yè)單位財務(wù)管理仍然執(zhí)行單一的會計財務(wù)管理制度，這種制度不能對事業(yè)單位的實際財務(wù)狀況進(jìn)行有效核算，也無法對資金的使用進(jìn)行效益評估，因而也沒有辦法全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。另一方面，由于事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度所規(guī)定的會計科目沒有辦法對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的核算，也就不能夠有效的反映出事業(yè)單位的資金動向。由于缺少相關(guān)的財務(wù)管理制度，在專項資金管理方面，不夠嚴(yán)格，核撥之前，缺少對項目的必要論證，導(dǎo)致資金和項目脫節(jié)，增加了專項資金使用的不確定性，也無法對專項資金的使用效果進(jìn)行合理評估。在往來款項方面，雖然往來款項在事業(yè)單位財務(wù)工作中占據(jù)的比重比較大，但是由于種種原因，導(dǎo)致責(zé)任不清，很大一部分成為呆賬、環(huán)賬，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)的流動性，也影響了年度決算的編制和準(zhǔn)確性。

（二）預(yù)算管理不夠科學(xué)合理

事業(yè)單位預(yù)算編制工作是單位進(jìn)行預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，單位各項收支都應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算執(zhí)行。但在實際工作中普遍表現(xiàn)出由于事業(yè)單位工作人員自身素質(zhì)偏低，對預(yù)算編制問題不夠重視，易出現(xiàn)預(yù)算金額脫離實際，使預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性。在具體工作中，預(yù)算工作未能從實際安排，使預(yù)算數(shù)據(jù)與單位實際發(fā)展情況有所出入。一般情況下，事業(yè)單位大多采用通過往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)的增量預(yù)算法，此種方法沒有對服務(wù)效益做出評價，易造成執(zhí)行與預(yù)算的脫節(jié)。另外財務(wù)部對相關(guān)政策法規(guī)掌握不全面，各部門間缺乏及時溝通，對實際工作需求掌握不夠，出現(xiàn)超支或過剩的情況，給財務(wù)處理帶來麻煩。同時使用單位還存在收支管理不規(guī)范的情況，管控隨意性大，項目建設(shè)管理未報批準(zhǔn)、自行建設(shè)等惡劣性質(zhì)問題。

（三）缺之完善內(nèi)部核算機(jī)刳

主要表現(xiàn)在兩方面：一是缺乏完善的資金收支管理機(jī)制，事業(yè)單位龐大的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理程序決定了資金運(yùn)動的復(fù)雜性，加之單位資金來源和用途的廣泛性與多樣性，使得資金管理難度很大。但現(xiàn)今事業(yè)單位還缺乏完善的資金管理機(jī)制，很多資金流向都不明確，出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)資金的情況。此外，事業(yè)單位有的部門找各種理由或是濫用違法發(fā)票等騙取資金的使用權(quán)，給事業(yè)單位甚至是國家財產(chǎn)都造成了影響。二是固定資產(chǎn)核算以及報銷單據(jù)不夠科學(xué)和嚴(yán)格，在固定資產(chǎn)管理方面很多事業(yè)單位都不夠嚴(yán)格，甚至有的單位基本上不會清理和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，也未能依照會計要求做好登記工作，直接影響資金的使用。也有人員為了獲取個人利益，提供假的單據(jù)，工作人員在處理報銷業(yè)務(wù)時未能認(rèn)真審查，導(dǎo)致資金流失，損害單位、人民和國家的利益。

（四）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的很多財務(wù)人員沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，財務(wù)能力不強(qiáng)，影響了單位會計工作的開展。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響財務(wù)人員的知識和財務(wù)理念不能與時俱進(jìn)，導(dǎo)致單位會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計信息失真，財務(wù)管理部規(guī)范等，不利于事業(yè)單位體制改革和財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平的提高。

三、加強(qiáng)改善我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策建議

（一）完善事業(yè)單位財務(wù)管理制庋，加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督力度

事業(yè)單位應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，制定出一套完整、科學(xué)、詳細(xì)的財務(wù)管理制度，并在實踐中不斷進(jìn)行完善修訂。要合理設(shè)置財務(wù)崗位，以人才為先進(jìn)行人員配備，實行崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。規(guī)范原始憑證的審核、制單及實物保管制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，加大審計和監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，確保單位財產(chǎn)安全，提高國家資金的利用水平，使資金能充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過完善的財務(wù)管理制度，使事業(yè)單位的財務(wù)管理有章可循，促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。

（二）完喜會計核算機(jī)制，實現(xiàn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型

國家的集中核算給事業(yè)單位會計核算工作帶來了新困難，只有不斷改進(jìn)并完善事業(yè)單位會計核算制度，才能有效實現(xiàn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級。明確工作人員的職責(zé)權(quán)限，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度，倘若單位內(nèi)部有資金流向不明確的情況，就要及時追究相應(yīng)的責(zé)任人，同時關(guān)閉“越位授權(quán)”的傳統(tǒng)通道，讓事業(yè)單位的資金得到最優(yōu)化配置，促進(jìn)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備，不斷優(yōu)化事業(yè)單位會計核算審核機(jī)制，讓核算工作更加流暢，有效提升事業(yè)單位的整體形象和效率。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化資金的管理控制

