導語：低碳經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)集群升級研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在當前我國以低碳經(jīng)濟發(fā)展為目標的背景下，作為一種高效率的產(chǎn)業(yè)組織形式，產(chǎn)業(yè)集群如何實現(xiàn)升級，實現(xiàn)湖北省低碳經(jīng)濟的發(fā)展是值得探討的問題。文章分析了湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的產(chǎn)業(yè)集群總體能耗偏高、節(jié)能創(chuàng)新不足和基礎(chǔ)薄弱問題，提出了應通過建立企業(yè)低碳生產(chǎn)文化、重設(shè)企業(yè)目標、完善技術(shù)創(chuàng)新和加強政府引導和調(diào)節(jié)等手段，加快產(chǎn)業(yè)集群升級，以實現(xiàn)湖北省經(jīng)濟低碳化發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；低碳經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；湖北省

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展在某一區(qū)域內(nèi)的各企業(yè)及組織相互通過錯綜復雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起，共同承擔風險和分享利益，以期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[1]然而近年來，隨著環(huán)境的惡化問題已受到越來越多的關(guān)注，以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展受到廣泛質(zhì)疑。許多國家和地區(qū)都調(diào)整路線，以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟為己任，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了改變，原有的高能耗、高排放的增長模式已不再適用。[2]湖北省地處中國的中部，具有較好的地理優(yōu)勢。近年來，湖北省相繼出臺了一系列政策推動產(chǎn)業(yè)集群升級，以期在中部崛起戰(zhàn)略中實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟發(fā)展，走低碳化成長的道路。因此，以湖北省的產(chǎn)業(yè)集群為例，分析當前產(chǎn)業(yè)集群的問題和原因，探討產(chǎn)業(yè)集群通過轉(zhuǎn)型升級的方式適應當前低碳經(jīng)濟發(fā)展要求是極具現(xiàn)實意義的。

一、產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的形成劃分，可分為原生型產(chǎn)業(yè)集群（亦稱為內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群）、嵌入型產(chǎn)業(yè)集群和衍生型產(chǎn)業(yè)集群三類。[3]1.原生型產(chǎn)業(yè)集群。該類型產(chǎn)業(yè)集群的建立是基于本地區(qū)所擁有的、獨特的自然資源。對資源的依賴性強是該類產(chǎn)業(yè)集群的特點。因此，要素稟賦條件是影響原生型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。[4]湖北省自然資源豐富，亦是農(nóng)業(yè)大省之一。目前，相關(guān)省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群有：宜昌市磷化工產(chǎn)業(yè)集群等5個冶金產(chǎn)業(yè)集群；松滋市白云邊酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等3個酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；天門棉花產(chǎn)業(yè)集群等5個產(chǎn)業(yè)集群；加工油脂的老河口市食品加工產(chǎn)業(yè)集群等13個食品加工產(chǎn)業(yè)集群；隨縣香菇產(chǎn)業(yè)集群；蘄春縣李時珍醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群等4個醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群；恩施州富硒茶產(chǎn)業(yè)集群，等。2.嵌入型產(chǎn)業(yè)集群。嵌入型產(chǎn)業(yè)集群的特點是政府的強干預性，具體表現(xiàn)為通過提供優(yōu)惠的政策，比如，資金、土地等，吸引大型企業(yè)帶動其他企業(yè)的發(fā)展。富有代表性的該類型產(chǎn)業(yè)集群有湖北省的汽車產(chǎn)業(yè)集群和鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。湖北省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為湖北省的支柱產(chǎn)業(yè)，更是全國三大汽車生產(chǎn)基地之一。湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群于2000年起步，形成了以神龍和東風為核心的四大整車制造基地，帶動如武漢開發(fā)區(qū)轎車零部件產(chǎn)業(yè)群等25個子集群的發(fā)展。從地域上看，構(gòu)成了以武漢、隨州、襄樊和十堰為主線，串起包含武漢及周邊城市的“環(huán)狀”區(qū)域，荊門、荊州和宜昌的“三角狀”區(qū)域及十堰、襄樊、隨州的“帶狀”區(qū)域，幾乎覆蓋了整個湖北省。鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是湖北省的支柱產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)集群的形成可追溯到改革開放以前。目前，湖北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群是由以武鋼、鄂鋼、冶鋼為中心，集鋼鐵生產(chǎn)、加工、物流、服務(wù)、貿(mào)易為一體，構(gòu)建的武漢市新洲區(qū)鋼鐵制品產(chǎn)業(yè)集群、鄖縣鑄鍛件產(chǎn)業(yè)集群和團風縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋了武漢、陽邏、鄂州和黃石等地區(qū)。3.衍生型產(chǎn)業(yè)集群。衍生型產(chǎn)業(yè)集群是將本地區(qū)的資源和政府引導相結(jié)合所產(chǎn)生的集群。隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，當政府逐步減少對產(chǎn)業(yè)集群的干預后，嵌入型產(chǎn)業(yè)集群逐步演變成衍生型產(chǎn)業(yè)集群。湖北省憑借自身的人力資源優(yōu)勢，加上政府的引導而構(gòu)建的高新科技產(chǎn)業(yè)集群就屬于這類產(chǎn)業(yè)集群。高新科技產(chǎn)業(yè)是湖北省近年來發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。通過充分發(fā)揮湖北省高等教育水平高、從事高科技行業(yè)的高水平專業(yè)技術(shù)人員多的人力資源優(yōu)勢，構(gòu)建了武漢市東湖高新區(qū)光通信產(chǎn)業(yè)集群、武漢市蔡甸區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集群以及孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群等，形成了以武漢為核心，周邊8個城市為輻射區(qū)，延伸至生產(chǎn)基礎(chǔ)材料及元器件產(chǎn)業(yè)的“宜荊荊”、重點發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)帶的“隨襄十”兩個拓展區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題和原因分析

