行政事業(yè)單位財務管理中管理會計的應用

時間:2022-11-09 02:52:10

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行政事業(yè)單位財務管理中管理會計的應用

一、管理會計在行政事業(yè)單位中的價值

現(xiàn)如今,財務管理已經(jīng)成為行政事業(yè)單位中最為關鍵的內容,也是保證我國疾控中心穩(wěn)定發(fā)展的因素之一,在疾控中心中應用管理會計不僅可以進一步提高財務的預算能力,并且能夠增強財務的決策能力,提升疾控中心的財務評價質量,對我國疾控中心而言具有十分重要的推動作用。其一,管理會計在疾控中心中的應用能夠提高財務的預算能力。在我國疾控中心近幾年的發(fā)展中,其財務管理逐漸受到國家與社會的關注,將管理會計積極應用其中,能夠極大改善現(xiàn)階段疾控中心財務管理過程之中所存在的預算問題。另外,管理會計可以從全局出發(fā),實現(xiàn)局部與細節(jié)的相互整合,在對各個方面、各個部門的整合下進行預算管理,盡可能的減少因為預算或者誤差所造成的影響,從根本上提高我國疾控中心的預算能力。其二,管理會計在疾控中心中的應用能夠提高財務決策預算能力。在疾控中心積極應用管理會計可以從實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),將現(xiàn)代管理會計方式與現(xiàn)階段疾控中心實際發(fā)展現(xiàn)狀進行整合,針對性的對疾控中心的各項決策進行全面分析,對各個項目進行考察與分析,制定相關報告,增強疾控中心的財務決策能力以及決策質量。其三,管理會計在疾控中心中的應用能夠提高財務決策評價質量。在當前社會快速發(fā)展的時代之中,疾控中心各個部門的工作人員素質與能力能夠展現(xiàn)出單位的整體發(fā)展現(xiàn)狀,而管理會計的應用能夠提高財務評價質量,并且可以制定科學、合理、有效的評價方式,實現(xiàn)對每一位員工的考察與監(jiān)督,提升疾控中心財務管理人員的基本素養(yǎng)與職業(yè)能力。

二、我國行政事業(yè)單位管理會計應用所存在的問題

(一)行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理缺乏重視

在我國行政事業(yè)單位自身所具備的公益性會導致專項資金的供應范圍比較廣,并且部分行政事業(yè)單位的轉型資金是由政府部門撥款,以疾控中心為例,很多時候,我國疾控中心的撥款并沒有嚴密的審查過程,并且很多部門對所申請的專項資金的監(jiān)管不夠,導致資金挪用現(xiàn)象嚴重。除此之外,我國疾控中心的年終結算的會計處理并不十分健全,很多地區(qū)疾控中心沒有對賬目進行及時的清理,導致責任不夠清楚,甚至形成壞賬。

(二)行政事業(yè)單位財務管理職能不健全

管理會計的應用離不開管理職能,但是從當前我國行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀分析,其單位預算管理不夠健全,導致行政職業(yè)單位的預算不規(guī)范。其中疾控中心作為公共衛(wèi)生管理單位,在很多情況下項目的預算資金并不十分明確,并且沒有真正做到專項專用,很多資金在使用之前沒有進行預算與計劃,也沒有對具體使用的金額進行限制。這種情況下會導致疾控中心資金出現(xiàn)挪用以及浪費的現(xiàn)象,會導致資金的使用效益比較低。

(三)行政事業(yè)單位沒有做到正確的會計核算

眾所周知,我國會計的基礎是現(xiàn)金制度,現(xiàn)金制度方便行政事業(yè)單位向上級部門匯報收支的基本情況,也便于行政事業(yè)單位及時作出決算。而我國疾控中心,由于受到諸多因素的影響,傳統(tǒng)的先進制度并無法實現(xiàn)成本核算,無法對單位日?;顒拥某杀具M行計算,無法對單位自身的資金使用效率進行評價。除此之外,在很大程度上我國疾控中心所設置的會計科目以及核算的內容無法實現(xiàn)一一對應,這樣一來會增加編制預算的難度。除此之外,從另一個角度分析,我國疾控中心目前主要采用的制度為會計核算制度,這種制度雖然可以實現(xiàn)對資金的預算與統(tǒng)計,但是卻無法對單位特有項目進行區(qū)分以及核算。

