導(dǎo)語：行業(yè)協(xié)會對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國經(jīng)濟(jì)體制介紹

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的不斷深入，行業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速，在膠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)了蓬勃生命力。行業(yè)協(xié)會是由一定地域范圍內(nèi)同一行業(yè)的企業(yè)組成的互益性、自律性的非營利組織，行業(yè)協(xié)會有利于推動產(chǎn)業(yè)集群的升級和可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。筆者以膠州各企業(yè)行業(yè)協(xié)會為例，分析目前行業(yè)協(xié)會普遍存在的問題，并針對性地提出了“聯(lián)合采購、配套發(fā)展”的對策建議，增進(jìn)了政企之間的溝通與協(xié)調(diào)，搭建了政府與企業(yè)溝通的橋梁。

二、行業(yè)協(xié)會的作用

膠州各企業(yè)行業(yè)協(xié)會雖成立時間不長，但顯現(xiàn)出良好成效，自2009年下半年起，著手推進(jìn)成立各行業(yè)協(xié)會，目前已成立有電氣電纜、紡織服裝、塑料機(jī)械、汽車零部件、家具、熔煉與澆注裝備、鑄造業(yè)、糧油加工、辣椒產(chǎn)業(yè)、電站設(shè)備和商貿(mào)等11個行業(yè)協(xié)會。

通過行業(yè)協(xié)會把中小企業(yè)組織起來，實行信息共享、優(yōu)勢互補、配套發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和壯大，行業(yè)協(xié)會的職能也更為廣泛，包括服務(wù)、行業(yè)自律、整合資源、協(xié)調(diào)、管理和組織培訓(xùn)六個方面的職能，發(fā)揮了積極作用。

(一)服務(wù)職能

行業(yè)協(xié)會的服務(wù)職能主要是指向會員企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、法律知識解答、提供人力資源培訓(xùn)、接受企業(yè)委托特殊事務(wù)、組織建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，方便了會員的工作生活。行業(yè)協(xié)會不僅增加了會員的收益，同時還為會員提供了一個自由交流的空間，能有效擴(kuò)大會員間的信任基礎(chǔ)，拓展會員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)相互交易機(jī)會，不僅能促進(jìn)會員的業(yè)務(wù)發(fā)展，還可以擴(kuò)大集群的規(guī)模。

(二)行業(yè)自律

行業(yè)自律與依靠權(quán)威、法律、懲罰機(jī)制強制遵守行為規(guī)范的他律行為不同，它是一種自我約束、自我管理、遵章守法的行為，制定一些行規(guī)或公約，進(jìn)行集體自我約束，保證行業(yè)正常的工作秩序。行業(yè)協(xié)會自律行為可分為保護(hù)性自律和行政性自律，保護(hù)性自律的目的是通過協(xié)會規(guī)章制度的約束和限制，來減少行業(yè)內(nèi)部競爭，保護(hù)行業(yè)內(nèi)的集體利益。行政性自律的目的是通過建立健全行規(guī)、行約以便加強行業(yè)內(nèi)部交易。

(三)協(xié)調(diào)和管理職能

主要指在協(xié)會內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，營造公平公正的氛圍以維護(hù)會員之間公平競爭的權(quán)利，對行業(yè)內(nèi)的會員進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，反對不正當(dāng)不公平的競爭，同時代表會員利益在協(xié)會外部的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)同政府以及其他協(xié)會之間共贏共建的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。由于政府對產(chǎn)業(yè)集群沒有直接管理，如果沒有行業(yè)協(xié)會，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將缺乏組織性，而沒有組織功能的集群往往因利益分割和機(jī)會主義等問題而不利于集群的良性發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)中自我服務(wù)、自我管理的組織，也是協(xié)調(diào)政府、市場關(guān)系的有效載體，管理職能是指行業(yè)協(xié)會除了可以接受政府委托，執(zhí)行一部分管理職能，還可為了產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展而進(jìn)行協(xié)調(diào)管理協(xié)會成員之間的活動。

(四)組織對行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

在信息化快速發(fā)展的時代，知識已經(jīng)成為了第一生產(chǎn)力，市場競爭歸根到底體現(xiàn)在人才競爭。行業(yè)協(xié)會可以通過邀請業(yè)內(nèi)專家組織培訓(xùn)，提高各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)及綜合素質(zhì)。

(五)整合資源

行業(yè)協(xié)會具有資源整合、資源共享、聯(lián)合創(chuàng)新打造區(qū)域品牌的作用。例如可以通過整合區(qū)域的品牌，把追求不同利益的企業(yè)團(tuán)結(jié)在同一個集群下，強強合作創(chuàng)建區(qū)域品牌；在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外分散著大量的閑置資金和資源，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會這一職能可以有效整合這些資源，實現(xiàn)資本的擴(kuò)大積累效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)；發(fā)展壯大建立社區(qū)金融擔(dān)保體系，行業(yè)協(xié)會可憑借自身的信用幫助解決協(xié)會會員的融資困難問題。在不斷外拓集群的力量過程中促使集群在行業(yè)中獲得優(yōu)勢地位，通過資源整合能有效避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費、集群內(nèi)部的惡性競爭。

三、行業(yè)協(xié)會發(fā)展存在的問題及對策

(一)存在的問題

目前，我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展得比較迅速，得到了各級政府及社會上的認(rèn)可，也存在著不足之處。