由于產(chǎn)業(yè)集群具有聚集性，使得在該集群中的企業(yè)和組織的聯(lián)系緊密，因此，在特定的區(qū)域范圍形成了比遠距離的競爭對手、單個企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，取得了一定的成績。但是，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多是以“三高”（即高投入、高消耗、高排放）的形式發(fā)展，與目前我國經(jīng)濟發(fā)展的方向相違背，具體體現(xiàn)在：1.產(chǎn)業(yè)集群總體能耗偏高。雖然湖北省2016年比2015年完成的生產(chǎn)總值增長了7.8%，保持著快速的經(jīng)濟增長，三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整，即第二產(chǎn)業(yè)的比重由2015年的45.7降到44.5；第三產(chǎn)業(yè)增長了2.6個百分點，從43.4到44.2。但可看出，第二產(chǎn)業(yè)依舊是湖北省經(jīng)濟增長的主力。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值輕工業(yè)和重工業(yè)的比為43.4∶56.6，重工業(yè)發(fā)展仍占主導地位。湖北省相對于其他省份，能源資源并不豐富，但能源消耗量卻高于全國平均水平。2017年，湖北能源消費量已達到1.64億噸標準煤，占全國的3%。由于湖北省的產(chǎn)業(yè)集群多為第二產(chǎn)業(yè)，全省石化、化工、鋼鐵、有色、建材和火電等六大高耗能行業(yè)約占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的84.99%。因此，與GDP在全國4.34%的占比相比，明顯其能耗量較高。此外，能源的綜合利用率也不高。目前，湖北能源綜合利用效率僅為30%左右，低于全國平均水平，單位生產(chǎn)總值能耗1.04噸標煤/萬元，遠高于全國平均水平0.71噸標煤/萬元。碳排放量是與能源利用結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的。鑒于湖北省在未來的一定時期內(nèi)力爭從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城市化不斷推進，意味著第二產(chǎn)業(yè)集群仍會占主導地位，能源結(jié)構(gòu)的不合理性將繼續(xù)存在。因此，解決產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的高能耗任務(wù)依然重要。2.產(chǎn)業(yè)集群的節(jié)能創(chuàng)新不足。隨著全球分工的不斷深化，產(chǎn)成品是由多個在生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)的企業(yè)共同合作完成。所處價值鏈越高，則利潤高；反之，處于價值鏈越低端，則利潤越低。我國企業(yè)大多處于全球價值鏈低端，使得其在忍受低利潤同時，還要承接發(fā)達國家大企業(yè)轉(zhuǎn)移的高污染、高排放環(huán)節(jié)。因此，只有通過科技創(chuàng)新，減少能源消耗，才能向價值端中上游提升，實現(xiàn)“低碳”生產(chǎn)。然而，產(chǎn)業(yè)集群在節(jié)能創(chuàng)新的投入較少。雖然湖北省近年來科研經(jīng)費不斷上升，在全省的生產(chǎn)總值持續(xù)增加，但仍然不高，特別是產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在節(jié)能創(chuàng)新的投入上仍不夠。2016年，湖北省百強企業(yè)中，用于節(jié)能創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)只有25家達到了省政府的規(guī)定；未達標的企業(yè)中最低的為0.24%，這遠遠低于發(fā)達國家跨國公司的最低比例。此外，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和機構(gòu)聯(lián)系不緊密是阻礙節(jié)能創(chuàng)新的又一因素。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主導企業(yè)相對擁有核心技術(shù)、資金實力強，而主導企業(yè)和配套企業(yè)之間合作不緊密，難以整合創(chuàng)新資源，這就在一定程度上提升了創(chuàng)新成本，阻礙了創(chuàng)新能力和創(chuàng)新速度。3.產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展的基礎(chǔ)較薄弱。產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱體現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)低碳生產(chǎn)的意識薄弱。生產(chǎn)的意識是指導企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略制定和實施，是否具有低碳生產(chǎn)意識影響著產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)尋求資源和使用資源的方式。但目前，湖北省許多產(chǎn)業(yè)集群還不具備低碳化生產(chǎn)意識，只顧及短期利益。二是產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些產(chǎn)業(yè)集群所在的工業(yè)園區(qū)存在水、電、網(wǎng)不通，交通不便利等配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象，阻礙了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)集群低碳化發(fā)展的政策薄弱。雖然目前從國家到地方政府都出臺了一系列鼓勵低碳發(fā)展的政策，但是，具體優(yōu)惠激勵政策并不完善。而湖北省剛完成政府機構(gòu)改革，現(xiàn)有的工業(yè)主管部門職能不健全使得低碳發(fā)展的工作制定和開展上出現(xiàn)了一定的滯后。

