公立醫(yī)院財務會計體制運行

時間:2022-12-15 03:29:00

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公立醫(yī)院財務會計體制運行

公立醫(yī)院財務會計制度是由各級政府財政部門制定的,公立醫(yī)院組織財務活動和處理財務關系的行為規(guī)范。

一、公立醫(yī)院財務會計制度實施過程中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)虛設

公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)折舊的會計處理為,借:“醫(yī)療支出、藥品支出”等科目,貸:“專用基金—一般修購基金”。這種不采取計提折舊,而是按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金的辦法,反映了公立醫(yī)院支出、凈資產(chǎn)的增加,但固定資產(chǎn)原值始終反映在資產(chǎn)負債表中,導致計提修購基金不能真實反映固定資產(chǎn)價值,造成了固定資產(chǎn)的虛增,提供的財務信息也失去應有的真實性和可靠性。

(二)未將無形資產(chǎn)資本化

公立醫(yī)院的無形資產(chǎn)主要有醫(yī)療技術專利權、非專利技術以及醫(yī)院的信譽等。而作為高技術、高風險醫(yī)療服務行業(yè),公立醫(yī)院為了適應自身發(fā)展的需要,必然建立和吸收外界一些能給自身帶來較大經(jīng)濟價值的科研項目,其費用大、成本高,公立醫(yī)院不將其資本化,卻直接反映在當期損益(支出)中,導致期末收支結余不真實,不能準確核算當期財務成果。

(三)壞帳準備計提基數(shù)不準確

公立醫(yī)院每年年末按照應收在院病人醫(yī)藥費的3%~5%提取壞賬準備金,但是公立醫(yī)院實行預收醫(yī)療款制度,在發(fā)生壞賬時,計提的壞賬準備低于實際的發(fā)生的壞賬。其真實的醫(yī)療欠費就不僅僅是在院病人所欠費用,而應該減去當期的預收醫(yī)療款。因此,壞賬準備的計提基數(shù)應為應收在院病人醫(yī)藥費減去預收醫(yī)療款加上其他應收款的余額。

(四)報表體系不完整

公立醫(yī)院會計核算適度采取權責發(fā)生制,用來反映當期的收益和費用。而《醫(yī)院會計制度》規(guī)定,公立醫(yī)院報送報表有主報表(包括“資產(chǎn)負債表”、“收入支出總表”、“基金變動表”),輔助報表(包括“醫(yī)療收支明細表”、“藥品收支明細表”),以及一個財務情況說明書。缺少反映公立醫(yī)院現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物變動情況的現(xiàn)金流量表,不能有效的反映醫(yī)院的業(yè)務活動、現(xiàn)金運轉(zhuǎn)效益。

(五)缺少醫(yī)療風險的會計科目

現(xiàn)行公立醫(yī)院財務會計制度缺乏抗風險的內(nèi)容。

除了在經(jīng)濟賠償發(fā)生時列入“其他支出”科目,在當前的醫(yī)療糾紛的處理中,未涉及抗風險的財務保障問題,未考慮醫(yī)療事故可能導致經(jīng)濟賠償?shù)呢攧蘸蠊?,一旦發(fā)生嚴重的醫(yī)療事故,巨大的經(jīng)濟賠償必然會嚴重影響醫(yī)院工作的正常進行。使公立醫(yī)院財務制度抗風險能力進一步惡化,同時不利于反映當期成本支出的增減情況。

二、改革公立醫(yī)院財務制度的建議

(一)增設固定資產(chǎn)的備抵科目

在對固定資產(chǎn)計提折舊時,公立醫(yī)院可以不通過“專用基金——修購基金”和“固定基金”凈資產(chǎn)會計科目核算。可以按照現(xiàn)行企業(yè)財務制度,參照《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》對固定資產(chǎn)計提折舊,借記“制造費用——計提累計折舊”,貸記“累計折舊——設備等”,并在報表附注中披露。這樣,累計折舊作為醫(yī)院的備抵科目,可以真實反映企業(yè)固定資產(chǎn)價值的變化及經(jīng)濟價值。

(二)加強對無形資產(chǎn)的會計核算

公立醫(yī)院無形資產(chǎn)涉及的范圍很廣,且多屬于知識性與精神性的產(chǎn)品。如醫(yī)療服務理念及管理方法、醫(yī)學科研項目及成果、醫(yī)院形象及醫(yī)療信譽、醫(yī)院品牌及知名度等,因此應在醫(yī)院資產(chǎn)負債表中增列“無形資產(chǎn)”科目,以完整反映公立醫(yī)院資產(chǎn)的情況,使會計信息更能滿足醫(yī)療市場的需要。

(三)改變壞賬準備的提取基數(shù)

提取壞賬準備不能只把在應收在院病人醫(yī)藥費包含在內(nèi),應以“應收醫(yī)療款”加“應收在院病人醫(yī)藥費”減“預收醫(yī)療款”加“其它應收款”作為壞賬準備的提取基數(shù)。對于一些無法收回且數(shù)額較大的壞賬,在不影響當期收支平衡的前提下,直接從支出中予以沖銷。這樣,公立醫(yī)院能及時了解其應收賬款的可變現(xiàn)金額。

(四)完善公立醫(yī)院會計報表體系

為了反映公立醫(yī)院經(jīng)營活動和財務活動對醫(yī)院整體財務狀況變動的原因和影響。需要根據(jù)公立醫(yī)院業(yè)務情況,參照企業(yè)有關方法編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表,編制的現(xiàn)金流量表,具體可以包括經(jīng)營活動現(xiàn)金流量,投資活動現(xiàn)金流量,籌資活動現(xiàn)金流量三類。便于公立醫(yī)院了解和評價醫(yī)院獲取現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物的能力,適應公立醫(yī)院的發(fā)展。

(五)增設醫(yī)療風險基金的會計科目

公立醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的具體情況,明確醫(yī)療風險基金的計提依據(jù)及計提比率,并根據(jù)實際情況在彈性度內(nèi)自行選擇。但應遵守在一個會計年度內(nèi)不得任意變動,即“一貫性原則”。另外,應允許公立醫(yī)院使用“醫(yī)療風險基金”向保險公司購置相應的險種,規(guī)定“醫(yī)療風險基金”??顚S玫目铐棥?/p>