(四)單位管理者與會計人員缺乏對管理會計的認知

目前,很多公共衛(wèi)生管理單位將管理會計應用到財務管理之中,但是卻無法真正將管理會計的作用進行落實,之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是由于單位領導者缺乏對管理會計的理解,沒有在單位內構件完善的管理會計制度體系,這樣會導致管理會計的職責不夠明確,無法真正將財務部門融入到管理會計工作之中。另外,疾控中心財務管理比較復雜,涉及到的財務、會計、管理以及計算機等各方面的知識,很多會計人員自身所掌握的知識技能并無法滿足管理會計工作的需要,比如疾控中心將重點成本項目實施重點監(jiān)控與專責管理兩種類型,并且將額外的成本損失抑制在萌芽之前,要想做好這些工作需要會計人員具備比較強的專業(yè)技術能力。

三、行政事業(yè)單位加強管理會計應用的對策

(一)積極健全行政事業(yè)單位管理會計體系

由于我國社會主義經(jīng)濟市場發(fā)展還處于初級階段,在這一階段中我國經(jīng)濟形勢變化比較迅速,很多會計準則并沒有完全跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。作為我國會計行業(yè)的主要指導部門,財政部需要針對性的提出規(guī)定,并且對會計準則進行修改以及補充。另外,財政部門還要根據(jù)行政事業(yè)單位自身發(fā)展的特點以及實際發(fā)展需求,積極制定內部控制制度,促進行政事業(yè)單位的規(guī)范管理。以疾控中心為例,需要構建健全的管理會計體系,做好會計監(jiān)督工作,真正做到有章可循的基本原則,在嚴格按照公共單位財政要求中落實支付制度,建立科學、合理、全面的預算制度,針對疾控中心發(fā)展現(xiàn)狀調整預算定額的標準。

(二)積極開發(fā)管理會計軟件,真正實現(xiàn)會計管理電算化

在科技的發(fā)展下我國社會生產(chǎn)力得到改革,以信息技術為主的技術形式逐漸滲透到社會的各個方面,給人們的生活、工作帶來影響。在行政事業(yè)單位之中,需要借助信息技術,積極開發(fā)管理會計的軟件,真正實現(xiàn)會計管理電算化。像疾控中心可以開發(fā)單位內部的管理會計軟件,提高財務管理工作的效率與質量,利用管理會計軟件,能夠為單位財務管理工作提供更多的數(shù)據(jù),并且也可以為日后財務決策帶來數(shù)據(jù)支撐,確保疾控中心管理工作更加科學,更加符合財務管理的基本需求。

(三)加強培訓與教育,提升財務管理人員基本素養(yǎng)

在積極完善管理會計基本制度與體系,構建現(xiàn)代化會計電算化模式的同時,還要加強對財務管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)與教育,真正提升每一位財務管理工作人員對管理會計的認識與了解,增強財務管理人員的基本素養(yǎng),為我國行政職業(yè)單位培養(yǎng)更多高素質的財務管理人員。筆者根據(jù)對自己單位的認識與了解,認為需要從以下幾個方面出發(fā):其一,疾控中心可以通過內部培養(yǎng)為會計人員營造良好的管理工作氛圍,可以開展管理會計理念課程,提升財務管理人員的綜合素養(yǎng)。其二,可以財務外部引入的方式以及借助激勵機制,營造良好的工作氛圍,引進先進的管理理念,從而提升財務管理的整體質量,提升財務決策的能力,提升財務評價的質量,促進單位的可持續(xù)發(fā)展與進步。

作者:關為平 周興紅 單位:桂林市疾病預防控制中心 桂林駿達運輸股份有限公司