1.行業(yè)協(xié)會組織發(fā)育還不夠完善

當(dāng)前行業(yè)協(xié)會的會員覆蓋面仍然較窄，無法充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。許多企業(yè)對協(xié)會工作不夠重視，缺乏自己享有的權(quán)利意識，從而導(dǎo)致監(jiān)督不力，也嚴(yán)重影響了行業(yè)協(xié)會在社會市場中的威信以及政府對行業(yè)協(xié)會的信任度。部分缺乏經(jīng)費支持，行業(yè)協(xié)會經(jīng)費基本上是依賴于各會員會費，由于經(jīng)費有限加上財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不健全，協(xié)會的社會保障待遇低，導(dǎo)致協(xié)會內(nèi)部人才比較缺乏。

2.協(xié)會的運行機(jī)制不健全

雖然明確了行業(yè)主管單位的職責(zé)，但缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作規(guī)程。由于存在行業(yè)協(xié)會不能代表協(xié)會全體成員利益的現(xiàn)象，有些人把加入行業(yè)協(xié)會看成是一種形式，缺乏參與行業(yè)協(xié)會建設(shè)的主動性與積極性，因為協(xié)會成員在協(xié)會中的發(fā)言權(quán)與企業(yè)實力及繳納會費有直接關(guān)系，這導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會運行機(jī)制不能得到正常運行，也使得協(xié)會成員喪失對協(xié)會的信任。

3.基層信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相比發(fā)達(dá)國家較為落后

行業(yè)協(xié)會不僅要求掌握本國產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息，而且掌握著世界其他國家的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息，例如美國大豆協(xié)會、馬鈴薯協(xié)會，不僅對本國市場行情了解，還對我國的大豆、馬鈴薯產(chǎn)銷與加工情況了如指掌，這也從一定程度上映射了我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會在信息服務(wù)功能等方面的差距。

(二)行業(yè)協(xié)會發(fā)展對策

1.加強行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)

明確行業(yè)協(xié)會的職能及地位，加強各類產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織自身建設(shè)，建立和完善符合行業(yè)特點的章程和各種內(nèi)部規(guī)章管理制度。擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，通過協(xié)會的自我管理和自我調(diào)整，盡快完善農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的自律機(jī)制。一方面可以化解行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的種種矛盾，增進(jìn)行業(yè)的凝聚力，加強產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的整合。通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制將鄉(xiāng)縣級行業(yè)協(xié)會聯(lián)合起來，形成更大規(guī)模的行業(yè)協(xié)會，優(yōu)先鼓勵那些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確的地區(qū)建立起區(qū)域性的產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會。另一方面可以通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段通報行業(yè)內(nèi)的動態(tài)信息，加強內(nèi)部交流。引導(dǎo)協(xié)會建立和完善協(xié)會內(nèi)部民主管理機(jī)制、約束機(jī)制、利益分配機(jī)制和積累機(jī)制，進(jìn)一步增加協(xié)會自身的凝聚力，形成規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作的法規(guī)機(jī)制和自律機(jī)制，以促進(jìn)其自我約束、自我完善、自我發(fā)展。對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會進(jìn)行適當(dāng)重組和整合，促進(jìn)其向?qū)I(yè)化和社會化發(fā)展。對同一行政域內(nèi)相同相似的行業(yè)協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組和整合，以免不必要的重復(fù)設(shè)置；對跨度過大、行業(yè)特征不明顯的協(xié)會要進(jìn)行分解，從而建立完備合理的行業(yè)組織體系。膠州行業(yè)協(xié)會還編發(fā)了《協(xié)會會刊》，期刊主要行業(yè)最新資訊、市場預(yù)測發(fā)展走勢、政府鼓勵政策等實用信息，加強了企業(yè)間信息溝通。

2.完善行業(yè)協(xié)會的自主運行制度以及形成區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新體制

行業(yè)協(xié)會應(yīng)吸引優(yōu)秀管理及服務(wù)人才，主動開展工作，盡量創(chuàng)造一個吸引人才、留住人才的激勵機(jī)制。充分借助國家鼓勵研發(fā)的產(chǎn)業(yè)科技政策，積極引導(dǎo)所在地方的科研機(jī)構(gòu)開展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)項目。尤其要關(guān)注那些對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)核心競爭優(yōu)勢形成有直接關(guān)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)和推廣。此外，政府制定的政策要有助于產(chǎn)業(yè)形成具有自我創(chuàng)新、自我發(fā)展能力的區(qū)域創(chuàng)新體系，只有形成更大規(guī)模的行業(yè)協(xié)會，才能充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律功能和規(guī)模效應(yīng)。膠州市行業(yè)協(xié)會以市政府名義出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的意見》，明確企業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的原則和目標(biāo)。發(fā)揮好行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、對外競爭和招商等職能。在2010年中國第二屆秧歌節(jié)期間，市工信局組織各行業(yè)協(xié)會利用《秧歌節(jié)?？废蚝?nèi)外賓朋宣傳推介，努力提高企業(yè)行業(yè)協(xié)會的知名度。實踐證明，這些措施是十分有效的。

四、結(jié)論

膠州市各企業(yè)行業(yè)協(xié)會雖成立時間不長，但已經(jīng)顯示出比較強的生命力，助推了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。僅2010年全市機(jī)械裝備、食品加工、服裝鞋帽、木器家具等四大制造業(yè)集群按照“聯(lián)合采購、配套發(fā)展”的思路就完成主營業(yè)務(wù)收入905億元，增幅達(dá)35.9％，占全市的73％。建立起功能齊備、服務(wù)高效、行為規(guī)范的行業(yè)協(xié)會體系，通過行業(yè)協(xié)會架起政府與企業(yè)間的橋梁，可以大大密切政府與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)和激勵作用，推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。