重視預(yù)算管理，提高預(yù)算水平，建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評價工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預(yù)算。在預(yù)算編制上，要實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，科學(xué)合理的編制部門預(yù)算；各項開支必須要以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制開支，倡導(dǎo)節(jié)約，拒絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，確保資金使用規(guī)范合理；加大對預(yù)算的監(jiān)督、考評和決算驗收工作，加強(qiáng)對預(yù)算結(jié)余資金的管理；進(jìn)一步細(xì)化收支項目，落實政府收支分類改革措施，使每一筆資金的使用都能夠有跡可循，以此來加強(qiáng)對資金的管理和控制。同時，要建立健全科學(xué)評價體系，廣泛采用最低成本法、成本一效益分析法等方法進(jìn)行評價分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)算管理上，可以采用激勵機(jī)制，對于經(jīng)費(fèi)使用合理、有效的單位，予以按比例適當(dāng)提高下一年度的預(yù)箅額度，以鼓勵各個行政事業(yè)單位合理運(yùn)用預(yù)算資金，并將預(yù)算進(jìn)行合理控制。

（四）提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

隨著科技經(jīng)濟(jì)時代的到來，事業(yè)單位財務(wù)管理為提高管理質(zhì)量必須先提高財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財務(wù)管理是一項特殊的職業(yè)，它對工作人員的職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等全面考察，因此需要加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加強(qiáng)自身科學(xué)理財意識，加強(qiáng)對單位財務(wù)的分析和預(yù)箅，使財務(wù)管理規(guī)范化。首先應(yīng)做好各類支出費(fèi)用審核報批工作，對于手續(xù)不健全的財務(wù)人員可拒絕報支；財務(wù)同審計、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。對于查出的違反紀(jì)律事件嚴(yán)肅處理，從法律、道德層面約束工作人員，改善單位全體人員工作風(fēng)氣，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。四、結(jié)束語事業(yè)單位財務(wù)管理對事業(yè)單位的發(fā)展、職能的發(fā)揮、人民的利益等都有重要作用。在當(dāng)前的新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)及時更新觀念，對財務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，構(gòu)建適合我國財務(wù)環(huán)境的事業(yè)單位財務(wù)管理體系，通過制度建設(shè)來加強(qiáng)財務(wù)管理工作，確保財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。使事業(yè)單位財務(wù)管理更好地為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供支持和保障。

作者:劉春英 單位:永城市財會學(xué)校

第六篇:事業(yè)單位財務(wù)管理建議

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)

(一)資金來源多元，管理難度較大我國事業(yè)單位的資金來源呈現(xiàn)出多元化、多樣化特點(diǎn)，主要有國家財政補(bǔ)助、上級補(bǔ)助、單位經(jīng)營收入、下屬單位上繳收入及其他收入等。在財務(wù)管理上，比較復(fù)雜，難度較大，必須要根據(jù)每種資金的來源，制定不同的財務(wù)管理制度，才能使資金利用更趨科學(xué)、合理、有效。

(二)具有社會服務(wù)性和公益性

事業(yè)單位是非經(jīng)營單位，其主要職能是為社會提供服務(wù)保障，是我國政府踐行社會服務(wù)的重要途徑和保障。如果財務(wù)管理機(jī)制不健全或滯后，勢必會影響其職能的順利發(fā)揮，制約其社會服務(wù)水平的提高和公益性的發(fā)揮。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

(一)缺乏健全的財務(wù)管理制度

現(xiàn)在，事業(yè)單位財務(wù)管理仍然執(zhí)行單一的會計財務(wù)管理制度，這種制度不能對事業(yè)單位的實際財務(wù)狀況進(jìn)行有效核算，也無法對資金的使用進(jìn)行效益評估，因而也沒有辦法全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。另一方面，由于事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理制度所規(guī)定的會計科目沒有辦法對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的核算，也就不能夠有效的反映出事業(yè)單位的資金動向。由于缺少相關(guān)的財務(wù)管理制度，在專項資金管理方面，不夠嚴(yán)格，核撥之前，缺少對項目的必要論證，導(dǎo)致資金和項目脫節(jié)，增加了專項資金使用的不確定性，也無法對專項資金的使用效果進(jìn)行合理評估。在往來款項方面，雖然往來款項在事業(yè)單位財務(wù)工作中占據(jù)的比重比較大，但是由于種種原因，導(dǎo)致責(zé)任不清，很大一部分成為呆賬、壞賬，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)的流動性，也影響了年度決算的編制和準(zhǔn)確性。

