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一、詳訂會(huì)計(jì)規(guī)則

1932年12月16日，為進(jìn)一步加強(qiáng)中華蘇維埃共和國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，中央財(cái)政人民委員部專(zhuān)門(mén)制定了《會(huì)計(jì)規(guī)則》，分為總則、收款之程序、支款之程序、賬簿、記賬、支庫(kù)單據(jù)之證明、報(bào)告之編制、附則等八章?！稌?huì)計(jì)規(guī)則》對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)作了較為系統(tǒng)和規(guī)范的規(guī)定，而且規(guī)定得較為詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，特別是相關(guān)手續(xù)要求嚴(yán)格而合理，對(duì)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一起到了關(guān)鍵作用。

二、狠抓會(huì)計(jì)制度落實(shí)

1.建立配套措施

為確保會(huì)計(jì)制度落實(shí)到位，中華蘇維埃共和國(guó)還采取了一系列配套措施，一是制定下發(fā)《國(guó)庫(kù)暫行條例》，規(guī)定國(guó)庫(kù)掌管?chē)?guó)家所有現(xiàn)金項(xiàng)目收入、保管及支出等項(xiàng)業(yè)務(wù)，各級(jí)金庫(kù)應(yīng)有主任、會(huì)計(jì)、出納。二是制定下發(fā)《財(cái)政機(jī)關(guān)交代規(guī)則》，規(guī)定卸職人員至卸職前一日止，應(yīng)將在職期內(nèi)所管各件造具交代清冊(cè)，會(huì)同監(jiān)視人移交接任人員。三是由中央財(cái)政人民委員部規(guī)定了各種簿記單據(jù)的格式下發(fā)。相關(guān)配套措施實(shí)行后，較好地解決了會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)性問(wèn)題。

2.整理舊賬

1932年12月中央財(cái)政人民委員部印發(fā)《整理舊賬手續(xù)》，要求為實(shí)行國(guó)庫(kù)制度，對(duì)于舊賬做一個(gè)結(jié)束，各級(jí)財(cái)政部應(yīng)先將全年收支數(shù)目，按月制造收支對(duì)照表，將每月收入和支出總結(jié)起來(lái)照原收付存的規(guī)定相對(duì)照，原收數(shù)目與付存數(shù)目須相符。收入和支出須根據(jù)財(cái)政部編制的歲入預(yù)決算科目表進(jìn)行分類(lèi)，并在年內(nèi)結(jié)清借款。通過(guò)對(duì)舊賬進(jìn)行整理，為啟用新賬打下了基礎(chǔ)。

3.整體推動(dòng)

中華蘇維埃共和國(guó)各級(jí)蘇維埃政府及其所屬各機(jī)關(guān)和單位都相繼設(shè)立了會(huì)計(jì)部門(mén)、會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)本單位的核算工作。而且上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和單位的指導(dǎo)，幫助下級(jí)逐步規(guī)范核算。特別是在各級(jí)財(cái)政稅務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)核算工作比較規(guī)范。

4.嚴(yán)格票據(jù)管理

票據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性是進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)確核算的基礎(chǔ)，因此中央革命根據(jù)地十分重視票據(jù)管理，特別是收支票據(jù)印制管理十分嚴(yán)密，要求一切稅收票據(jù)必須由國(guó)家印刷局印行，由各財(cái)政機(jī)關(guān)向中央政府領(lǐng)用。

5.嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)違規(guī)舞弊行為

中華蘇維埃共和國(guó)致力于建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約。各級(jí)政府還內(nèi)設(shè)工農(nóng)檢察部和工農(nóng)控告局，并制定嚴(yán)厲的懲治貪污浪費(fèi)規(guī)定，有效地遏制公職人員貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，也對(duì)會(huì)計(jì)人員貪污行為起到了懲防并舉的作用。在1933年《中央工農(nóng)檢察委員會(huì)公布關(guān)于中央一級(jí)反貪污斗爭(zhēng)的總結(jié)》中提到，中央一級(jí)開(kāi)展反貪污的檢舉運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月獲得了很大的成績(jī)。所檢舉的機(jī)關(guān)有中央總務(wù)廳、財(cái)政、貿(mào)易總局、中央印刷廠(chǎng)、鎢礦公司等。被檢舉的分子，計(jì)會(huì)計(jì)科長(zhǎng)與科員10人、財(cái)政處長(zhǎng)3人、總務(wù)廳長(zhǎng)1人等，其中送法庭制裁的達(dá)29人。中華蘇維埃共和國(guó)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)，是人民政權(quán)會(huì)計(jì)建設(shè)的有益嘗試，為新中國(guó)會(huì)計(jì)制度的建立積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

作者：歐陽(yáng)秀蘭單位：上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院