三、產(chǎn)業(yè)集群的升級和優(yōu)化對策

1.加強產(chǎn)業(yè)集群能耗調(diào)控。產(chǎn)業(yè)集群要降低能耗，實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟升級，離不開政府的干預和調(diào)控。第一，政府應建立有效政策，比如，低碳發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等一系列促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的激勵政策，促使產(chǎn)業(yè)集群進行轉(zhuǎn)型升級。第二，應實施相應獎懲措施，對低碳經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)集群給予適當?shù)臏p免稅收、發(fā)放補貼等；而對于長期開展高排放、高污染并未向低碳生產(chǎn)升級的產(chǎn)業(yè)集群，則給予一定的處罰。第三，政府應建立完善的制度，特別是針對低碳績效的評價。只有明確評價目標，建立客觀的評判標準，不斷完善數(shù)據(jù)，才能做到賞罰分明。第四，政府應加大對低碳宣傳的力度，通過宣講、發(fā)放宣傳冊等形式，并最大限度地發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用，強化產(chǎn)業(yè)集群的社會責任，以促使產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。第五，政府還應對轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)集群給予更多的資金扶持。由于節(jié)能減排的新技術(shù)研發(fā)需要較長的時間，且在投入使用后，短期難以收回成本，無法為企業(yè)帶來利潤，使得產(chǎn)業(yè)集群升級缺乏動力。政府可以通過貸款等方式加大資金扶持，促進產(chǎn)業(yè)集群升級，減少能耗。2.提高節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)。產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，低碳化發(fā)展，節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)是關(guān)鍵。節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新主要包含兩個方面的創(chuàng)新。一是開發(fā)可再生能源，使其能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化。二是對節(jié)能減排進行技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的實現(xiàn)需要依靠產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，利用集群地緣、文化價值觀相似的優(yōu)勢，充分調(diào)動集群內(nèi)的企業(yè)、科研機構(gòu)、高校及各類組織的積極性和創(chuàng)造性，提升集群企業(yè)的學習能力和吸收能力，促進知識和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的共享和流動，有助于產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新活動。此外，節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的實現(xiàn)還要注重和外部的交流。由于我國的節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)和發(fā)達國家相比還有一定的差距，因此，積極開展國際間的技術(shù)合作，有助于產(chǎn)業(yè)集群獲取新的技術(shù)。3.推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)向低碳生產(chǎn)。要推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，增強競爭力，主要體現(xiàn)在3個方面。第一，要在集群內(nèi)營造低碳企業(yè)文化，企業(yè)家到內(nèi)部員工要轉(zhuǎn)變思想，不再過于以追求眼前的經(jīng)濟利益最大化目標。要樹立低碳生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的理念。第二，要對企業(yè)重新定位。低碳經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向，企業(yè)應適時調(diào)整工作目標，根據(jù)自身的資源特點，成長目標與低碳發(fā)展相匹配，以達到三者之間的動態(tài)平衡。第三，要及時主動開展多方面的交流。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不僅要加強集群內(nèi)部的交流，也要注重和集群外部的政府部門、競爭對手等各層次的交流。和競爭對手交流有助于集群了解自身發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整、完善本企業(yè)的戰(zhàn)略和策略。和政府部門開展實時交流，一方面，能把握行業(yè)發(fā)展，并及時向相關(guān)部分匯報企業(yè)狀況、反映困難，更好地促使政府能夠制定切實有效的政策；另一方面也為企業(yè)自身低碳發(fā)展升級贏取了時間。

參考文獻

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作者:游 怡 許德玉 劉思遠 單位:湖北工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院