(二)預(yù)算管理不夠科學(xué)合理

預(yù)算在事業(yè)單位財務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是，目前，事業(yè)單位的預(yù)算編制只是采用傳統(tǒng)的簡單增量預(yù)算法，缺少對客觀事實的分析，也缺少預(yù)算需要的真實數(shù)據(jù)和依據(jù)的支撐，不能夠準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位的發(fā)展必需，存在預(yù)算流于形式、預(yù)算支出審批制度不嚴(yán)格、執(zhí)行不規(guī)范、隨意擴(kuò)大資金開支范圍和改變資金用途等問題，對資金的使用缺乏有效的監(jiān)督和考核，導(dǎo)致行政成本居高不下。

(三)財務(wù)管理工作比較混亂

首先，一些事業(yè)單位的財務(wù)人員配備不齊全，有的會計和出納由一人兼任，導(dǎo)致崗位職責(zé)不分離，監(jiān)督不力，極易發(fā)生賬外賬。其次，很多事業(yè)單位沒有根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》要求，進(jìn)行會計基礎(chǔ)科目設(shè)置，使得事業(yè)單位的會計核算沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，會計信息的真實性、可靠性得不到保障。事業(yè)單位的公益性特征，使其對自身財務(wù)的監(jiān)管不如企業(yè)重視程度高，缺乏健全有效的監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在諸多的漏洞，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

(四)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的很多財務(wù)人員沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，財務(wù)能力不強(qiáng)，影響了單位會計工作的開展。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，財務(wù)人員的知識和財務(wù)理念不能與時俱進(jìn)，導(dǎo)致單位會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計信息失真，財務(wù)管理部規(guī)范等，不利于事業(yè)單位體制改革和財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平的提高。

三、加強(qiáng)改善我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策建議

(一)完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督力度

事業(yè)單位應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，制定出一套完整、科學(xué)、詳細(xì)的財務(wù)管理制度，并在實踐中不斷進(jìn)行完善修訂。要合理設(shè)置財務(wù)崗位，以人才為先進(jìn)行人員配備，實行崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。規(guī)范原始憑證的審核、制單及實物保管制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，加大審計和監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，確保單位財產(chǎn)安全，提高國家資金的利用水平，使資金能充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過完善的財務(wù)管理制度，使事業(yè)單位的財務(wù)管理有章可循，促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化資金的管理控制

重視預(yù)算管理，提高預(yù)算水平，建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評價工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預(yù)算。在預(yù)算編制上，要實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，科學(xué)合理的編制部門預(yù)算；各項開支必須要以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制開支，倡導(dǎo)節(jié)約，拒絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，確保資金使用規(guī)范合理；加大對預(yù)算的監(jiān)督、考評和決算驗收工作，加強(qiáng)對預(yù)算結(jié)余資金的管理；進(jìn)一步細(xì)化收支項目，落實政府收支分類改革措施，使每一筆資金的使用都能夠有跡可循，以此來加強(qiáng)對資金的管理和控制。同時，要建立健全科學(xué)評價體系，廣泛采用最低成本法、成本——效益分析法等方法進(jìn)行評價分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)算管理上，可以采用激勵機(jī)制，對于經(jīng)費(fèi)使用合理、有效的單位，予以按比例適當(dāng)提高下一年度的預(yù)算額度，以鼓勵各個行政事業(yè)單位合理運(yùn)用預(yù)算資金，并將預(yù)算進(jìn)行合理控制。

(三)提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)單位會計基礎(chǔ)工作

事業(yè)單位要重視提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，引進(jìn)更多高素質(zhì)財務(wù)人員。對于現(xiàn)有財務(wù)人員，要通過定期的專業(yè)培訓(xùn)與考核、國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、外聘財務(wù)專家講座等各種形式，提高其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高事業(yè)單位財務(wù)人員的責(zé)任感和使命感；開展會計電算化、信息化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平；建立有效的考評激勵機(jī)制，推動財務(wù)人員積極提升自身素質(zhì)。規(guī)范事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作，設(shè)立稽核崗位人員，專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任；嚴(yán)格票據(jù)的填寫規(guī)范，并加強(qiáng)對收款票據(jù)的管理。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的財務(wù)管理是一項復(fù)雜的工作，其存在的問題是與其面對的內(nèi)外環(huán)境有關(guān)，外因是政策監(jiān)管不力，內(nèi)因是財務(wù)制度不健全、基礎(chǔ)管理工作薄弱、缺少健全的內(nèi)部控制機(jī)制、人員素質(zhì)低。隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入，財務(wù)管理改革也要大刀闊斧，在當(dāng)前的新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)及時更新觀念，對財務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，構(gòu)建適合我國財務(wù)環(huán)境的事業(yè)單位財務(wù)管理體系，通過制度建設(shè)來加強(qiáng)財務(wù)管理工作，只有這樣，才能使事業(yè)單位財務(wù)管理更好地為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供支持和保障，才能進(jìn)一步提高事業(yè)單位的市場競爭力。

作者:余曉峰 單位:杭州市水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展中心